离任经济责任审计评价

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企业离任经济责任审计评价,是企业经济责任履行情况和厂长（经理）经营业绩.具体包括：评价其资产、负债、损益的真实性,评价经营目标及经营成果的实现情况,如经济效益指标（资金利税率、资产收益率、资金周转率等）、经营指标（品种开发、市场开发等）、成本、利润、税金、设备改造与技术进步指标、环境保护指标等；评价其国有资产的保值和增值情况,如资产利润率、资产负债率；评价其财务收支的合规、合法性与各项基金使用的效益性；评价经营者任职其间有无违反财经纪律行为和重大损失浪费行为,评价经营者的经济责任,评价经营者经营状况,主要是内部控制制度健全性及企业内部管理情况.

一、离任经济责任审计评价的重点

针对当前国有企业现状和存在的问题,离任审计评价时应抓住以下重点：

1.对企业资产经营情况进行审计评价

随着企业产权制度的改革,企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人,国家作为国有资产所有者与企业经营者分离,企业经营者全面承担起国有资产保值增值的任务.从审计情况来看,有的企业以联营为名,动用国有资产搞帐外经营,有的企业利用改制之机,对资产未经评估或评估不实,导致国有资产流失.因此,应加强对国有资产的审计监督,评价其保值、增值的情况,考核其资产负债率、资产利润率、不良资产率等指标；评价国有资产保值、增值状况,防止企业法人代表经营行为短期化,确保国有资产安全、增值.

2.对企业经营管理状况进行审计评价

法人代表任职期间经济责任的履行主要依赖于科学的经营管理和正确决策,强化经营管理和决策的科学性、准确性是提高企业经济效益的关键.从审计情况看,企业亏损大多都是由于经营管理不善或决策失误造成的.因此,通过审计发现管理上的薄弱环节和造成失误的原因,给经营者敲响警钟,督促其转换机制,抓管理,练内功.

3.对企业资产、负债、损益真实性进行审计评价

企业资产负债损益真实性是审计的主要内容之一.当前,企业出于各种原因,采用各种手法,使有关反映资产负债的会计信息失真.通过离任审计,确认不真实的资产、负债、损益及虚盈实亏数额,挤去企业经营成果中的水分,客观评价企业法人代表的经营业绩,同时避免给企业造成更大损失.

4.对企业法人代表执行财经纪律情况进行审计评价

企业经营者财经纪律执行情况是党风廉政建设和审计监督的重要内容之一.从审计情况看,个别企业弄虚作假、偷税漏税、贪图虚名,法人代表政绩平庸、管理无方,有的甚至无视国家财经纪律,违法乱纪.因此,要加强对违反财经法纪问题的审计与评价,分析原因,提出建议,增强法人代表的法制意识,提高遵纪、守法、合法经营的自觉性.

二、离任经济责任审计评价应注意的几个问题

首先,为保证评价的客观公正性,在进行定性评价时,注意评价用语的尺度,特别是对审计结果的定性评价,需要更加慎重,把握分寸,恰当评价.在定量评价时,注意选用评价指标,提高评价方法的恰当性.此外,还要注意从实际出发,决定是采用历史评价法,还是现实评价法.

其次,审计评价时要正确划分和评价企业法人代表的离任者与前任、继任者的经济责任、直接责任和间接责任、主观责任和客观责任.企业的生产经营活动是一个连续过程,厂长（经理）任期之间也存在着承前启后的联系,前任离任时企业的生产经营情况,必然会影响到继任者任职期的经济效益.因此,分清各方经济责任界限,这是明确评价经营业绩的前提.

再次,审计评价还应注意依据政策法规的一致性和时效性.评价指标也随着经济发展不断变化,对于企业业绩考核方法不断创新,如经济增加值考核（即企业资本收益与资本成本之间的差额,也就是企业营业净利润与全部投入资本成本之间的差额）,因此审计评价应运用更先进的指标,更好、更准确地评价企业经营业绩.