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树立依法监管的理念
一是要严格执法.基层银监分局的一切工作都要紧紧围绕“促进银行业的合法稳健运行,维护公众对银行业的信心”这一目标进行,严格监督银行业机构依法合规经营.二是要依法行政.基层银监分局既是监管部门,又是行政机关,行使着对辖内银行业机构及其高管人员审批、核准的权力.要严格按照《行政许可法》的要求,不越位,不缺位,认真做好行政许可工作.
树立风险监管的理念
银行业居高难下的不良贷款和客观存在的隐性风险,已成为区域金融生态环境建设的最大隐患.银监工作要进一步树立风险监管理念,一是积极支持国有银行改革,督促其积极向国家和上级行反映不良贷款的实际情况及风险程度.二是积极探索城市商业银行、农村信用社等中小金融机构通过成立资产管理公司“打包处置”不良贷款的新路子,加快处置不良贷款.三是提高贷款五级分类的真实性和规范性,对隐性不良贷款及时亮底.四是督促和指导各银行业机构建立不良贷款“双降”工作责任制,大力清收不良贷款.五是加大投入,提高新增贷款质量.六是密切关注当前贷款投放中潜在的房地产贷款风险、消费贷款风险、票据融资风险,制定防范措施,及时化解风险.
树立以人为本的监管理念
科学发展观的核心是以人为本,区域金融生态环境建设中的决定因素是人.银监工作要进一步树立人本监管的理念,重点建设好两支队伍,即高管人员队伍和监管队伍.在银行业高管人员队伍建设上,一是认真抓培训,二是严格抓审核,三是严肃查处违规行为.在监管队伍建设上,我们注重用正确的理论武装人,提高凝聚力；用与时俱进精神引导人,提高创新力；用学习型活动培养人,提高战斗力；用严格的制度规范人,提高免疫力；用先进的机制留住人,提高向心力,为建设和谐金融生态环境提供高素质的人才支持.
树立协调监管的理念
金融生态环境建设涉及到政治、经济、社会的各个方面,联结着政府、金融、司法、企业乃至每个公民的行为.在区域金融生态环境建设中,银监工作要进一步树立协调监管的理念,一是要自觉地接受地方党委、政府对银行业监管工作的领导和指导.二是要加强与人民银行的协调.人民银行和银监机构都承担着监管职责,我们既要认真监管,又要协调联系,提高监管效率和质量.三是要加强与证监、保监机构的联系.四是要加强与银行业机构的沟通,充分发挥监管对象内部审计、稽核的作用.五是要加强与社会有关各方和企业的联系,及时协调解决有关问题.
树立服务经济建设的理念
经济是金融的基础,金融必须服务于经济,金融生态环境建设的目的是更好地为经济建设提供金融支持.进一步树立服务经济建设的理念,一是从实际出发,采取有促有保有压的监管措施,促进经济全面、协调、可持续发展.二是寓监管于服务之中,为银行业的改革发展保驾护航.要密切关注国有商业银行改革和农村信用社改革,特别是对银行业机构在企业破产、改制、清收不良贷款中遇到的各种疑难问题,主动为他们排忧解难.三是要认真研究和解决中小企业、民营经济、县域经济和“三农”经济的信贷支持难题.
（作者单位：银监会湖南湘潭监管分局）