把脉经济警惕危机

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摘 要：从中国实体经济发展和运行的现状入手,深度分析产业结构性失衡的原因,揭示市场经济产业释放的惯性以及一些地方经济发展、运行质量不高的现状,提出产业结构平衡、经济发展惯性、发展惯性预警、预警反馈自控、提高经济质量等观点,警惕经济危机,确保中国社会主义市场经济平稳发展.

关 键 词 ：经济发展；平衡；惯性；预警；自控危机

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0249-02

自2011年以来,开发区经济大势持续走低,尤其制造业表现明显,2012年10月略有上升趋势,好景不长,2013年上半年又现颓势.股市是工业发展的晴雨表、显示器,上证综指在这一时期,一直在1 900点～2 300点之间振荡.身为经济细胞中一分子,“一叶而知秋”.

数据显示,今年中国第一季度经济增速7.7%,低于去年第四季度的7.9%；4月份生产价格指数（PPI）大幅度下跌,显示出实体经济疲软态势在延续；4月份汇丰和采购经理指数（PMI）皆呈现下降趋势,说明制造业前景不乐观；而5月份汇丰PMI预览值已击穿50%的荣枯线,标志着制造业已进入不景气区间.

实体经济上,产能过剩持续加剧,钢铁、煤炭、电力、水泥、化工、新能源等行业出现严重的产能过剩,由此衍生的银行业不良贷款连续六个季度攀升,且势头不减,以地方融资为主的地方债务风险、影子银行风险正密集爆发,金融风险呈上升趋势,与此同时国内通胀已有抬头迹象,就业形势走到历史最难时刻,每年还有1 600多万就业大军需要岗位；6月前惠誉和穆迪先后下调中国主权信用评级后,标普、美银美林和摩根大通等十几家国际金融机构下调了中国经济增速预期,6月13日,资本市场“一夜入冬”,资本市场夺命而逃,银行间出现了近年来最大的钱荒.对比2008年金融危机时期国际国内经济情势,中国经济倍感寒流阵阵,对照产品过剩、需求不足、通货膨胀、高失业率等指标,经济危机如影随行.

把脉中国经济,其主要问题有哪些呢?

一、结构性问题突出,顶层设计不够合理

产业项目的布局要从整个国家的地域分布、近期发展规划、远期发展规划、产业的科技含量等方面综合考虑、科学安排,需考虑平衡性、可持续性发展,要防止各地抢项目导致重复投资.例如中国重化工业布局,不能光考虑贴近消费市场、贴近原料等因素,同时要把环境承载力考虑进去,一个地域的工业各行业的生产能力及生产厂家个数要明确限制,从而达到国家对产业总体局面的把握.

现在各地的招商引资都是各自为政,出于对经济政绩的动因,各地之间互掐,比优惠条件,一元地价甚至倒贴现象都不稀奇,导致资源流失和严重的项目同构现象,宏观上造成了较多的重复投资.一个新兴产业出来,就会一哄而上,互相恶性竞争,压低价格,用不了几年,造成产品过剩、产业利润整体下滑,产业就面临重组的窘境,如果过渡依赖出口的话,还会给人以倾销的口实,外国人得便宜还卖乖.

东台市经济开发区有一个彩钢板企业,是重工类项目,也算不上朝阳企业,本来投资可行性报告确认是长三角地区的龙头企业,三四年光景,光沪宁线上就冒出了8家同类企业,产能扩大了10倍多,可彩钢板的需求就那么大,竞争结果,大家只有一起艰难为继过苦日子了；近期闹得沸沸扬扬的欧委会光伏双反事件也是一个经典例子,生产太阳能电池本来就是一个没有太多技术、资本集中、劳动密集型产业,按照目前国内流行的生产工艺,上游生产多晶硅,会产生四氯化硅、氯化氢、氯气等有害物质,下游电池组件制作环节大量使用氢氟酸,还会产生大量的含氟废料,这个产业可以说是高能耗、高污染产业,欧美国家做的较少,他们主要做技术含量较高的制造设备.由于认知问题,太阳能电池被冠以高新技术产业、朝阳产业、新兴产业等光环,各地一时趋之若鹜,在土地、资金、税收上全力以赴扶持,希冀成为GDP的增长点,最盛的时候,全国有100多个光伏产业园,仅江苏就有1 000多家光伏企业,甚至“四万亿”计划也有.恶性竞争导致产能过剩,价格越来越便宜,我们用低廉的人力成本、牺牲环境为代价“补贴”世界,贱买反而招致人家的反倾销、惩罚性关税.

二、对市场经济发展惯性预警不高,自控力不足

市场经济的核心就是价格、竞争、自由贸易,而市场竞争的结果一定会带来一定的产能过剩,这是不可避免的.在市场国际化的背景下,对各产业的发展状况,在深入调研的基础上作为一个国家才能大致了解,因为存在许多诸如政治、地方保护、贸易壁垒等因素,可落实到具体的投资者,信息就会不对称,麻目性因此存在,跟风投资,上规模、压价格接踵而来,一旦投资没有回头路,风险同时相伴.产业升级可以提高竞争力,转型则难,隔行如隔山,技术、人才、资本重新整合,谈何容易.

