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摘 要 ：四年一届的奥运会今年如期在伦敦举行.受到全球经济衰退的影响,英国经济近年来一路下滑,各项指标均表明英国是30年来在经济上表现最差的奥运会举办国,奥运会对经济的影响范围小、力度弱.通过与往届奥运会主办城市的对比,除了全球经济环境的影响,城市发展水平更是决定奥运会影响程度的关键因素.此外,在奥运遗产方面,伦敦发达的体育产业为奥运场馆的赛后利用提供了便利条件.
关 键 词 ：奥运：经济
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 10-0003-02
一、伦敦奥运会的经济影响
(一)收入与支出
在申办时,伦敦奥运会预算为23.75亿英镑.2007年3月,英国文化、媒体与体育部宣布奥运会预算增加到93.25亿英镑.2010年5月,为压缩政府支出,奥运会预算减至92.98亿英镑.预算资金的来源以公共资金为主,在全部92.98亿英镑的预算资金中,政府投入62.48亿英镑,约占三分之二：其余资金主要来自国家彩票等渠道.
在支出方面,预计总支出72.61亿英镑,其中比赛场馆建设占16.6%,媒体中心与奥运村建设占16.3%,基础设施建设占26.2%,交通建设占12%.在奥运会筹备期间,由于比赛场馆、媒体中心与奥运村建设支出不断增加,基础设施与交通的建设不得不一再被削减.
(二)经济增长
Blake（2005）预测在2005-16年间,英国的GDP将增长19.36亿英镑.伦敦的GDP增长在奥运会年将实现9.25亿英镑,前奥运阶段共实现33.6亿英镑,而后奥运阶段共实现16.1亿英镑.
从奥运会前几年的实际情况来看,由于2008年全球金融危机的影响,以金融等服务业为支柱产业的英国经济深受打击.2005-11年间,英国GDP年均增长0.8%,明显低于欧盟27国1.1%的水平.各年度的GDP数据均无法证明奥运会对英国经济有任何积极影响.从以往奥运会的情况看,自1976年至2004年的各届奥运会主办国在奥运会前7年的GDP年均增长4.3%,其中韩国（1988年奥运会）的GDP年均增长最高,为8.7%；美国（1996年奥运会）的GDP年均增长最低,为2.5%.相比之下,本届奥运会的主办国英国的GDP年均增长率可谓是近30年以来最低的了.从城市层面看,在2006-10年间,伦敦A年均增长4.2%,明显高于英国2.7%的水平,表明奥运会对主办城市的影响似乎更深刻一些.
(三)就业
Blake（2005）预测奥运会将为英国创造8千余个就业岗位,为伦敦创造近3.9万个就业岗位.这意味着,英国除伦敦以外的其他地区将受到负面影响,减少近3.1万个就业岗位.
从实际情况看,在2005-10年间,英国年均就业率为70.95%,高于欧盟27国年均64.58%的水平.在此期间,英国的就业率从2005年的71.7%逐步下降到2010年的69.5%,虽呈现缓慢下降态势,但变化并不明显,没有受到奥运会影响的迹象.
但在伦敦市层面,特别是在奥运会即将举行的东伦敦地区,近年来的就业情况还是明显受到了奥运会的影响.
由于奥运场馆集中于东伦敦地区的Greenwich、Hackney、Newham、Tower Hamlets和Waltham Forest五个区,因此,这五个区被称为奥运会主办区,而伦敦的其他区为非奥运会主办区.从就业增长率的情况看,2000-2010年非奥运会主办区就业增长1.25%,奥运会主办区就业增长1.52%,差别不大；但2005-2010年非奥运会主办区就业增长0.88%,奥运会主办区就业增长2.44%,奥运会主办区的就业增长非常显著.
从就业的行业情况看,2005-2010年间,非奥运会主办区和奥运会主办区的金融业与公共管理、教育及卫生行业的就业均呈现显著增长,其中非奥运会主办区的金融业就业增长29万个职位,奥运会主办区的金融业就业增长9.2万个职位,均是各行业中就业增长最多的,表明奥运会对伦敦全市的金融业与公共管理、教育及卫生等服务性行业都具有积极的影响作用.同期,奥运会主办区的物流与酒店业就业增长近3万个职位,而非奥运会主办区的物流与酒店业就业却减少了14.8万个职位,表明奥运会对奥运会主办区的物流与酒店业具有积极的影响,而对非奥运会主办区的物流与酒店业的积极影响并不显著.
二、奥运遗产
伦敦作为世界城市,体育产业发达,赛事资源丰富,体育组织众多,这些都为奥运场馆赛后利用提供了良好的条件.本文仅以伦敦奥运会主场馆——伦敦奥林匹克体育场——为例对奥运场馆的赛后利用做一简介.
根据申奥文件,伦敦奥林匹克体育场在赛后将被改造为有2.5万坐席的以田径比赛为主的多功能体育场.这意味着体育场在赛后将拆除5.5万坐席,主要举办包括国际田径大奖赛等大型体育赛事.为此,体育场设计并建造了永久跑道,并将2.5万永久坐席安排在靠近跑道的下层看台,上层看台为可拆除的临时看台.除了大奖赛这样的年度大型赛事,体育场还可以举办各类世界或洲际的各类锦标赛,这些锦标赛基本上是两年一届.
同时,体育场也在寻找与职业俱乐部合作的机会.在2008年之前,体育场已经与托特纳姆热刺、西汉姆联队等足球俱乐部以及橄榄球俱乐部进行了沟通.其中,托特纳姆热刺和西汉姆联队均有意将新主场安排在东伦敦,但他们要求场地容量超过2.5万,而2.5万的容量可以满足橄榄球俱乐部的要求.在与西汉姆联队进行了多次会谈后,双方在场地的跑道、球迷设施及场地容量方面出现巨大分歧,体育场方面认识到田径场地与英超足球场地存在巨大差异,不得不终止了与足球俱乐部的合作.2009年市政府组建了奥林匹克公园遗产公司（OPLC）,负责处理包括奥林匹克体育场在内的奥林匹克公园所有场地的赛后利用问题.2010年,西汉姆联队又重提合作事宜,提出可以保留场内的永久跑道,容量降至6万,并增加新的球迷设施.目前体育场的赛后利用问题仍然没有最终确定.