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摘 要:在区域经济合作中,金融合作作为基础和核心,是实现区域经济共同发展的重要支撑力量.只有实现区域金融协调发展,才能更好地促进区域经济协调发展.运用SWOT分析法,客观、全面地对京津冀区域金融合作的优、劣势、机遇和挑战进行分析.
关 键 词 :京津冀,区域金融合作,SWOT分析
金融是现代经济的核心,是聚集和集中资金的杠杆,具有引发经济主体、增加社会积累和增进资金融流通效率的功能.经济的发展离不开金融的支持,尤其是资金上的支持.就区域经济而言,如果区域经济发展缺乏区域金融合作这一重要基础,资金这一市场经济核心资源就不具备充分的流动性,也就无从充分发挥其有效功能,整个经济体系的效率就难以有大的提高.因此,在京津冀地区的区域合作中,金融合作必须先行.下面将运用SWOT分析法,客观、全面的对京津冀区域金融合作的优、劣势、机遇和挑战进行分析.
一、优势
(一)区位优势
京津冀具有天然的地缘关系,京津冀区域位于我国华北、东北和西北地区的结合部,东临渤海,西倚太行山,处于东北亚经济圈的中心地带,是我国经济由东向西扩散、由南向北推移的重要枢纽.不但在我国东部沿海经济发展格局中起着重要作用,而且在国际分工协作中也具有一定地位.
(二)资源优势
首先,该区域拥有丰富的土地、石油、海洋等自然资源,区域内企业的运营成本低、收益高,经济有根基、有底气,其次,该地区拥有相对稳固的主导产业体系.河北的原料工业和重化工业,天津的制造和物流业,北京的科技服务和电子通信制造业等,在全国居于领先位置,具有较强竞争力.该地区更有着独特的金融优势.在北京的总部金融资源优势之外,天津还拥有金融改革的先行先试权.一个是近水楼台,一个是先行先试,进而确保了京津冀比其他地方拥有更多、成本更低的金融资源配置机会.
(三)交通优势
交通运输对于区域群间各城市的加速融合具有明显作用.完善的交通体系有利于降低区域流通成本,加速资源整合,提升运营效率.该区域目前拥有全国最高密度的交通网络,区域内铁路网是贯通南北东西的枢纽之地,铁路货物年周转量占全国的比重大于30%,整个区域35条高速公路和280多条国省级干道相连,海岸线密集分布天津港、秦皇岛港等共5个港口.北京、天津市都建有国际机场,先后和数十个国家、地区有着包机联系,并开辟了上百条国内航线和几十条国际航线,河北的石家庄、秦皇岛、邯郸也都建有机场.这就为金融业的发展提供了交通支撑.
(四)人力优势
京津冀区域人才资源和科技教育优势突出.2009年区域内高等院校超过200所,智力资源储备雄厚,科研投入和开发与应用都居全国之首.这就为金融业的发展提供了技术支撑.
二、劣势
(一)信贷资金利用率较低
近年来,京津冀地区金融业对区域经济增长的贡献率逐年上升,金融业已逐渐成为支柱行业,2009年金融业对京津冀区域经济的贡献率为7.3%.但是,京津冀地区资金使用效率低,配置不合理,经济与金融发展不协调.从地区金融机构的信贷期限结构来看,中长期贷款占银行贷款总额比重超过一半以上,从地区金融机构的信贷产业投向来看,天津和河北无论是在信贷支持力度上,还是在产业分布上均存在很大的差距.京津冀地区也由于行政、利益壁垒的存在,导致三地相互间竞争大于合作.因此,京津冀地区只有加强联合,优势互补,优化区域内的信贷资金配置,形成合理分工和最优化的产业链,才能推动区域金融均衡发展.
