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摘 要 ：新世纪以来,我们党明确提出了发展是党执政兴国的第一要务的重要思想.抓好发展这个执政兴国的第一要务,就要大力发展生产力,不断提高人民群众的生活水平,不断增强国家的综合实力.科学发展观是一个全新的执政理念,是一个重大的战略思想,是一套完整的行动纲领,对全面加强党的建设提出了新任务新要求.
关 键 词 ：科学发展观 党政建设
树立和落实科学发展观是党为切实抓好发展这个执政兴国的第一要务而确立的理论和路线,党的建设必须服从和服务于树立和落实科学发展观这一重大决策.党的建设只有围绕科学发展观来进行,并保证得到贯彻落实,才能抓住根本、保证方向,也才能凝聚全党的意志和行动.
一、树立科学发展观与党政建设的关系.
提出树立和落实科学发展观,体现了我们党对中国经济社会发展的正确领导,影响和决定着党的建设的方向和成效.首先,科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是我们党领导全国人民全面建设小康社会和实现现代化的根本指针.因此,它是党和人民在现阶段的行动纲领,是全党全国人民在思想上、政治上、行动上一致的共同基础,是党的各项工作的行动指南.包括党的建设在内的党的全部工作,只有围绕它来进行,保证它的落实,才能抓住根本、保证方向,才能凝聚全党的意志和行动,为共同目标而奋斗.其次,科学发展观的实质就是要实现经济社会更快更好地发展,集中体现了中国最广大人民的根本利益和愿望.因此,强调树立和落实科学发展观,就是为实现和发展最广大人民的根本利益而奋斗.党的建设只有服从和服务于树立和落实科学发展观,并组织全党更快更好地为推动我国经济社会发展而奋斗,才能保证使全体人民共享经济和社会发展的成果,使党代表中国最广大人民的根本利益,才能得到最广大人民的信任和支持.这正是衡量党的领导和党的建设取得成效的根本标志.其三,科学的发展观建立在马克思主义世界观和方法论的基础上,是我们党创造性地说明和解决中国发展问题的最新思想成果,是正确指导中国发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现.因此,树立和落实科学发展观,与加强党的执政能力建设,提高全党同志特别是各级领导干部的执政能力密切相关.党的建设只有服从和服务于树立和落实科学发展观,才能准确把握发展内容和进程的变化,提高党的执政能力和水平.最后,科学发展观密切联系着正确的政绩观,为党的组织路线和组织建设指明方向.正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证.因此,无论是干部队伍、党员队伍的建设,或是组织形式的改变和组织机构的设置与调整,都应当适应并从有利于树立和落实科学发展观的需要出发,不能脱离这个任务而孤立地去进行.
二、树立和落实科学发展观,加强和改进党的建设.
（一）落实科学发展观,必须提升党的执政能力.我们党在长期执政实践中,探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验.并着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设,作风建设、制度建设和建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党.确保党始终是中国工人阶级的先锋队.同时是中国人民和中华民族的先锋队.
(二)落实科学发展观.必须加强制度建设.
党的制度建设是党的建设中带根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,是巩固思想、组织.作风各方面建设成果的重要保证.加强制度建设.就是要围绕树立和落实科学发展观,不断进行制度创新.首先,要推进党政分开.要将党的主要任务转移到提出和制定宏观的路线、方针,政策上来,支持人大依法履行国家权力机关的职能上来和以法定程序使党的主张成为国家意志.监督、支持政府履行法定职能依法行政上来.其次,要促进党内.要大力推进选举.决策、管理、监督.建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、党务公开制度,党内不同意见平等讨论制度,党的党委会向全委会负责,报告工作和接受监督的制度.党的代表大会代表提案制度、代表提议的处理和回复制度,党的代表同选举单位党员联系、听取和反映党员的意见和建议的制度.党的各级全委会议题事先征求同级党代会代表意见或邀请部分代表列席会议的制度.党代会常任制度和基层党组织领导班子成员直接选举的制度.同时,充分尊重党员享有知情权.参与权,选举权.监督权的权利.第三.要建立科学决策机制.充分运用系统论、信息论、控制论以及运筹学、预测学等多学科知识和技术手段,对经济社会的实际情况和发展趋势进行统筹分析,提出科学的解决问题的思路和方案.
（三）落实科学发展观,加强党的作风建设.要大力加强作风建设,以求真务实的作风推进各项工作,把科学发展的各项措施落到实处,取得实效.首先,要倡导勤俭节约的作风.艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风,是凝聚党心、民心,激励党和人民群众实现中华民族伟大复兴的基础和保障.其次,要倡导求真务实的作风.各级党员干部特别是领导干部一定要结合实际,尊重客观规律,切实转变作风,做深入基层,深入群众,调查研究的模范.做广泛听取群众意见和建议的模范.
(四)落实科学发展观.必须加强党建工作.
当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点.综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,给我国发展带来新的机遇和挑战.我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展.我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进.在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见.党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设,一心一意谋发展.实现党的十七大描绘的宏伟蓝图.必须进一步加强和改进自身建设.
（五）落实科学发展观.必须加强基层组织建设.党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒.必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨.心系群众.要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局.
总之,党的建设只有围绕科学发展观来进行,并保证得到贯彻落实,才能抓住根本、保证方向,也才能凝聚全党的意志和行动.要通过多种形式,教育引导各级党委、政府和领导干部始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把党的建设的要求落实到实现科学发展、实现又快又好的发展上来；坚持理论与实际相结合,用科学发展观指导实践、统领工作.解决发展中的矛盾和问题；坚持以科学发展观作为检验经济社会发展的标准.凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改.树立和落实科学发展观是党为切实抓好发展这个执政兴国的第一要务而确立的理论和路线,党的建设必须服从和服务于树立和落实科学发展观这一重大决策.