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在2008年美国金融危机与国际原油价格持续高企的冲击下,新能源汽车被视作节能环保技术与新能源应用的新兴领域,国内近两年掀起了一波又一波的热潮.但准确的来说,这股热潮以我国政府相关政策与舆论为推动力,国内汽车厂商纷纷响应,推出一系列用于展示的概念车、拟上市车型与开发计划,但真正上市的成熟产品并不多.根据中国汽车工业协会的不完全统计,2010年前三季度我国新能源汽车销量约为1.3万辆,其中乘用车8千余辆,商用车4千余辆.预计全年销量在2万辆以下,与同期国内汽车超过1800万辆的总销量相比,差距无疑是巨大的.国内率先推出“新能源汽车”相关车型的比亚迪、长安和上汽等企业的新能源汽车销量均未破千,包括混合动力与纯电动力在内各型号汽车均表现惨淡.因此就目前的实际情况看来,新能源汽车在国内也仅是形成了舆论热潮和规划热潮而已.
在乘用车方面,2010年6月出台的《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》声明在试点城市中：插电式混合动力乘用车最高补助达5万元／辆,纯电动乘用车最高补助达6万元／辆.地方财政投放如此大资金补贴车辆购买,受众不过是占人口比例不到20％的有车一族,与其他亟需支持与发展的公共服务领域如社会保障、医疗、教育等相比,显然有失公允.
在国内电池技术、电控系统及其他相关新能源汽车技术未成熟,大功率电动车安全性、可靠性尚待验证,充电基础设施不完善的情况下,即使不考虑地方财政补贴的合理性,当前的车辆购买补贴对于新能源乘用车的发展并无多大裨益.现实的情况是,据有关市场调研,对于国内的多数汽车消费者来说,环保、省油、时髦并不是排在前列的考虑因素,除了价格,新能源汽车的续航里程、技术成熟度、质量可靠性才是前几位的购买决定因素.
因此就乘用车而言,政府公务用车采购首选新能源汽车也许才是政府引导该产业发展所应该采取的举措.同是增加财政支出,政府公务用车采用混合动力或纯电动力汽车无疑比新能源汽车购买补贴要更有效率些,同时也能达到节能环保政策示范与新能源汽车质量政府背书的双重效果.
在商用车方面,延续2009年初制定的“十城千辆”计划,2010年6月财政部、等多部委将公共服务领域的节能与新能源汽车示范推广试点由原先的13个城市增加至20个城市,但参考过去两年国内市场新能源商用车新增数量不足一万辆的数据,便可以知道目前的开展效果并不十分良好.从实际运行效果来看,混合动力公交车的节油效率仅在15％左右,而纯电动力汽车由于充电设施不完善仅投入运行50辆,故障多、充电不便是反馈最多的问题.发展公共交通作为改善城市居民出行便利性的最有效途径,率先示范采用新能源汽车解决方案的做法是值得肯定的,当前的众多产品问题也只有在运行中不断改进才能有效解决.但相关的车企仍需要注意,不能因为打着“新能源汽车”的旗号而忽视了产品质量可靠性与维修养护经济性,售后服务的质量将关乎产品的存亡.
从各地方的实践总结来看,目前国内新能源汽车示范推广的推进速度与效果差强人意.考虑到国内汽车工业的长远发展,我国政府在近几年频频出台新能源汽车相关政策与规划,无疑是有相当大前瞻性的,但也伴随着巨大的实施风险.因此,无论是从推广示范的效果还是从降低政策风险的角度,明确在政府公务用车与公共交通等公共服务领域率先进行尝试,不过早地全面铺开推广,对于新能源动力技术的进一步研发、汽车质量可靠性的提高并推动产业向前发展都将是有利的.