全球经济互联

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夏天通常是从日常生活的风险和忧虑中解脱出来喘口气的时节,或许还能想一想我们处于怎样的位置,未来怎么前进.但这正在变得日益困难,因为日常生活的风险大大提高了,忧虑也大大增加了.

自2008年金融危机以来,讨论焦点大多集中在全球各种经济失衡问题上,增长也因为这些失衡而受到威胁或者抑制.如今这些问题并没有远离我们.比如,美国经济一季度表现出人意料的差,分析师们纷纷对美国经济趋势感到迷惑而不确定.

但是,更重要的问题是政治不安全、潜在冲突和国际关系的扭曲正在日益对经济进展产生威胁,而且程度比危机后的争论所预见的更大.

亚洲是后危机时期的增长亮点,但如今正在经历制约地区贸易和增长的紧张局面.

日本步履蹒跚的复苏,可能因为其与中国的领土冲突升级而夭折.中国是日本商品的主要市场,并且深入融入了日本企业的供应链中.

尽管领土纠纷往往具有历史和政治重要性,但它们的经济重要性往往是次要甚至微不足道的,除非中国东海和南海这样的紧张局势失控.美国在亚洲安全中所扮演的模糊角色加剧了不确定性,因为美国既要支持地区盟友,又不想与中国对立.

除了在亚洲有战略纠缠,中国和美国还在进行一场网络安全战,这场战争已经开始影响到商品、投资和技术流动.双方都承诺要合作解决这一问题,但截至目前并未产生有效的结果.关于电子监控的争端则造成了美国和欧洲的紧张局面.

与此同时,中东也进入了极端动荡期,这显然对地区和全球都有消极经济影响.而俄罗斯和西方在乌克兰和其他前苏联卫星国问题上的角力,将消极影响欧洲地区的稳定、能源安全和经济可持续增长.

马来西亚航空公司MH17航班在东乌克兰坠毁事件,以及此后发生的赴特拉维夫航班中止事件,增添了新的不确定性.当民航不再能够免受攻击时,质疑作为全球商业基础的基本治理体系的效率也就不足为奇了.

事实上,世界贸易组织再一次陷入了危机.印度政府威胁要否决去年在巴厘岛达成的促进贸易协定,因为它不同意其中食品存储和补贴的内容.对于这个在保证国际合作和监管方面起着关键作用的机构来说,印度对其失去信心是一个重创.

与40年前相比,今天的全球经济互联程度要高得多.起着命脉作用的跨境商品、信息、人员和资本流动需要一定程度水平之上的安全、稳定和可预测性作为其运行的基础.目前这一阈值水平正在受到威胁.发展中国家的持续经济进步和发达国家的复苏,需要以防止本地和地区冲突导致的重大系统冲击为前提.


就当务之急而言,二十国集团政府应该把强化让全球流动成为可能的核心体系,置于比解决严格意义的经济问题更重要的地位.此外,还有一个显然符合各方利益的理由这样做:没有人会从系统风险扩大中获益.

不能遏制地区冲突和双边摩擦可能导致的后果,不仅仅局限于能源等领域的攻击冲击.主要后果可能是一系列消极需求冲击:投资者出逃、旅游者选择待在家中、消费者也收紧钱包等等.对全球经济来说,总需求是关键增长约束,这些冲击带来的消费需求下降将对经济增长产生极为不利的影响.

我们一直在一个充其量只能算是部分得到治理和监管的全球体系下得过且过.随着冷战(及随后的美国主宰时期)所确定的全球秩序正在成为历史,必须发展出新的机构和协定保护全球体系的核心稳定.

说起来容易做起来难.但第一步是认识到不能解决这一问题给全球经济前景所带来的全面伤害.食品安全、传染病、网络安全、能源市场、空气安全等领域的监管不力,加上无力遏制地区紧张与冲突将破坏全球流动,影响所有国家的前景.

从某种程度上讲,当前全球环境是典型的负外部性例子.次优行为――人们希望它们被内部化――的局部化成本远低于全球总成本.

一些更狭义的经济问题,仍是值得担忧的问题,因为它们导致了增长不振.比如,增长模式缺陷、有形和无形资产投资不足,以及缺乏旨在增加结构弹性的改革等等.

但在这一历史关头,繁荣的主要威胁在于地区紧张、冲突和势力范围划界竞争的不受遏制的巨大消极溢出效应,这些威胁迫切需要全球领导人的关注和有效的全球合作.增长和复苏的最大阻力并不是这个或那个经济失衡,而是对可能让全球相互依存成为可能的体系的信心缺失.

作者迈克尔斯宾塞为2001年诺贝尔经济学奖获得者、纽约大学斯特恩商学院经济学教授、胡佛研究所高级研究员

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