金融危机看国际体系和世界格局的变化

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当前最突出的全球性问题,就是美国的金融问题引发了“百年一遇”的世界性金融危机.这场危机不仅已从金融领域扩散到实体经济领域,从发达国家殃及发展中国家,对多国经济发展和人民生活造成严重影响,而且撼动了现有的国际体系和世界格局.

对国际体系的影响

这次危机的危害和影响尚在裂变中,还远不见谷底,但有个事实已非常清楚,即:目前对世界经济运行影响极大的以美元为中心的国际金融货币体系非常不合理.在这样的体系中,为了美国的一国利益,美元可以为所欲为;美国捅了娄子,整个世界跟着倒霉.这种以一国利益为上的体系弊端,在运行了数十年之后,终于恶性爆发,国际社会一片呼声,要对这种体系进行改革,尽管怎么改主张不一,但必须改已是异口同声.在国际呼声中,有的要建立新的“布雷顿森林体系”,有的希望实行“大国共治”,中国希望稳步推进国际货币体系多元化.总之,普遍希望通过改革能建立约束美元为所欲为和改变单一美元本位体系的新机制.

金融货币体系作为国际体系中的子体系不是孤立存在的.现有不合理的国际金融货币体系生存于当今不合理的国际经济政治体系之中,是在这个大的体系的支配和纵容下起作用的.要改动国际金融货币体系,势必要触动现有国际经济政治体系的调整.这次国际金融危机可以说是从一个节点上,激起了国际社会更多地对整个国际体系合理性的质疑.国际社会在探讨如何改革现有国际金融货币体系的同时,不可能不思考、不触动现有国际经济政治体系.

美国当然极不情愿改变由它一家垄断国际金融体系的局面,但危机当前,不得不做出一定的姿态,同意进行一定程度的改革.如果国际金融货币体系真能改变或者制约美国垄断的局面的话,势必会对整个国际经济政治体系产生重大影响.同时也应看到,所谓这场金融危机撼动了现有的国际体系,并不是说这个体系已摇摇欲坠、即刻崩溃,而是说明这个体系的公信度和共认基础已被动摇.国际体系的改革绝非一朝一夕之功,但推动改革将会成为世界发展的一个趋势.

中国一贯主张要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展.针对这次金融危机,在2008年11月15日举行的20国集团峰会上指出,国际社会应该认真总结这场危机的教训,在所有利益攸关方充分协商的基础上,对国际金融体系进行必要的改革.这表明中国希望国际金融体系的改革一定要体现广大发展中国家的关切,维护广大发展中国家的利益,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权.

对世界格局的影响

这次国际金融危机也充分反映出世界格局正在发生着重大的实质性的变化.随着多极化、全球化的不断发展,是否可以做这样的判断,即:一个多极化、全球化的世界格局正初步形成.因为,两极格局瓦解后,过渡了这么长时间,现在是个什么样的格局,认识上应该有个定位.观察世界格局,一是要看影响世界局势发展变化的各主要力量主体的力量消长(对比)状况;二是要看各主要力量主体之间相互关系的状况.

从各主要力量主体的力量消长状况来看,表现形式上仍然是“一超多强”的力量格局,但具体分析,无论是“一超”还是“多强”都发生了很大变化.

如今的“一超”――美国已威风大减.尽管其谋求世界霸权、主导国际事务的战略没有变,但已处处显得力不从心.这次金融危机美国是始作俑者,它不仅让人们看到了这个超级大国自身虚弱的一面,也让人们看到了其主导国际事务能量不支的一面.美国不仅难以解决国际上面临的种种问题,而且还使其自身的问题殃及了国际社会.在危机面前,美国的对外战略作调整和收缩是必然的,曾经一度嚣张的单边主义收敛了,而寻求与其他力量主体合作的声音多了.

当然也应看到,美国在衰弱,但还不至于衰弱到当年英国被取代时那种日落西山的状况.目前国际上也还没有任何其他力量主体能将它取代.美国也不甘衰弱,同时也在极力防范和遏制任何可能对其形成挑战的力量的崛起,但遏制力的弱化和其他力量的兴起都是不可逆转的趋势.

如今的“多强”已今非昔比.从这次应对危机的表现来看,一批新兴市场国家特别是一些发展中大国的力量和作用在增强.不仅原已在“多极”之列的中、俄的地位更加突出,而且又有一批发展中国家,如印度、巴西等进入了“准极”的行列.前不久的20国集团峰会已让人们感觉到现在的“多强”真正多了.“一超”弱了,“多强”多了,世界格局力量主体实力消长的状况表明,世界更像多极化了.

中国主张世界多极化,并不是反对有“一超”,而是反对搞霸权主义和单边主义.如今 “一超”弱了,怪不了别人,恰恰是其自身的错误所致.它的衰弱势必削弱了它推行霸权主义和单边主义的资本.

