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第一件是要搞懂经济转型的理论
有人认为转型很难,因为我们消费的比率太低、储蓄率太高.西方国家在19世纪时同样遭遇类似问题.投资率太高,资本收入在整个社会的比重因此很高,直接影响到消费率.政府有些举措刺激消费,如削减农业税、家电下乡、各类补贴.生产结构如果不改变,这样做的实际效果将是抑制消费.钱从哪来那就加税,而加税的结果实际是抑制消费.
不搞懂经济发展的理论,而是像吃快餐一样只抓结论,不讨论理论分析的过程,不讨论历史发展脉络,就不可能明白科学发展观的具体内容.
第二件是要组织好经济增长模式
每一个地方应该根据自身资源禀赋的状况,根据自己的产业链发展基础来确定自己增长转型的不同做法.
比如广东,它的基础是加工制造业企业为主,外向型经济为主.那么它的转型实际上是以制造业为重点.在这个基础上,我认为它有条件在某些产业上率先实现转型.
而我们现在正面临着两大革命:一个是芯片的革命,处理器及其他芯片;一个是网络的革命.现在的三网融合,会促成一场整个信息通讯产业的大革命、大调整.
组织经济增长新模式,首先要梳理,看看我们过去在支持产业升级方面,做法上有什么需要取长补短的地方.现在初步转型已经上了轨道,要考虑更长远的人力资本的投资问题.
第三件是政府怎么改善
在经济转型中,政府的工作就是职能转变.但是在全国的范围来看,政府职能转变的问题还是比较大的.
以往每次谈及转变,总是由政府来定规划、定重点,组织人力、物力,定项目、定目标,然后技术攻关,再由国家的企业或者国有企业来进行产业的转化.其结果,从一开始制定职业性计划时往往就很难掌握全部信息,政府组织研究、攻关的效率也很差.
目前,市场主体面临四大体制性障碍:①政府配置资源的权力太大;②把GDP增长作为政绩好坏的主要考评标准;③我们的财政体制不管是从收入方面还是支出方面,都要求各地政府官员要把GDP搞上去,把量搞上去;④资源型生产要素的价格太低,电价、地价,现在还有外汇,等于鼓励用粗放型的方法来增加GDP.(摘自《南方周末》)