全方位审视经济特区设立的背景

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上世纪80年代,我国在南方设立了经济特区,走出了一条向中国特色社会主义迈进的道路.经济特区率先将社会主义制度和市场经济有机结合起来,为全国推进改革开放探索了道路.回顾历史,它的出现绝不是历史的偶然的,与当时的国际和国内形势密切相关.

70年代国际形势走向缓和,中国相继打开了中美、中日关系的大门 ,为我国对外开放提供了良好的国际环境.同时,经济上世界经济一体化进程加快.第二次世界大战结束后,世界发展的趋势表明,任何国家的发展特别是经济的发展,绝不能人为地割裂生产和消费的国际间的联系,而只能积极地利用这种关系为本国的发展服务.进入70年代以后,这种大趋势比以往任何时候都更加突出,都更加引人注目.此外,在国际关系走向缓和、世界经济一体化加快的过程中,一部分国家或地区抓住机遇,对内改革,对外开放,实现了经济的腾飞.这些国家对外开放、实现腾飞的经验、形式很多,其中尤为突出的就是开办经济性的特区.特别是被称为亚洲“四小龙”香港、新加坡、韩国和台湾从20世纪60年始创办“经济性特区”,推行出口导向型战略,在短时间内实现了经济的腾飞,引起全世界关注,许多国家竞相效仿、借鉴与推广.经济基础、文化背景都与“四小龙”非常相似甚至相同的中国,经济特区的借鉴意义就更加明显.

新中国成立后,虽然打下了一定的经济基础,但是,由于党犯了20年的"左"倾错误,特别是经过“”十年动乱的破坏,国民经济已到了崩溃的边缘,人民生活从50年代后期开始就很少改善.我国要迅速发展经济已经迫在眉睫.

1978年十一届三中全会召开,形成了以为核心的党的第二代坚强领导集体,他们对社会主义建设进行了深刻的反思和总结,对当今世界发展大势作了认真的分析和把握.在这次工作会议期间同志就提出,哪个省区有条件可以向外国借款.会上许多老领导也指出,也可以借鉴外国的先进技术,应允许外国人到国内办厂,扩大贸易等.会后,党和国家领导人纷纷出访,中国与先进国家的巨大差距,特别是亚洲“四小龙”的腾飞和创办“经济性特区”的成功,使中国领导人受到深刻的启发.1978年同志在一次谈话中说,“如果在一个很长时间内,社会主义国家生产力发展速度比资本主义慢,还谈什么优越性?”,“现在是我们向世界先进国家学习的时候了.”

党最终选择在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,一方面它们毗邻港澳台,华侨多,易于对外贸易,能迅速发展经济.更重要的是党还有两点考虑:第一,为改革开放探路子.对此同志作过深入思考,他指出:“在全国统一方案拿出来以前,可以先从局部做起,从一个地区、一个行业做起,逐步推开.”中国的改革开放,得先从东南沿海搞起.东南沿海地区的改革开放,得先从广东、福建搞起,这也得先找一个突破口.搞一个试验,为全国开个窗口,为大面积改革开放趟路子,万一失败了,也不要紧,就那么一小块地方,关系不大.第二,为祖国的和平统一作准备.1979年元旦正式宣布和平统一祖国的大政方针,号召海峡两岸实行“三通”、“以通促统”,继而提出把深圳建成相当水平的工农业相结合的出口商品基地和吸引港澳游客的游览区.《、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告》中指出:在深圳、珠海、汕头和厦门划出一定地区,单独进行管理,作为华侨与港澳商人的投资场所.实现祖国统一,被同志称作80年代的三件大事之一.

总之,以为核心的第二代领导集体依据中国国情,把握机遇,顺应时展潮流,设立经济特区,迈出了对外开放的第一步,使我国逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局.经济特区的设立极大地推动我国社会主义市场经济的发展,也是党建设有中国特色社会主义的一次成功探索.


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