我国金融的监管策略

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摘 要:2007年爆发的美国次贷危机引发了人们对金融创新的思考,人人纷纷提出要加强金融监管.但是如何监管才能既不影响经济效率,又能很好的控制风险,却还未达成统一的认识.为此,本文通过分析金融创新的作用和风险,在对次贷危机中的金融创新进行分析的基础上,提出几点我国如何进行金融创新监管的策略和建议.

关 键 词 :金融创新;次贷危机;监管

中图分类号:F830.9 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.10.43 文章编号:1672-3309(2013)10-93-03

2007年在美国爆发的次贷危机,引发了波及全球的世界经济危机,对世界经济的发展产生了巨大的负面影响.至今,世界经济还未完全复苏.那么是什么产生了次贷危机?许多学者将其归纳为美国过度的金融创新,使许多国家的政府和民众对金融创新产生了恐惧感.那么金融创新是否真的是一块不可逾越的禁地?答案显然是否定的.大家普遍认为金融创新的适度发展有利于经济的发展,但必须实行严格的监管,其中如何权衡是关键.为此,下面就我国如何发展金融创新进行分析和讨论.

一、金融创新的内涵、产生过程和重要作用

所谓金融创新是指在金融活动中,通过将金融市场的内部要素重新组合或者引进新的事物,从而提高金融市场效率的一种行为.广义上可以分为三个层次:金融体系或者机构的创新,业务流程的创新和金融产品的创新.狭义上的金融创新仅仅指的是金融产品的创新.在后面的讨论中所涉及的金融创新概念都是指狭义上的金融创新,即金融产品的创新.

金融创新兴起于20世纪70年代,在此之前,由于发生了20世纪30年代的大萧条,各国政府对金融的监管极其严格.但到了70年代,布雷顿森林体系崩溃,国际金融市场进入了大变革时期.为了规避监管,追求更高的利润,银行家们增加了金融创新的力度,从此,金融创新发展进入快轨期.据不完全统计,1980年到2001年之间,仅在公司证券领域就出现了多达1836个证券品种.进入21世纪之后,金融创新的速度更加迅速,新的金融产品不断的产生.


金融创新之所以有如此的发展动力和潜力,主要因为它有以下几方面的重要作用:

(一)金融创新可以帮助人们规避金融风险

规避风险是金融创新的重要推动力.在市场经济中,风险无处不在,尤其是在金融市场中,风险更是巨大.所以一直以来,金融从业者一直希望能够通过金融创新来减少、锁定、转移和分散金融风险.例如期权、期货等金融工具的产生,帮助投资者锁定利润,不因市场的波动而对自身产生影响;信贷风险转移工具(CRT)等则可以有效地帮助转移信用风险,从而使风险分散化.因此,在规避风险的需求驱动下,金融创新得到了蓬勃发展.

(二)金融创新可以提高金融效率,促进金融市场的发展

金融工具的创新,一方面可以有效降低金融交易成本和代理成本,更好的发掘市场信息,降低信息的不对称,发现资产价值,从而提高金融机构决策的科学性,增加金融企业的盈利水平;另一方面,可以为投资者提供多元化的金融服务,满足不同层次、不同需求的投资者,吸引更多的投资资金.因此,金融创新的发展有利于提高金融市场的效率,拓宽金融市场的广度和深度,使金融市场可以在全球各地24小时不间断运作,扩大了金融市场的影响力.

(三)金融创新可以增加货币的流动性,促进经济的发展

经济的发展离不开货币的供应,而货币的供应一方面靠央行提供的基础货币,另一方面靠金融机构的货币创造.金融机构的货币创造与存款准备金率和货币的流通速度相关.金融创新可以加快货币的流通速度,使闲置资金充分流动起来,增加了货币乘数,提高了金融机构创造货币的能力,从而提高企业的利润和经济的发展.因此,多年来在许多国家,政府和企业都看到了金融创新的力量,默认和鼓励金融创新的发展.

(四)金融创新在一定程度内可以促进金融市场的稳定

金融创新中产生了许多新的金融工具,这些金融工具可以更好更快的发现市场的信息和资产的实际价值.因此在信息较为透明的情况下,金融市场波动性就会更少,对外界的冲击也能起到一定的“减震”作用.例如2007年发生了次贷危机,各国的股票市场都出现了大规模的下跌,但新兴经济体的股票市场下跌要比发达国家下跌幅度大很多,其中一个重要因素就是发达国家的金融创新更为发达.但是金融创新对金融市场的稳定作用是有限的,只有在金融市场基本功能没有发生损害的情况下才能发挥作用.因此,金融创新的这种功能,也成为了它能够得到快速发展的重要因素之一.

二、金融创新可能会引发的风险

虽然金融创新具有很多作用,受到了许多国家政府和企业的重视,但是不容否认,金融创新也具有很多负面作用,自身蕴藏着许多风险.如果处理不好,会引发更大的危机,2007年美国的次贷危机就是一个很好的例子.下面就对金融创新可能会引发的风险进行分析:

(一)金融创新会导致货币需求的不稳定,影响了货币政策的效

金融创新一方面改变了人们持有货币的动机,使投机性需求大大增加,并变得难以估计,引起货币需求的不稳定.另一方面,金融创新改变了货币乘数,增加了货币的内生性,使影响货币需求的因素更加复杂,相关系数不确定增加,对货币需求的预计变得更难.因此,金融创新导致了货币需求不稳定,并且难以估计.在这种情况下,银行对基础货币的供应就更加难以把握,在实施货币政策时,也因为金融创新工具的影响而造成效果的放大或者减少.这是金融创新所引发的其中一个重要的负面作用.

(二)金融创新会使金融市场的杠杆率过高,引发金融市场的脆弱性

金融创新在一定程度上会增加金融市场的稳定,但这是在金融市场的基本功能没有被破坏的情况下才能实现的.金融创新会使杠杆的使用更加频繁,在累积作用下,会导致金融市场的杠杆率过高.在这种高杠杆率下,一旦金融市场的某一部分发生风险,这些风险就会通过杠杆而得到放大,从而对金融市场产生很大的冲击,影响金融市场基本功能的运作,甚至导致金融市场的崩溃.所以说,金融创新可以促进金融市场的问题,但一旦过度,就会引发更大的风险.

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