从各主要力量主体之间相互关系的状况来看,虽然矛盾依然丛生,但在全球化作用下,无论是“一超”与“多强”之间,还是“多强”之间,相互联系、相互依存日趋紧密.

这次金融危机,原本只是美国的次贷问题,但通过不健康的金融操作和全球化的作用,造成了国际性的危害.全球化不仅使许多国家享受到了资金、资源、技术和管理方式等生产要素全球配置的好处,同时也让各国尝到了一旦出现危机,大家都难脱干系的苦果.全球化的纽带让世界各主要力量主体之间形成了利益交织、一荣俱荣、一损俱损的共生关系.

另外,从应对危机来看,这次源于美国的“金融海啸”,不仅美国自身应对不了,只靠发达国家也应对不了.否则,为什么不采取以往先由7国集团开会做出决定,然后再迫使发展中国家接受的做法.这次是直接召开20国集团峰会,邀请发展中国家一起来商讨如何应对危机.这本身就说明,发达国家和发展中国家之间关系发生了重大变化.无论是“一超”还是“多强”,不管是发达国家还是发展中国家,在全球化的支配下,彼此均成为“利益攸关方”.利益上的相互依存和制约,必然形成各方寻求合作的共需.大家都明白,在全球化这条船上,想不被海啸掀翻,就必须同舟共济.在20国集团峰会上发言的主题就是“通力合作、共度时艰”,这也是国际社会的共识.这次会议发表的宣言也表示,要通过持续的伙伴关系、合作和多边主义来战胜挑战.


从这次金融危机的产生和应对,均可看出全球化对国际关系、尤其是对国际主要力量之间关系的影响是多么深刻.

几点启示

把当前的金融危机作为观察国际体系和世界格局发展变化的一个看台,通过对危机所展现的国际主要力量消长和相互关系状况的分析,可以看出――个以多极化、全球化为标志的世界格局正初步形成.

一、世界格局更加均衡,能够影响世界格局的各主要力量主体之间难以发生剧烈冲突,世界和平的大局会持续下去.2008年8月发生的俄格冲突及随之产生的俄美、俄欧矛盾的加剧,是西方长期遏俄、弱俄政策遭到俄罗斯强烈反弹所致.双方的矛盾将会时缓、时紧地持续下去,但 决不会像一些媒体所渲染的会出现新的冷战.当今世界不具备重开冷战的客观条件.中国走和平发展道路依然有着良好的、较长的战略机遇期.

二、正在形成的以多极化、全球化为标志的世界格局,使得和平、发展、合作的时代主题更为鲜明.尤其是在这次应对金融危机中,合作越来越成为最响亮、最得人心的时代音符.这对于中国坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界十分有益.中国要用好国际社会合作增强的机遇,大力推动与国际社会各方面的合作关系,以进一步改善国家发展的外部环境,提升国际影响.

三、尽管在多极化、全球化背景下的国际合作早已超越了意识形态和社会制度的差异,但是缘于冷战思维的偏见,西方不可能因为有了合作而放弃与中国在意识形态和社会制度上的较量.北京奥运会前后发生的涉藏、涉奥运的外交斗争,集中反映了西方在对华关系上的两面性和根本立场的不可调和性.它告诫我们,多极化没有改变“资”强“社”弱的局面,全球化也未填平不同意识形态和社会制度之间的鸿沟,同西方的合作,既要有超越性,又不能没有防范的警惕性.在大力推进国际合作的同时,务必要注意防范和应对好西方在意识形态方面的挑战.

四、在目前国际体系和世界格局孕育重大变化的过程中,依然要把做好自己的事情、发展壮大好自己摆在首位.2008年,在党、国务院的领导和指挥下,中国人民英勇抗击冰雪灾害和特大地震灾害、成功举办北京奥运会、迅速出台一系列扩大内需和应对金融危机的措施等,做好了这些事情,赢得国际上的喝彩.当然,中国自身发生的一些问题,如件、重大事故、食品安全等,均不同程度地损害了国家形象,也影响了中国的国际作为.办好自己的事情,才能更为自如地应对国际重大变化的挑战.另外,中国在外交上仍要坚持韬光养晦、有所作为的方针.国际体系的变革是既复杂又长期的过程,作为新兴的发展中大国,有责任也有需要积极参与和推动,但又必须量力而行.在参与国际体系改革的进程中,中国一方面要坚持“不当头”、“不扛旗”,也不接受所谓“次超大国”的头衔和责任,另一方面要把握好原则和策略,多团结朋友、多替发展中国家说话,在维护权益的同时也要争取占据道义的制高点,以真正发挥和展现出负责任发展中大国的作用和形象.

(责任编辑:王栋)

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