甘肃塑造西北经济增长极

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甘肃增长极与西部大发展

结合自身的经济优势和国家各项政策的支持培育增长极,能够迅速地发展地区经济,把甘肃建成西北地区有活力的增长极有现实的重要性和一定的可行性.综观我国广阔的西北地区,目前没有一个有活力的增长中心,这使得该地区经济一直处于落后状态,所以培育甘肃经济增长极对于甘肃经济的腾飞,乃至东西部经济的协调发展都有重要的意义.

首先,实施西部大开发,培育甘肃增长极是加快两北地区建设、促进区域经济协调发展的重大举措.甘肃地域辽阔,资源丰富,发展潜力大,推进甘肃经济发展,促进东西合作,发挥甘肃特色经济和区位优势,建立增长极是甘肃迅速摆脱贫瘠的出路.一旦甘肃经济快速发展,将有利的带动西北地区经济,实现东西部经济的协调发展,并且壮大整个西部地区的经济总量.

其次,发展甘肃经济,壮大经济实力是扩大国内需求、保持国民经济持续快速健康发展的重要方面.近几年,国家发行长期基础建设国债,并安排相当数量的资金用于西部开发,加大西部地区基础设施和生态环境建设,用以加快改善西部地区投资环境.这将拉动西部地区经济增长并支持全国经济增长,所以甘肃必须抓住这次千载难逢的契机,利用国家的政策优势,培育能够带动全省经济腾飞的增长点.甘肃省作为西部欠发达地区,人均消费水平比较低,通过增长极的培育将有效的带动全省经济发展,提高西部地区的消费水平,并带动东部企业的发展.

再次,国家实施西部大开发,调整经济结构,提高国民经济发展水平,在此时甘肃省可以借此机会培育自己有活力的产业结构,如有特色农产品产业、石油重化工产业、旅游产业等等,提升优势产业,实现产业结构升级换代,培育这些特色产业,有利于提高西北地区经济活力,提高经济实力和人民生活水平.积极发展西部地区特色经济,对于全国产业结构的战略性调整,将起到有力的推动作用.

最后,实施西部大开发,是扩大西部地区对外开放,发展全国开放型经济的重要方面.甘肃位于东西部交会地区,兰州更是中国12个主干交通枢纽之一,也是大西北铁路、公路、航空的综合通枢纽.陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交会于此,兰州西货站是中国地区最大的货运站和新亚欧大陆桥上主要的集装箱转运中心.公路四通八达,已建成312、310、109、212、213等国道5条、省道6条,总里程1600公里.陆运口岸已开始连营,航空口岸对外开放.兰州中川国际机场现已启用,开通国内外航线37条,可直飞国内30多个城市和香港特别行政区及新加坡、吉隆坡、冲绳等地.重要的地理位置,决定了甘肃作为西北地区的经济发展的重要性,壮大甘肃经济可东接连云港,西抵荷兰的阿姆斯特丹,成为连接欧亚大陆桥重要的中转站,有利于连接东西方经济的发展、交流,扩大商品贸易,发展成为中国重要的内陆口岸,促进东西方经济、文化的交流,提升甘肃省经济的实力.从1999年提出西部开发以来,如何促进西部落后地区经济腾飞,成为社会各界关注的话题.促进西部地区经济的增长,首先要解决的问题是要培育西部地区经济增长极,通过增长极的聚集和扩散效应带动整个地区的经济.综观西部地区现只有一个成渝经济带,而在广大的西北地区没有一个增长极,这成为制约西北经济落后的根本性原因.因此把甘肃培育为西北地区经济增长极,加快全省经济增长,连接东西部地区,带动西北地区经济的崛起,有利于促进区域协调发展,边疆稳定,民族团结.所以甘肃的经济发展对于全国经济有深远的意义.

培育甘肃增长极的可行性

首先,从地理位置来看,甘肃位于全国的中心,省会城市兰州市更是处于我国大陆版图的中心位置,在地理上属于核心地区,是连接宁夏、青海、新疆、西藏等省(区)的交通枢纽,新亚欧大陆桥的必经陆路口岸.历史上著名的丝绸之路贯穿甘肃全境,在连接东西方文化、经济等方面,发挥了巨大的作用.在现阶段新亚欧大陆桥的修建,甘肃更是连接亚洲和欧洲经济的交通口岸,是沟通中国和中亚、西亚、欧洲等国的桥梁,仍旧可以发挥古丝绸之路黄金地段的优势作用.其次,在当前西部大开发,中部地区崛起的大背景下,甘肃作为联系东、中、西部地区的经济、文化中心,具有承上启下、连接贯通的重要作用,甘肃东西贯穿1600公里,几乎占全国东西距离的三分之一,就像一座拱桥横跨于中国,连接东西部,控制了西北地区的交通运输,东部地区的商品大部分必须经由甘肃,才能够到达西北和西南各省(区)市,地理上的先天优势必定造就了甘肃要作为商品集散地和中转站,许多品牌都把甘肃作为西北地区的总代理基地.

