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为了切实加强农村基层党风廉政建设和农村基层组织建设,维护农村社会稳定,促进农村经济健康发展,进一步规范村级干部的廉洁自律行为,受县委组织部门委托,彭泽县审计局首次对县内部分村委会支部书记进行任期经济责任审计.4月26日,彭泽县审计局召开全局业务人员会议,部署了2011年度本县村支书任期经济责任审计方案,制定了工作计划,确定了审计重点：
一是财务收支审查.要保证集体资产账实、账款相符,集体收入要及时足额入账,不能隐匿、截留,杜绝非财务人员插手.各项支出要真实合法,并严格控制非生产性开支.
二是集体财产审查.村干部任职期要确保村级集体财产的完整,要账实相符,杜绝财产遗失和擅自核销、私自变卖集体资产,并使集体资产保值、增值.
三是工程项目审查.村级重大工程项目发包须经村民或村民代表会议通过,进行公开招标、投标,工程竣工验收后要专项审计并及时向群众公布结果.
四是债权债务审查.村干部任期审查主要审查任期债权债务清偿,杜绝新增债务,离任审查做到随离随查,严厉打击极少数违法违纪及犯罪分子,还遵纪守法干部一个清白.
五是廉洁自律检查.村干部任职期间要严格遵守国家法律法规和各项财务制度,不得以权谋私,挪用、侵占公款,挥霍浪费集体资产.
实施村干部任期经济责任审计的现实意义：
一是开展村干部任期经济责任审计是为村干部选拔任用和组织考察评价提供第一手资料和真实依据的需要.村干部任期经济责任审计是以村干部所在单位的财务收支为基础,通过对村干部任期内的经济工作指标完成情况、做出主要经济决策情况、执行国家财经法规和村级财务管理情况、执行“三大国策”情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面进行审核,并作出一定的评价,为县委组织人事部门和乡镇党委、政府选拔干部提供了重要参考依据.
二是开展村干部任期经济责任审计是从源头上预防和治理村干部腐败的重要措施.必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针.村干部虽然不是国家干部,但却是纪委、组织部门参照国家干部人员来管理的对象.因此,通过对村干部的任期经济责任审计,可以形成一种审计监督制度,对村干部廉政建设起到一定的预警作用.同时对审计中发现的问题,能及时整改纠正,对重大违法违规问题应受到党纪政纪处理和有关刑事责任的追究.
三是开展村干部任期经济责任审计是加强村级财务管理监督的客观需要.无论是过去农村税费征收还是现在财政专项资金使用管理,从延伸审计时都可以看到村级财务管理存在有些收支缺乏真实性,白条支出的现象严重,挤占挪用财政专项资金、单位往来资金呆滞现象、村级“形象工程”、私分土地出让金、公款私存等现象.
四是开展村干部经济责任审计是村有经济发展的时代要求.关于对当前社会主义新农村建设有关专项资金的审计,几乎都需要延伸到各基层村民委员会.正是由于这一审计,使村民委员会原有的自治组织性质发生了变化,有关它的财政转移支付的专项资金收支行为不得不成为社会各界和各级审计机关关注的热点、重点资金管理监督对象.而这些财政转移支付资金的使用安排,正是由村干部按照专项资金管理规定来组织实施到位.因此,村干部的这一经济行为也就成为审计监督的对象.