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当前,世界经济正处在周期性循环的底部阶段.在此次危机中,世界经济经历了严重衰退,但没有出现大面积萧条.下一阶段,随着各国经济刺激政策效应的逐步显现,世界经济必将逐步进入复苏阶段.
从历史上看,世界经济每一次大周期的复苏阶段,都伴随着剧烈的经济结构调整,出现引领经济增长的新型行业,成为世界经济发展的战略制高点.在此轮经济周期的复苏阶段,谁将引领新的结构调整和经济增长,成为未来经济发展新的战略制高点多种迹象表明,新能源可能成为一个重要选项.
新能源之所以有望担此重任,可以从需求和供给两方面进行分析.
从需求上看,当前以化石燃料为主的能源消费结构不具备可持续性,必须寻找新的可替代能源.按照目前的消费速度,全球化石燃料100年后将消耗殆尽,这是全人类面临的共同威胁和挑战.面对这一威胁和挑战,人类只有两种选择,要么研究出新的替代能源,要么回到文明前的黑暗时代.此外,确保能源安全供给、应对全球气候变暖、减少大气与河流污染,保护人类的共同家园,也亟须新的替代能源.因此,经济发展和社会进步对新能源提出了十分迫切的要求.
从供给上看,新能源已初步具备了投入、技术、成本、规模等基本条件.在投入方面,世界各国纷纷加大对新能源领域的投入.联合国环境规划署发布的((2009可持续能源投资趋势》报告显示,2008年全球用于绿色能源的投资总额,已超过煤炭、石油等传统能源领域的投资额.全球绿色能源投资已经从2004年的300亿美元上升至2008年的1550亿美元,4年时间内增长了4倍多,超过用于煤炭和石油开发的1100亿美元投资额.其中风能是全球新能源投资额最集中的领域,各国投资额合计超过518亿美元,投资增幅最大的领域是太阳能,同比增幅达49％,达到335亿美元.近年来,我国对新能源领域的投资大幅增加,预计到2020年,我国可再生能源总投资将超过3万亿元.
在技术方面,由于研发投入的大幅增加,目前新能源技术不断取得突破,核能、风能、太阳能、生物质能的关键技术已经被突破.如随着第三代核电技术的开发应用,燃料利用率、机组效率大为提高,停堆换料和在役检查时间大为缩短.新能源的两大主力品种风能和太阳能已经具备明确的产业化前景,成本有望在较短时期内大幅降低.尽管一些关键技术离大规模应用仍有一段距离,但随着研发投入持续增加和科学技术日新月异,相信这一距离也不太遥远.
在成本方面,目前新能源的生产成本总体上仍然大于传统能源,成为制约新能源发展的一大瓶颈.针对这一情况,不少国家在财政税收上对新能源生产和使用给予补贴,为推广新能源发挥了积极作用.如美国政府计划未来10年投入1500亿美元资助新能源研究,为相关企业提供税收优惠；欧盟通过了新能源政策共同行动计划,确立了三个明确目标,即保障能源供给安全、提高欧盟竞争力、实现经济和社会的可持续发展,并围绕这三个目标制定了具体的行动计划.
我国近期将太阳能产品纳入家电下乡范围,消费者可享受13％的财政补贴；对可再生能源在城市和农村建筑应用、新能源公交客车等给予直接财政补贴等.可以预计,在政府政策刺激下,新能源的生产成本必将进一步降低.一旦新能源生产成本降低到传统化石燃料成本之下,新能源必将获得飞跃式发展,为未来经济发展提供持久动力.
在规模方面,新能源目前的应用已经初具规模,并具备进一步发展的巨大潜力.根据国家发改委提供的资料,目前我国核电发电量只有910万千瓦,占我国总发电量的比例仅为1.9％,国际上这一比例平均在16％左右.我国风电总装机容量已经超过了1200万千瓦,在世界上排名第四.根据国家《可再生能源中长期发展规划",到2020年,我国风电装机容量将达到1.5亿千瓦,年均新增装机约1200万千瓦.到2020年,我国核电运行装机容量约达8000万千瓦,风电总装机容量将达约1.5亿千瓦,太阳能发电将达180万千瓦.
新能源产业是一种朝阳产业,孕育着巨大的潜在经济利益.具体表现在：随着新能源产业化的发展,这一领域将成为GDP的主要组成部分,为经济增长、税收增加提供持久动力；新能源还能吸纳大量就业人口,提供越来越多的就业机会.美国学者认为,新能源领域的就业机会大约是石油、天然气的两倍.据欧盟的估计,2010年,欧洲风力发电、光伏发电、生物质能发电和太阳能发电,总计可提供约150万个就业机会.由此可见,新能源产业对经济发展的潜在影响和作用是巨大的.
总之,新能源有望成为本次经济复苏阶段的领军行业,有望成为带动世界经济结构调整、促进世界经济发展的战略产业,成为各国争夺未来经济发展制高点的重要领域.因此,政府要把握大局,顺势而为,采取有效措施推动新能源产业发展.这不仅有助于我国应对金融危机,促进经济又好又快发展,也将为未来提高国际竞争力、促进经济长期健康发展打下良好基础.