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摘 要：在目前的会计管理体制中,会计委派制在企业中有着广泛的应用.在企业的发展过程中,做好会计委派制的实施有着重要而积极的意义,本文在剖析和论述会计委派制相关知识和要求的基础之上,结合石油企业的具体特点,进而探讨了它的实施与运用等问题.
关 键 词：石油企业；会计委派制；实施运用；问题
一、引言
会计委派制是委派的主体和所有者,对企事业单位的会计使用进行统一的委派和管理过程.在企业中有效的实施会计委派制有着积极的意义,他可以调动会计人员的积极性和主动性,同时还可以对会计队伍进行统一管理,从而提高会计人员的素质和技能,规范相关的工作秩序.在石油企业中实施会计委派制有着积极的意义,它对于石油企业的发展而言有着重要的促进作用,一方面它可以改进和完-善石油企业的会计管理制度,同时也对石油企业的财务和人员管理等问题带来积极的影响.做好会计委派制在石油企业的运用,要根据企业的相关特点科学的实施,注意对相关环节的控制.与此同时,会计委派制度本身也存在着相应的缺陷和不足,在实施的过程中一定要趋利避害,同时在发展中不断的予以完善.
二、石油企业实施会计委派制的重要性和必要性
在目前情况下,石油企业对会计人员的管理一般采用的是“自主管理”的方式,也就是各用人单位自主选聘与录用.在这种管理体制下,会计的主管部门只能实施间接的管理.相关会计人员只服从和服务于所供职的单位和领导,这样一来,就为会计工作的监督、会计人员有效的行使自身的监督职能带来不利的影响.所以,实施会计委派制是适应新变化和新要求的重要举措,同时有着以下几个方面的重要作用：
1、可以有效的对成员企业的财务实施控制.石油企业是我国的大型企业,在国有能源企业中的占有重要的位置,与此同时他还是一个复杂、层次多、资本结构多样的集群组织.所以必须要对下属的企业以及关键企业的实施经营进行有效的统一和控制.而在石油企业中实施会计的委派制,一方面可以督促下属机构对公司战略的执行和贯彻,另一方面也可以保证企业对财务的管理和控制,进而保障财务策略的有效性.
2、有利于石油企业上下机构之间的交流和沟通.实施会计委派制,企业委派的会计人员就成为了良好的沟通中介,可以很好的促进上下信息的交流,保障相关策略和信息的及时有效贯通.
3、有助于石油企业加强内部管理和控制.可以促使各管理层得到真实、准确的会计统计信息,从而实现国有资产的保值增值,防范国有资产的流失,同时有效的制约有关部门的违法违纪行为.
三、会计委派制在石油企业中的具体实施与应用
在企业中实施会计委派制要建立委派管理机构,而在石油企业中实施会计委派制,一般可通过统一的人员调配进行落实.公司向所下属的单位进行会计人员的配备,对其行政关系以及档案和福利作出统一的管理.会计人员主要对派出的主体机构负责,在具体的实施过程中,可从以下两个方面进行.
对公司直接管理的大型企业实行全员委派.具体做法是：所有财务事项均由公司财务集中处理,所有财务人员均实行统一委派,人事关系、社保关系、福利关系均由集团统一掌握.这样一来,就能够保证公司在财务方面的集权,有利于公司统一的财务政策与战略得到较好的贯彻.其次,可以保证财务管理人员的素质,财务人员受集团的统一管理和控制,可以很好的保证会计人员的前期考评和选聘,从而做好财务岗位的轮换以及调配,最终实现对人力资源的优化配置,提高财务管理水平.再次,由于达成了公司在事实上的统一财务管理,在财务软件与信息化管理的渠道上较为通畅,公司管理层能够及时得到较为准确及时的财务信息.但与此同时还要注意避免权力过于集中,从而造成与下属机构的财务管理脱钩,影响相关财务管理人员的积极性,不利于各项工作的开展.所以,实施会计委派制既要有统一和集权,同时要根据所属企业的发展状况灵活运用.
对公司的下属机构（非直属）实施直接委派和自主选用相结合.对于下属企业的重要以及关键财务管理人员（财务总监和总会计师）实施组织上的委派,其他的相关人员可由企业根据具体需要自行选聘.赋予下属企业的自主权,是有控制和限制的自主,重要的一点,要保障组织在会计管理上的主体和主导性.
四、石油企业在实施会计委派制过程中应注意的相关问题
在石油企业中实施会计委派制是石油公司作为大型国企的必然要求,它适应了企业的发展要求,但在具体的实施过程中依然存在着这样那样的问题,所以还应该注意有关的不利因素,予以有效地控制,完善相关的环节.
1、对于委派人员的工作定位问题.在一般情况下,会计委派制的工作重点就是确保会计信息的真实和有效性,但也要进行系统的管理,实现对预算、决策、分析与控制的统一管理,避免只重视结果而忽视前期的控制和监督,从而更好的实施企业对财务的管理.
2、会计委派管理机构的设置问题.实行会计委派制之后,企业的财务部门的职能和权限发生了重大的变化,它不再单纯的是一个财务管理机构.在成为委派管理机构之后,要对下属机构的人员配备和人员薪酬、绩效都要进行管理,所以必须进行重新的规划和定位,保证管理机构的科学和适用,进而保障委派管理工作的顺利进行.
3、委派会计人员的隶属关系和工资福利问题.委派到下属机构的会计管理人员应隶属于原财务管理机构,与被委派的单位没有关系,其人员档案和薪酬福利由原机构统一管理,进而避免委派人员在服务单位中工资福利的差异,影响工作人员的积极性.
4、委派会计队伍的素质建设和职业生涯管理.对于被派遣的管理人员必须要加强素质建设,保证被派遣的人员技能和职业道德过硬,达到组织管理目标的要求.同时,对会计人员进行统一管理和统一派遣会造成使用和管理的脱节,被派遣的会计人员在服务的单位不会有除本职位之外的好的晋升机会.所以,委派机构应出台相关的政策和规定,保障委派人员的职业发展和晋升空间.与此同时,还要做好委派人员的职业发展管理,包括后续的培训、考评等,完善整个管理机制,从而保证整个运行机制的健康发展.