(二)金融基础设施尚不完善
金融基础设施就是支持金融可持续发展的重要条件,金融基础设施及其运行状况,对经济金融发展具有重要意义:可以说,金融基建的好坏是一个地区金融经济效益好坏的重要标志.只有良好的金融基建,才能扩大资金集散,加速资金周转,保障资金安全,增强资金吸引力,形成“资金洼地”.而目前京津冀地区的金融基础设施尚不完善,在市场交易体系、支付结算体系以及支持保障体系各个方面还都需要加强.
三、机遇
(一)后奥运经济
奥运经济的后续影响通常可以持续10年到15年,这将为京津冀经济圈内企业带来前所未有的发展机遇.奥运经济是最短的时间内的聚焦经济.北京奥运会的成功举办,有力提升了北京在世界舞台上的国际都市形象,更给京津冀经济圈发展带来新的契机.京津冀区域内,北京作为奥运会主办城市,天津、秦皇岛作为奥运会协办城市,为给整个区域带来丰富的旅游收入和无限商机.奥运经济这一超级引擎已给京津冀地区注入强大发展动力,将进一步加速京津冀地区的发展步伐,将带动与奥运关联度较大环保、旅游、商业、金融等产业的持续快速发展.
(二)政府银监部门关注区域合作有助打破壁垒
随着京津冀地区发展战略得到越来越广泛的重视,京津冀两市一省乃至更高层次的决策者已经越来越关注区域合作实质性问题的解决.从国家政策上来看,区域金融合作的坚冰也已松动.按照国家银监会的要求,只要经营绩效、资产品质和审慎经营这三类指标均达到国有股份制商业银行平均水平以上的城市商业银行都可以走出区域,这给京津冀地区的所有银行带来了难得的历史机遇,也给河北众多为融资困扰的中小民营企业带来了希望.
诸多迹象表明,京津冀区域政府间合作论坛活跃开展,试图打破行政壁垒的众多举措已经开始启动.尤其是金融界创建“长三角金融区”计划已经浮出水面,四大国有商业银行在内部合作、相互联动等方面迈出扎实步伐,这给后一阶段更加深入地打破金融壁垒,增进区域金融合作提供了有益的经验借鉴.
四、挑战
(一)北京虹吸效应依旧明显
北京“虹吸”是由于北京地区的集聚效应大于辐射效应而导致的人才、资源逐渐向北京集中,从而造成周边地区发展相对迟缓.由于北京作为首都所具有的特殊优势,在未来可预见的一段时期内,仍将对人流、物流、信息流等产生虹吸效应.尤其在天津和河北的特色金融业优势没有真正确立之前,这种虹吸效应表现仍将特别突出.而这就势必会给天津和河北在积极发展高端服务业时带来比国内其他地区更大的困难和阻力.同样的招商引资工作力度,其效率会大不相同,表现在开展金融和商务的总部经济时一直举步维艰,国际性的企业管理中心和研发机构首选必定是北京.
(二)金融危机的挑战
由美国次贷危机引发的全球金融危机从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场经济国家,从金融领域扩散到实体经济领域,波及范围之广,影响程度之深,冲击力度之大,为上个世纪30年代以来所罕见.金融危机是全球经济金融长期结构失衡和微观金融制度不审慎的必然结果,尽管全球金融危机对我国金融体系影响不大,但对随着金融危机的逐步加深,对我国实体经济的影响日益显现,势必会给京津冀区域合作与发展带来挑战.
五、结束语
在新的时代背景下,京津冀区域金融合作既有明显优势,也存在固有的缺陷,既处在难得的历史发展机遇期,也面对诸多不确定性.在这一情况下,京津冀两省一市必须牢固树立整体大局观念,充分认识到区域金融合作的重要意义.特别是未来5~10年是京津冀区域金融合作的关键时期,更要加快推进金融中心建设摆上重要位置,因势利导,权衡利弊,努力建设功能齐备、配套完善的区域金融体系,实现共赢,使之成为京津冀区域新一轮跨越式发展的助推器,尤其是京津两市应更好的发挥京津双核在京津冀经济圈发展大局中的龙头带动作用,带动整个区域协调稳步发展.