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为经济社会发展提供更多优质金融服务,加大对薄弱领域的金融支持.金融必须努力服务于经济发展方式转变,促进科学发展.金融行业要大力提升服务功能,扩大服务覆盖面.重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题.
深化农村金融改革.要以服务“三农”为根本方向,充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用,构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系.进一步深化农村信用社改革,继续发挥支农主力军作用；坚持分类指导,推进产权制度改革,增强资本实力；坚持经营管理重心下沉,保持县域法人地位的长期总体稳定,减少行政干预；省联社要淡出行政管理职能,强化服务职能.农业银行等商业银行和其他各类金融机构,都要积极探索为“三农”服务的模式,加大对“三农”的支持力度.培育发展新型农村金融机构,支持民间资本参与设立村镇银行,规范发展农村合作金融和贷款公司.支持符合条件的现代农业企业通过股票、债券市场发展壮大,积极拓展期货市场服务“三农”的渠道和模式.完善农业保险制度,扩大农业保险保障范围和覆盖区域,创新保险品种,积极发展农村小额保险.要加大财税政策支持力度,引导、带动更多信贷资金和社会资金投向农村.农村金融机构享受政策优惠要与承担责任义务相匹配,保证国家扶持政策真正惠及“三农”.
着力解决小型微型企业融资困难.改进小型微型企业金融服务,需要推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展.鼓励各类金融机构在遵循市场原则的前提下,积极开展适合小型微型企业需求的金融产品和信贷模式创新.完善财税、担保、保险等政策支持体系和差异化监管措施,调动金融机构服务小型微型企业的积极性.加强适合小型微型企业融资的资本市场建设,加大中小企业板、创业板对小型微型企业的支持力度,鼓励创业投资机构和股权投资机构投资小型微型企业,发展小企业集合债券等融资工具,拓宽融资渠道.深化邮政储蓄银行改革,增强支农和服务小型微型企业功能.
发展小型社区类金融机构是解决小型微型企业融资难的有效途径.要因地制宜,采取有效措施支持小金融机构发展,形成竞争充分、服务优良、风险可控的金融服务体系.不同地区经济发展水平差异较大,发展小金融机构要与当地经济发展需要相适应,不可盲目攀比、一哄而上.小金融机构要立足当地、立足基层,主要支持小型微型企业发展,不贪大求全,避免盲目跨区域扩张等经营行为.要下决心清理和规范各类收费项目,并结合金融业特点,建立科学合理、公开透明的收费制度,切实减轻企业实际融资成本负担.
资料来源：中国政府网.