众所周知,当初国家为了振兴经济,把房地产作为经济建设的产业支柱之一,没想到现在经济发展对房地产业的依赖度这么大,有的地区达到 65%,而房地产业涉及到60余个行业的发展,要想改变这样的局面,容易吗?又说到光伏产业在全国兴起,100多个产业园,过多的产能释放,必然导致产能过剩,过剩产品冲击下,产品越卖越便宜,之前有多少专业机构认真研究过其产品的科技含量、发展前景吗?面对欧美国家经常耍的伎俩,我们做过贸易争端的预案吗?在发展经济成为地方政府职能,政府与市场的边界注定被模糊,导致政府的越位与缺位并存,太阳能电池产业兴衰是绝佳的佐证.地方上小算盘打得绝响的时候,产业同构现象、结构性矛盾就越加明显,就可能影响国家经济大盘子的协调发展,顶端设计没有限制或限制较弱,则会助长产业发展的惯性,如骑车一样,方向一偏,人仰车翻.事实证明,市场经济发展的惯性预警度事关经济发展的方向,信号反应及时灵敏,国家调节产业项目的反馈控制力则会及时、有力、有效,从而确保中国经济发展的总体平稳.

值得重视的是,地方上为了显现政绩,经济实绩弄虚作假现象屡见报端,或多或少影响了国家对经济发展实绩数据的准确性.在地方报纸公开的许多数据,让许多人习惯性脱口秀：是真的吗? 三、一些地方经济建设以及运行质量不高

工业方面,县区、乡镇一级为了显示政绩,争取GDP,随意划一块地,搞个总体建设规划或产业建设规划,就开始招商引资,建设平台没做好、产业定位没有谱,污水处理没考虑,只要能产出GDP,捡到篮子就是菜.

例如长江南岸某县级区,曾被评为全国综合实力百强县前六十强,据考证,生态工业园建设已十二个年头,前五年引进的项目,有一半现已倒闭或转手,另一半因产品科技含量低而苦苦度日,都是些低档次笔刷、鞋业、妇女用品、冶金产业,初期规划建设5平方公里,三年后重新修编规划,生态工业园扩大到25平方公里.落户的产业项目中,有个生产窗帘的项目,建设初期提供的环境初评报告中涉及到的二甲苯年排放量,达6吨；有个塑料喷涂项目,产品科技含量并不高,因喷涂过程污染严重,人工不宜,用机械手代替,地方上则如获至宝,以为引进高科技设备,产品的科技含量就高了,凡是有人参观,必隆重推出介绍观摩；有个汽车装配企业,每次喷涂工艺操作后,周边空气都持续好几天弥漫刺鼻废气味,其场地冲洗的废液使得下游原本清澈的河流鱼儿不见了踪影.许多项目签了项目协议后,开工条件尚不成熟,地方就促其开工,结果天上的监控卫星发现了,卫片连同执法令下来了,地方上又不得不通知厂家停工,推倒围墙,找来农业机械、买来玉米种,进行所谓的复耕,植物长出后,绿色一片就可糊弄卫星了,另一方面,为了应对用地指标的限制,则采取少批多占的方式为企业暂时解决用地问题,如某项目画规划红线时为60亩,权宜之计,先帮其报批10亩地,其余则先占用待批.国土法有18亿亩耕地红线,要求耕地占补动态平衡,地方上就连山地、江滩都用上去平衡了.

江南有一轴承之乡,一年前某公司请了一位长期从事轴承研究的日本友人来指导,看了理化指标后,告知其产品与日本明治维新时期的产品相当.

再说这个区已有十五年建设史的新区建设,初期建设缺乏资金,借鸡下蛋、融资等方式用尽,城建资金仍是捉襟见肘,城建标准只能摊大饼.自来水主管网直径300mm,且严重跑冒滴漏,住宅小区不增压,4楼以上用水困难,地下管网预设不够,导致道路开膛破肚频繁,雨污水管偏细,一遇雨水大些,则多处积水、淹水,污水横溢.地上的楼宇建的富丽堂皇,地下的管网令人担忧,地上的楼价上去了,政绩好看了,可另一面呢?则是楼市有价无市,该新区签下的房地产项目,建筑面积达1 000万平方米,已建面积达600万平方米,大多数小区售楼近四成,可入住率只有二成,或更少,据人口普查时统计,该新区常住人口（含域内行政村村民）只有24 000人,而随着房地产的继续开发,商品房待售量将不断增大,空置率将不断上扬,百姓笑谈,新区现在的存量房未来十年都卖不完,到了晚上几乎是一座鬼城.

据《2012年中国环境状况公报》,中国超过了30%的河流和超过50%的地下水不达标,全国地下水水质监测57.3%为“差”；空气质量方面,325个地级城市中,59.1%的城市不符合新的空气质量标准,113个环保重点城市的不达标率更是达到76.1%.数据告诉我们,以后的治理代价将是巨大的、惊人的,而中国许多财力不足的县（区）,仍热衷于建设新区,企图在土地上挖金,以地生财,最终将会导致惊人的资源、能源浪费.

回看市场经济确实有力地推动了西方世界的经济发展,也引发过数次经济危机,西方许多国家也经历了对环境的污染和治理过程,为了碧水蓝天的生态环境,西方国家加强了对产业的控制,对有污染的产业,直接回答NO.

加入WTO后,市场经济为中国经济的发展在国际市场上赢得了发展空间,取得了卓越成就的同时,出现了一些衍生问题,这是必须缴的学费.然而世上没有包治百病的灵丹,只有对症的良药,西方世界在经济危机后,出现了凯恩斯主义,主张国家对经济运行的干预,贸易壁垒、反倾销调查、反倾销税都是贸易保护主义手段,都是国家干预的内容.

传统中医认为,一个健康的机体关键是阴阳平衡,经济发展也是如此,科学、健康、平稳的发展,生命力才能旺盛,一个或几个变量的极端偏离正常区间范围,就可能引发多米诺骨牌现象,中国经济的发展也是同样的道理,一旦失衡就可能引发危机!

[责任编辑 魏 杰]