民商事仲裁机构的监督

时间:2024-01-01 点赞:45430 浏览:87528 作者原创标记本站原创

本文是一篇行政监督论文范文,关于行政监督方面本科毕业论文范文,关于民商事仲裁机构的监督相关毕业论文模板范文。适合行政监督及机构及法律法规方面的的大学硕士和本科毕业论文以及行政监督相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

摘 要本文主要研究民商事仲裁机构监督体系建设相关内容.本文认为,民商事仲裁机构具有高效便捷、选择资源等优势,对于节约当事人时间成本等,具有十分重要的作用.然而,当前,针对民商事仲裁机构的监督存在诸多的问题,主要是行政化趋向过于明显,司法和行政监督缺失,行业自律较差.针对这些问题,建议从去行政化、强化司法和行政监督,突出社会力量监督,引导仲裁人员自律等方面,打造完善的仲裁监督体系,切实保护当事人的合法权益.

关 键 词仲裁机构民商事仲裁监督管理

作者简介:马力,江苏阜宁高等师范学校.

中图分类号:D925文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)11-114-02

民商事仲裁制度是我国司法体系的重要组成部分,能够为民众提供高效、便捷、优质的仲裁服务.近年来随着人们法治意识、自主意识的逐步增强,成为人们选择司法途径解决纠纷的重要方式.然而,在实践中,由于我国相应的监督体系建设相对滞后,导致了民商事机仲裁机构在运作过程中,出现了一些问题,基于这一点,本文重点研究我国民商事仲裁机构的监督问题,并提出相应的监督措施和对策.

一、民商事仲裁机构概述

民商事仲裁机构是专门为民众提供仲裁服务的社会组织,它不隶属于行政机关或司法机关,是独立的组织机构.民商事仲裁机构在为民众提供仲裁服务的过程中,主要呈现以下几个方面的特点:

(一)选择自愿性

按照我国相关法律规定,仲裁是由当事人双方自愿选择解决纠纷的方式,这就决定了,在整个仲裁过程中,当事人有选择仲裁机构或者不选择仲裁机构的权利,有选择某一家仲裁机构的权利,这完全取决于当事人双方的自主约定.当然,如果选择仲裁的方式解决纠纷,必须签订相应的仲裁协议,以此来约束双方的行为.

(二)高效便捷性

民商仲裁机构的仲裁行为,不受任何行政机关、司法机关、社会团体或个人的干涉,是依法独立办案的主体.同时,在选择仲裁机构的过程中,也不受地域管辖和级别管辖的约束,不受涉案标的等限制,同时,仲裁实行一裁终局制,这就避免了上诉等复杂的程序.

(三)公开透明性

如果在健全的规章制度下,民商事仲裁机构的行为是非常规范的,能够确保公开透明.特别是当事人可以商定选择仲裁员,并可以对某些仲裁员提出回避申请,这就有效保护了当事人双方的利益.同时,在仲裁过程中,也可以申请进行调解或和解,从而尽快解决问题,提高效率.

(四)裁决强制性

尽管仲裁是双方自愿的行为,但是,仲裁的结果具有法律强制性,除非有明显的违法行为或抵触法律的事项,当事人双方都应当按照仲裁裁决执行,如果一方不能执行,那就另外一方可以申请法院强制执行.


二、民商事仲裁机构监督面临的问题

没有监督约束的权力必然走向腐败.因此,对于民商事仲裁机构的行为,必须采取严格的监督约束.然而,客观地讲,当前我国针对民商事仲裁机构的监督方面,确实存在着诸多的问题.

(一)过度行政化趋向

按照法律的规定,民商事仲裁机构应当独立于行政体系,是非行政化的独立机构.然而,从实践来看,我国仲裁机构的行政化趋向非常明显,主要是因为仲裁机构的设置都是通过政府运作的方式完成,很少像国外通过商会、协会等成立仲裁机构.同时,在仲裁机构的人员构成、经费拨付、办公场所等方面,地方政府也大力干预,这使得我国各地的仲裁机构成为行政机关的附属机构,很难依法独立开展工作.

