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一、循环经济的背景
作为国际社会实施可持续发展战略的一个重要手段和方法,循环经济已成为一些发达国家21世纪经济、社会和生态环境协调发展的必然选择.循环经济理论自,20世纪90年代后期引入我国以来,受到高度重视,并已成为指导中国经济社会和环境保护协调发展的重要指导原则和战略指南.而且,循环经济理念已贯穿于“十一五”规划编制工作中,无论是规划纲要,还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划,均把发展循环经济放到了首要位置.全国各地相继开展了循环经济试点建设方法、发展区域循环经济的共性技术攻关及相关法律法规、政策等方面的研究.
自工业革命以来,生产力迅猛发展,人类创造了前所未有的发展奇迹.但在经济总量大幅提高、物质财富极大丰富的同时,资源短缺、环境污染、生态破坏等一系列全球性难题涌现,促使我们对传统的经济增长方式进行反思,探索人类新的发展途径.作为一种新的经济发展模式,循环经济从上世纪90年代在德国、日本、美国等发达国家开展,已成为经济发展的主流趋势.循环经济倡导在物质资源不断循环利用的基础上发展经济,其根本目的就是要解决在高速发展过程中面临的资源和环境问题,实现人类社会的可持续发展.目前,我国在经济社会快速发展的过程中也面临着严重的资源短缺和环境污染问题.为此,中国十六大政治报告明确指出：要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子.这种新型工业化的道路,就是要把发展循环经济放在突出位置,对资源进行最有效地循环利用,使环境保护与经济建设相互促进、协调发展.国家“十一五”规划指出,要建设资源节约和环境友好型社会,在社会经济发展考核中加入能耗指标.我国对资源利用方式的探索早在上世纪60年代起便已展开,经历了废弃物回收利用、资源综合利用、今天的资源循环利用这样一个实践过程.在目前我国市场经济体制基本确立的情况下,要促使资源利用方式朝着科学、合理的方向发展,必须充分发挥市场机制的作用,在实践中解决问题.
二、发展循环经济的意义
当前,发展循环经济己成为世界各国实现可持续发展的必然选择.在国外,许多发达国家已相继提出把发展循环经济、建设循环型社会作为21世纪经济、人类社会和生态环境协调发展的必然途径.在我国,各地己广泛开展了循环经济的实践.但是,我国对循环经济的理论研究仍处于初级阶段,还没有形成―套适合中国国情、具有中国特色的、成熟的循环经济理论和发展模式,缺乏配套的评价指标体系和评价方法.
各地区在推进区域层面发展循环经济工作所面临的主要问题之一是缺乏一个科学、有效的基础分析方法,难以量化评价循环经济的发展程度.通过在区域层面实施物质流分析,可对循环经济建设从以下几个方面发挥指导作用：准确把握物质的实际流量科学预测未来的物质流量,合理调整物质流量和种类,进而提高资源利用效率和物质循环利用率,减少物质投入总量.区域层面的循环经济主要是通过建设循环经济示范区来实现的.从整体上讲,在区域层面实施物质流分析对于调整区域内的产业结构,改善区域环境质量,解决区域环境污染问题,增强区域的竞争力,实现区域可持续发展具有重要的意义.
三、内蒙古乳品行业遵循CDM“清洁机制”框架下的有机循环畜牧业实践与分析
有机农业最早起源于美国,核心原因是化肥、农药的持续大规模使用带来了自然资源衰竭、严重的环境污染和能源损耗,农业生态系统自我维持能力急剧下降,引发生态危机,进而威胁食用农产品安全和人类健康.有机农业首先在发达国家得到认同,并于上世纪90年代传播到发展中国家.有机食品是在有机农业的基础上发展而来的,有机产品的内涵比有机食品更为宽泛.自1990年以来,有机食品产业在全球兴起,世界许多国家都相继建立了有机生产、加工、贸易、认证和与有机食品相关联的培训、开发、研究等一系列完整的机构.
(一)清洁生产产业链(循环生产系统工艺流程)
(二)牛粪综合处理沼气发酵工艺流程
(三)粪污处理循环利用系统效益分析
1,沼气发电效益.年处理养殖场粪污1095万吨(每吨产沼气20立方),则年产沼气2.19亿立方米,每立方米沼气发电1.7kw,则年发电37.23亿kw,以可再生能源发电每度0.55元计,则年沼气发电产值2.04765亿元(包括国家0.25补贴). 2,有机肥效益.沼渣有机颗粒肥效益：每头牛每天产30公斤粪.其中20％为干物质计6公斤,100万头牛每天产干物质粪便6000吨,每年产219万吨,以400元／吨计,则年产值为8.7亿元.
沼液有机液肥效益：每头牛每天产30公斤粪,其中80％为液态物质24公斤,100万头牛年产876万吨,以100元／吨液态肥计,则年产值8.76亿元.
3 年二氧化碳交易收入.每头牛每天产30公斤粪,折合发酵0.6立方米沼气(1.732公斤).其中,甲烷含量沼气35,35％,即每头牛每天产甲烷0.258公斤,100万头牛年产甲烷9.288万吨,折合,195万吨二氧化碳,以京都议书二氧化碳减排价每吨10美元计,则年二氧化碳交易收入为1950万元.
四、结束语
近年来,我国循环经济发展较快,已经在循环经济的三个实践层面上有了较大进展,特别在清洁生产、生态工业园、生态区域等方面有了良好开端.但我国循环经济实践无论从广度、深度还是效果上,都存在较大差距.主要表现在以下几个方面：
对循环经济认识不到位,以粗放、速度为主旨的经济发展模式还没有发生根本转变,一些地方还没有把发展循环经济摆上应有位置,提到议事日程,缺乏总体规划,更缺少具体打算.
从全国来看,循环经济产业规模小、层次低,产值在GDP中所占比重较低,循环经济产品市场处于发育阶段,还没有形成高质量、高效益的环保型企业群体,循环经济产业产品的技术含最低、配套性差,标准化、系列化程度低.
循环经济政策法规体系不健全,经济手段运用不及时.至今没有一部全国性的循环经济法规,整个社会缺乏实施循环经济法规依据和政策激励.循环经济理论研究不深人,至今没有形成比较系统的理论、方法体系,使得一些循环经济实践活动由于缺乏理论指导仍处于“摸着石头过河”的盲目状态.
循环经济模式以实现资源利用最大化、废物排放最小化和经济活动生态化为根本目标,强调在物质循环利用的基础上发展经济,不仅可以最大限度地提高能源和资源的利用效率,促进自然资源的循环使用和循环替代,而且能够通过废弃物的少排放甚至零排放,有效地减少或避免环境污染和生态破坏.从而能够推动经济的低代价增长,实现经济与资源、环境的协调发展.