此外,西北地区的各种资源也必须经过甘肃才能运达全国各地.所以培育甘肃增长极,从西北地区,乃至全国来看,在战略地位上具有重要的意义.

再次,改革开放以来,甘肃经济虽然不断的发展,但是比起全国经济水平,特别是东部沿海地区,一直处于十分落后的地位,甘肃的经济落后已经制约了全国经济的协调发展,如何快速促进甘肃省经济的发展已经成为党、地方政府、经济学界十分关注的问题.促进甘肃经济的发展有利于提高全国经济的总体水平,有利于提高我国经济的综合实力,带动全国产业结构的关联和升级,所以建立甘肃经济增长极刻不容缓.

最后,甘肃作为一个经济落后,二元结构突出的地区,如果成功地培育了增长极,带动了经济的协调快速发展,也给其他落后省份的经济发展提供了很好案例,起到了良好的带动和示范效应.甘肃经济落后消费水平比较低,如果经济快速发展,则有利于扩大内需,提高东部企业在西北地区的市场份额,有效地协调我国经济东重西轻的不平衡的格局.另外,西北地区是少数民族聚居的地区,特别甘肃是一个多民族的省份,有回、藏、东乡、土、裕固、保安、蒙古、撒拉等10个世居千人以上的民族,此外还有30多个少数民族成分、多个少数民族聚居区,促进经济发展,有利于民族的团结,国家的边疆稳定,经济的协调发展.

就具体内因来分析,根据甘肃的现有经济培育有甘肃特色的三类增长极,以农业依托的轻工业增长极、资源依托的重工业增长极、旅游业为依托的第三产业增长极,运用增长极理论促进甘肃经济腾飞.利用河西走廊的农业资源优势引进科学技术,加快农产品的改良,提高粮食的产量,还要加大油菜、棉花、瓜果等经济作物的种植,光靠农业种植无法快速带动经济的增长,要延长农产品的种植、加工链条,利用关联效应带动整个地区的生产企业,在河西地区要培育经济增长极中的支柱产业,依托资源优势,构建特色农业轻工业体系；根据甘肃丰富的矿产资源,已经建立起来了以兰州、白银、金川为主的矿产资源加工业基地,兰州市已经在西固区建立了完备的石油工业,特别是兰州炼油和兰州石化强强联合,发展成为全国重要的石油加工基地；分析甘肃的旅游资源,拥有敦煌莫高窟与嘉峪关长城两大世界遗产,在资源品位方面与陕西不相上下,拥有敦煌、张掖、武威、天水等4座国家历史文化名城,崆峒山、麦积山、鸣沙山一月牙泉等3个国家重点风景名胜区,40多个国家重点文物保护单位.以上的这些资源优势,成为甘肃经济发展强有力的内因,是经济发展的根本动力和源泉.

就外因来分析,培育增长极要依托国家的政策,遵循国家的方针、方案.培育增长极离不开政府在宏观方面的调控,综观各国成功的模式,可以看出政府在其中的强大作用.西部大开发以来,国家从各方面都向西部地区倾斜,国家通过税收、投资政策以及转移支付等手段,进行基础设施建设、生态环境保护等多方面的工作,极大地发展了西部地区的经济.现在甘肃要紧紧抓住现有的政策优势快速地发展地区经济,把该省建成西北地区的增长极,带动地区经济的快速发展.对于甘肃这样一个落后的省份,经济建设必须依靠国家的政策扶持、帮助,才能解决资金、技术、人才匮乏的现状.国家要加大对甘肃地区的财政、税收的倾斜,转移有发展潜力的行业,充分利用甘肃省的优势资源.只要加大对甘肃的经济支持,结合自身的优势,我们完全有理由相信,甘肃经济定能崛起,发展成为西北地区经济的增长极.改革开放以前,深圳本是一个落后的小渔村,但是在国家政策的支持下建立经济特区,在短短二十年内迅速发展,现已成为我国最发达的地区之一.上世纪80年代初,上海市经济实力并不突出,但是在政策积极帮助下,建立长江三角洲经济增长极,使上海市一举成为经济增长最有活力的地区.这些实例都证实,国家财政、税收政策支持在地区经济发展中的作用是巨大的,不能忽视.所以我们要紧紧抓住西部大开发这次千载难逢的机遇,快速培育西北地区经济增长极.