(二)行政监管相对缺失

从实际情况来看,各级政府行政机关在仲裁机构设立、运作等过程中,已经不可避免地发挥着重要的作用.因此,行政机关显然需要对仲裁机构的运作状况负有一定的责任,即需要加强监管.但是,从实际情况来看,地方政府行政机关除了在人员安排、运作经费等方面进行干预之外,在具体仲裁操作层面,很难起到较好的监督管理作用,这就使得仲裁机构的运作出现了监管漏洞,从而影响了整体的运作效果.

(三)运作规定存在瑕疵

从法律法规层面来看,针对民商事仲裁机构的审理等流程和程序,作了明确的界定和规定,然而,在个别领域中,存在着一定的瑕疵,影响着民商事仲裁机构工作的开展.例如,按照仲裁有关法律法规的规定,为了有效保护仲裁当事人双方的商业秘密,建立了相应的不公开审理暨保密制度,这一规定,在保护商业秘密的同时,也给有关部门的监管、社会的监督等,带来了一定的不利影响.

(四)司法监督存在欠缺

对于民商事仲裁机构的仲裁行为,可以进行司法监督,具体主要是通过各级法院,对于仲裁协议的效力进行认定,对于一些不合理不合法的仲裁裁决予以撤销,同时,还可以对一些不合法的仲裁裁决采取不予执行的措施.但是,从具体的立法、司法情况来看,存在着较大的漏洞和问题.例如,在立法方面,关于仲裁机构的仲裁审查、立案条件、审查期限、处理方式等,都没有明确的规定,这也影响了针对仲裁机构司法监督工作的开展.

(五)行业自律效果不佳

从国外实践来看,之所以一些发达国家的仲裁机构能够保持中立性和独立性,较好地发挥职能作用,关键在于这些国家建立了完善的行业自律机制,行业协会比较完善,职业道德体系建设比较完备,但是,从国内民商事仲裁机构现状来看,在行业自律方面,还存在较大的差距,一些仲裁人员违背了仲裁职业道德,做出了一些有损公平的事情.

(六)社会公众监督不力

民商事仲裁机构的健康发展,需要相应的社会力量参与监督,然而,从目前我国民商事仲裁机构的监督现状来看,还普遍存在监督不力的问题,主要包括两个方面的原因:一方面,由于受到传统思想的影响,民众参与监督的热情不高;另一方面,有关部门也没有打造相应的平台或途径,引导民众积极参与监督,这就使得监督的效果很难发挥出来.三、民商事仲裁机构监督的对策与建议

当前形势下,充分发挥民商事仲裁机构的职能作用,具有重大的意义.因此,建议从以下几个方面,加强对于民商事仲裁机构的监督管理,从而确保民商事仲裁机构健康有序运作.

(一)坚持去行政化

从目前的实际情况来看,民商事仲裁机构的行政化趋向,已经严重影响了其独立行使仲裁权力,也影响了仲裁结果的公平公正.因此,建议加大仲裁机构去行政化力度.一是保持用人上的独立性.建立完善的仲裁人员选用机制,通过公开的标准和程序选择仲裁人员,建立完善的仲裁人员数据库,避免行政机关在仲裁机构人员选用方面的过度干预.二是保持资金方面的独立性.要想方设法拓展仲裁机构的资金来源,避免依赖于地方公共财政支出,从而确保仲裁机构具有独立自主运作的经济基础.

(二)强化行政监督

坚持去行政化与加强行政监督并不矛盾,在退出直接干预仲裁机构运作的基础上,地方政府就要强化对仲裁机构的监督,从而确保维护广大民众的合法权益.例如,党委政府的纪检监察机构、反贪污腐败部门以及审计部门等,都应当发挥职能作用,加大对仲裁机构和仲裁人员各项行为的监督,从而确保仲裁工作健康有序开展.

