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摘 要 ：21世纪以来,随着中国现代服务业的不断发展,特别是像银行、保险、证券等金融业的发展,很大程度上的促进了金融中心城市的全面发展.这些金融城市的发展趋势、自身资源都各具特色,但是他们都表现出了现代化服务业的快速增长,综合经济实力得到不断提高,金融功能区建设形成规模和金融环境不断优化等新态势.
关 键 词 ：城市；金融竞争力；多层次；金融中心体系
近年来,我国很多城市都建立了国际性金融中心或是区域性的金融中心,这一现象的产生,使怎样构建多层级的金融中心体系和怎样建设金融中心这些问题显得尤为重要.在建设金融中心环节中,城市金融竞争力是必不可少的,设立一套完善的城市金融竞争力评价指标是建设金融中心的迫切需要,同时对国家的宏观调控也有着重要意义.
一、建立城市金融竞争力评价指标体系
按照指标体系的简单化、完整化、数据可获取和指标可量化等原则,主要从金融发展、经济发展、人力资本、基础支持、金融环境等方面出发建立城市金融竞争力评价指标.
1.金融发展
金融中心形成的必要原因是由于金融交易的集中和金融机构的聚集造成的,为了保证金融中心的可持续性发展,必须完善金融市场体系.在指标体系中,金融的发展程度主要包括：金融配置效率和金融规模两个方面,其中金融相关比例（FIR）是指地区金融资产总量和GDP的比值,反映该城市实际金融发展水平.寿产险比值是指寿险和财产险保费的比值.随着改革开放以来,在整个保险市场中,寿险比重将会随着社会经济水平的发展而不断增长.
2.经济发展
经济发展是金融发展繁荣的基础,也是其发展的不竭动力,传统的金融中心也就是经济中心.经济发展主要包括经济结构和经济实力两方面的发展,其中,外贸依存度和外资依存度反映出各个城市地区对外开放的水平.
3.人力资本
人力资本作为金融中心的核心资源,其核心地位是显而易见的.对于一个金融机构来说,所需要的不仅仅是高级金融人才,还需要其他方面专业的人才,比如说财会人才、市场营销人才、高级法律人才、决策人才、计算机管理人才等.从专业技术人员和金融从业数等方面能反映出该城市人力资源情况.
4.基础支持
金融发展需要科学技术、交通运输等方面的支持.便利的交通环境,物流业发达、各种运输方式的汇集这些都为金融中心的形成提供了充足的条件.金融中心对电信的依赖性主要表现在网上银行、网上证券交易和银行等方面.科技的发展将会降低生产成本、提高生产效率、促进贸易发展,而贸易的发展离不开大量资金的支持,促进了金融中心的形成和发展.
5.金融环境
金融环境是一个金融地区可持续性发展的重要条件,主要包括监管环境、信用环境和政府推动三个方面.一般来说监管机构一定要拥有较强的监督管理能力,要起到名副其实的监管作用.信用环境主要依赖银行不良贷款记录来衡量,不良贷款率和逆指标越高,说明该地区信用越不好.政府对于一个金融城市中心的建立起着关键性的作用,它能促进金融中心的建立,反之也能抑制金融中心的建立,它表现在是否对新入住的金融机构有一次性的资金补助,是否为金融相关人才提供便利和优惠,是否对金融机构有税收优惠,等等.
二、多层次金融中心体系的建立
中国金融中心的建立是为了促进城市经济发展和区域经济发展服务的.自改革开放以来,我国很多城市得到迅速发展.上海、北京、深圳等城市都提出建立金融中心,与此同时,其他城市的发展定位也都基于建立金融中心考虑.
1.国际金融中心——上海
上海曾经是亚洲的金融中心,在中国的金融史上有着至关重要的地位.它位于长江三角洲地区,该地区是我国最大的经济核心区,其发达的经济为上海国际金融中心的建立提供了坚实的后盾.同时,上海拥有全国最大的期货交易所和证券交易所,是资金流通最多的地方.在人才方面,上海拥有复旦大学等多所著名高校.所以上海当之不愧的成为了国际性的金融中心.
2.全国性金融中心——北京、深圳
北京作为我国的首都,其政治信息的迅速传递使北京成为很多外资企业和金融机构首要选择的金融城市,它汇集了众多国内外知名企业,是金融最为聚集的地方.同时,北京汇聚了大量的人才,“北漂”一族越来越多.作为经济特区的深圳,自改革开放以来发展迅猛,有着雄厚的经济基础,迈向国际化的趋势最为明显；此外,深圳可以借助香港国际金融中心的地位,和香港功能互补,错位发展,推动形成国际性的创新中心、贸易中心、物流中心和国际文化中心,最终发展成为全国性金融中心.
3.国内核心区域性金融中心——广州、大连、天津、南京、成都、武汉、西安
研究表明,这七个城市都在该地区金融经济竞争力的排行榜上名列前茅,区位优势非常明显,综合经济实力在该地区也是处在领先地位.与此同时,大连也是中国人民银行直属营业部的所在地,是华东地区的金融管理中心.
4.国内次级区域性金融中心——杭州、厦门、青岛、沈阳、重庆、郑州
这些地区不仅仅都具有自己的优势,而且在它们所在的地区都有着举足轻重的地位.比如说,沈阳是央行大区分行所在地,同时也是东北地区的交通枢纽和经济中心；郑州是重要的交通枢纽城市,它拥有全国仅有的三所期货交易所之一等.
不同的城市有着不同的特点,金融中心建立的时候都应该考虑到自身因素,找到适合自身要求的经济发展路线,自身经济环境应与周边环境特征相一致.这些金融中心的层次不同,它们分工合作在分散的市场聚集起来,形成一个具有国际配置的多层次金融中心体系.
三、金融功能区建设以形成规模
为加快金融中心的发展,各个城市地区都成立金融工作局和金融办公室等工作机构,主要负责金融中心城市发展的规划、协调服务、组织实施、招商引资、宣传推广等工作.各金融中心城市还走出国门,走向世界,开展宣传活动,吸引国际知名金融机构来该地区发展业务.同时,各个金融城市还在中心城区发展新区规模建立功能区,为金融机构发展业务开创平台.据了解,这些金融城市基础金融设施的配备已日渐完善,逐步具备较强的金融辐射力.目前,上海陆家嘴金融城、北京金融街、沈阳金融街、深圳福田CBD、重庆商务区等金融区都已经形成一定的规模,是金融机构聚集的核心地区.
同时,我们也应该意识到,我国金融中心城市的发展还处在初级探索阶段,这和我国经济的发展是密不可分的.随着我国经济的不断发展,综合实力不断提高,区域经济一体化加快,金融中心城市也会不断的自我完善和提高.我国将会形成区域金融中心城市更加清晰,区域经济发展更加协调、金融功能区核心辐射力更加强大的发展势态.