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[摘 要 ]虽然我国金融市场已初具规模,但由于起步较晚、经验不足、体制机制尚不健全,目前还存在着金融创新水平不高、金融各子市场发展不平衡且相互分割、金融市场监管的法律法规缺失等问题,建议要扩大我国直接融资的比重和规模,加快货币市场和资本市场建设步伐,完善金融监管法规,规范证券市场的主体行为,提高国有商业银行的经营管理水平和盈利能力,从而维护金融市场的安全和稳定运行.
[关 键 词 ]金融市场；问题；对策
[中图分类号]F830[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）10-0105-02
[作者简介]赖黄平（1959-）,女,汉族,福建漳州市人,经济学学士,经济学副教授,研究方向：金融学、世界经济的教学与研究.一、我国金融市场发展中存在的主要问题
1.金融创新水平不高
与西方发达国家相比,我国金融业创新步伐缓慢且手段落后.具体表现为创新品种单一、创新内容较肤浅、多注重创新数量扩张,忽视质量提升,特别是金融创新所依托的软硬件条件较为落后,致使创新水平不高、科技含量较低.
2.金融市场各子市场的发展不平衡且相互分割
首先,我国金融市场的直接融资在融资总额中占比较小,而间接融资占比则较大,导致银行业金融风险较大.在直接融资中,国有企业占比偏高,民营企业占比则偏低,融资结构失衡.其次,在资本市场中,债券市场的规模偏小仅相当于股票市场规模的1/4远远落后于股票市场.第三,金融机构的城乡布局失衡.这是由于商业银行从自身的利益考虑,撤掉了原来在农村乡镇的大部分营业网点,导致城乡金融的发展失衡.第四,金融市场各子市场之间互相分割,银行、证券、保险业仍处于分业经营状态,致使货币市场与资本市场也相互分割,影响了我国金融市场资源的有效配置.
3.金融市场监管法规缺失
目前我国金融法规建设滞后,在金融监管过程中缺乏法律法规的依据.虽然现行的有关金融监管法律法规经过多次的修改已较全面和完善,但由于我国在金融市场建设中缺乏经验,金融法规的覆盖面较狭窄,导致金融监管不到位、影响金融市场的规范发展.此外,货币市场与资本市场相互分割,阻碍了两个市场相互之间的联动,使货币政策的传导机制受到一定的影响和阻碍,货币政策的效力无法正常发挥,削弱了金融市场监管独立性,这对金融市场甚至对整个市场经济体系都极为不利.
二、对策建议
1.加快货币市场建设步伐
目前我国的货币市场与资本市场相互分割,导致货币市场的作用无法得到充分发挥,应加快货币市场建设步伐.货币市场主要包括同业拆借市场和商业票据市场,应进一步完善同业拆借市场,特别是建立健全同业拆借市场的交易网络系统,为同业拆借市场交易提供高效、便捷的技术服务.此外,要对同业拆借市场行为进行规范,使市场操作有序化、规范化,促进同业拆借市场健康、良性发展.同时,还要重视和大力发展票据市场.通过商业票据市场不仅能解决工商企业融资难问题,还可为商业银行提供优化资产质量的途径,并为银行货币政策的贯彻落实以及我国金融市场的健康发展都具有重要意义.
2.大力发展资本市场
应扩大我国直接融资的比例和规模,特别鼓励非公有经济与中小企业进行直接融资,积极为其解决资金问题.适度扩大企业债券的发行规模,健全和完善资本市场,尽快出台相应的法律法规,适时对现有法规进行补充和修改,进一步规范证券市场行为,为投资者提供畅通的投资渠道.同时也要大力培育和发展机构投资者,以稳定证券市场的运行,使我国的证券市场能更加稳步、健康的发展,
3.加强金融市场监管
由于金融市场特别是资本市场具有高风险特点,依法对金融市场进行有效监管是市场经济的内在需要,也是金融市场本身高风险性所决定的.而且随着市场经济的不断发展,金融市场规模的进一步扩大,金融市场监管的重要性也日益突显.所以在金融市场监管方面应加快转变监管职能,创造良好的金融发展环境,为金融市场主体提供高效的服务.应以宏观调控为主,间接监管为辅,比如：进行行业规划、从政策上进行引导、对市场运行进行必要的监管、对市场的准入进行规范等,最大限度地防范并化解金融市场风险,使我国的金融市场能持续、健康、稳定发展.
4.规范证券市场的主体行为
证券市场的主体主要有投资主体、融资主体以及证券公司.对三者在证券市场上的运作行为应进行严格规范.证券市场上的投资主体主要是散户和机构投资者.与国外相比,我国证券市场机构投资者所占的比重仍偏低,投资主体结构不合理,应积极培育机构投资者,进一步优化证券市场的投资主体结构,发展和完善证券投资基金.在融资主体方面,应降低国有企业对间接融资的依赖度,鼓励企业转变经营机制、提高经营管理水平,并且要扩大国有企业的债券发行规模,提高直接融资的比重,一旦条件成熟即可上市融资.对于证券公司,应该从多方面入手,建立健全内部控制制度,防止证券公司将客户的资金挪作它用.同时,对客户保证金应建立一定的安全保管和受偿制度,保证客户投资的安全性、盈利性.
5.深化国有商业银行改革
虽然四大国有商业银行已成功地进行了股份制改革,但仍存在一些与《公司法》的要求不相适应的问题,特别是在经营管理模式上仍受传统模式的影响,法人治理结构、内控机制尚未健全.所以,国有商业银行要建立现代企业经营管理体制,完善法人治理结构,按照现代商业银行的标准健全内机制,提高经营管理水平和盈利能力,提高竞争力,从而保障金融市场的安全与稳定.
总之,随着市场经济的发展,我国金融市场已初具规模,并且已经成为我国市场经济体系的重要组成部分,对国民经济和金融业的发展发挥着不可或缺的作用.其发展中存在的问题也必须引起高度重视,并积极采取有效地相应的措施加以解决.以确保金融市场持续、健康、稳定发展,为我国经济建设发挥更大作用.
[参考文献]
[1]李健,货币银行学[M].当代世界出版社,2002.
[2]盘英俊,金春宝,孔源.我国金融市场现状及发展研究[J].科学论坛,2007（3）.
Abstract： Though China's financial markets he begun to take shape, but due to a late start, lack of experience and not perfect institutional mechani, at present, there are still some problems that financial innovation level is not high, the development of financial markets is uneven and sub-dividing each other, financial markets regulation is lack of laws and regulations. So we should expand the proportion and scale of direct financing , regulate the main acts of securities market, improve the management level and profitability of state-owned mercial banks, which maintain the security and stability operation of financial market.
Key words： financial market； problems； countermeasures
（责任编辑：刘润婉）