(三)加强司法监督

由于仲裁机构行为是法律行为,因此,强化司法监督是关键措施,主要包括:第一,加强立法监督.建议完善针对仲裁机构的法律法规体系,进一步细化对仲裁案件的审查方式、处理措施等规定,确保对仲裁机构的监督有法可依.第二,加强执法监督.在仲裁机构作出裁决之后,相应的法院等,要按照当事人的要求,进行案件的审理审查工作,对于一些不合法不合理的仲裁裁决,要及时予以撤销.第三,完善司法救济.目前,仲裁领域相应的司法救济机制还很不完善,在对当事人造成损失以后,救济的难度非常大.下一步,建议完善救济机制,明确救济的途径和方式以及标准,从而维护民众的切身利益.

(四)突出社会监督

当前网络形势下,社会力量可以发挥非常好的监督约束作用,具体措施包括:第一,充分发挥行业协会的力量.在国外,普遍建立了仲裁行业组织,在有效约束仲裁人员行为方面,发挥了非常好的作用.因此,建议我国充分借鉴国外的经验做法,突出仲裁行业协会作用,强化对仲裁人员的监督约束.第二,充分发挥专业组织的力量.主要是调动媒体、社会团体、非营利组织的力量,实行对仲裁机构和仲裁人员的有效监督.第三,充分发挥普通民众的作用.广大民众的信息渠道比较广泛,能够得到多种信息资源,这也是有效监督仲裁人员的重要途径和方式.

(五)强化自律引导

归根结底,建立公正、透明、高效的仲裁体系,还需要仲裁人员加强自律.因此,建议我国建立完善的仲裁诚信体系,对于仲裁人员的仲裁行为详细记录,从而有效约束仲裁人员的行为.同时,建议加强仲裁行业职业道德体系建设,通过思想教育等方式,引导仲裁人员提升素质,以高尚的人格,促进仲裁事业健康发展.

总之,当前我国仲裁机构监督方面,存在着诸多的问题,建议从去行政化、强化司法和行政监督,突出社会力量监督,引导仲裁人员自律等方面,打造完善的仲裁监督体系,切实保护当事人的合法权益.

相关论文

民商事审判中法官自由裁量权的规制

为您写法官毕业论文和职称论文提供关于法官毕业论文开题报告范文,与民商事审判中法官自由裁量权的规制相关论文范文数据库,包括关于法官及法。

劳动争议,仲裁机构不受理咋办?

本文是一篇当事人论文范文,关于当事人方面毕业论文的格式,关于劳动争议,仲裁机构不受理咋办?相关函授毕业论文范文。适合当事人及管辖权及劳。

省级财政监督派出机构建设与

关于财政监督及行政执法及法律法规方面的免费优秀学术论文范文,关于财政监督所得税论文,关于省级财政监督派出机构建设与相关论文范文文献。

扬州市农产品质量监督检测机构现状

这篇农产品论文范文属于职称论文免费优秀学术论文范文,农产品相关毕业论文范文,与扬州市农产品质量监督检测机构现状相关职称论文电力。适合。

民营医疗机构协会医疗服务监督实践

本文是一篇协会论文范文,协会相关毕业论文格式,关于民营医疗机构协会医疗服务监督实践相关专科毕业论文范文。适合协会及卫生监督及行政部门。

对建设学习型卫生监督机构的

本文是一篇卫生监督论文范文,卫生监督类电大毕业论文,关于对建设学习型卫生监督机构的相关在职毕业论文范文。适合卫生监督及公共卫生及思想。

卫生监督机构在改革中摸索前行

本文是一篇卫生监督论文范文,卫生监督方面研究生毕业论文开题报告,关于卫生监督机构在改革中摸索前行相关毕业论文的格式范文。适合卫生监督。

河北省建设工程质量监督机构和

本文是一篇工程建设论文范文,关于工程建设类本科论文开题报告,关于河北省建设工程质量监督机构和相关电大毕业论文范文。适合工程建设及工程。