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摘 要:城市越来越发展成人类经济和社会活动高度密集的区域.随着建设速度的加快,经济逐渐呈现出飞跃性的发展.然而,随之而来的城市环境,大气质量也越来越引起人们的关注.如何治理城市的大气环境除了控制污染源头,还有什么方面应当注意气象条件对污染物的分布以及扩散有什么样的作用城市规划和大气环境又是怎样的相互影响怎样才能在城市规划建设时统筹考虑资源的合理利用,维护生态平衡,建设适宜居住的环境等等,最终实现科学管理城市环境,实现生态环境可持续发展
关 键 词:城市规划,建设大气环境影响评估,评估指标体系
中图分类号:F29
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)04-0031-01
在城市的飞速发展过程中,气象环境效应是不可避免的,然而科学合理的城市规划,不仅可以在发展中趋利避害,最小化不良后果,更可以长远的保护生态环境,避免难以逆转的经济效益破坏后果.
城市的总体规划中应当纳入环评内容的规划.规划环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施.根据《中华人民共和国环境影响评价法》,我国有些城市在2004年起就已经由政府统一部署,在环保部门与总体规划修编的情况下,同步开张规划方案环评工作,为城市建设打下了良好的开端.
中心城区应当保证绿地覆盖率达到35%.据调查,开张工作的城市,虽然有各种不确定的因素制约,但是利用生态布局,生态用水以及分配,电厂替代,新能源研究开发,调整岸线,污水治理等等做出了专业化的管理,为后期的环境变化趋势做出了相应的预测.不仅仅针对上述问题给出了治理重点,也对城市的总体规划方案提供了重点的评估,很好的完善了城市规划的发展.同时,这种从气象角度出发,合理规划城市的方式还超前使用了生态适宜性分析、城市热岛预测、环境承载力分析、水循环系统设计等生态廊道、循环经济等新理念、新方法,在生态、能源专题、水专题中系统提出了改善环境的措施、建议及重大工程建设意见.
城市规划可以根据环保部门提出的环评建议,从环境保护,生态建设角度实现对土地资源,能源和水资源的可持续利用,大气、水、海洋环境的整体保护,生态环境恢复和建设.审视城市的总体规划,吸纳有利建议,合理的调整目标和指标.通过规划方案环境影响评价工作,进一步提高了规划的科学性、前瞻性,增强城市的可持续发展动力,协调经济的发展,并且推动从环境保护出发实现社会进步.
关于城市大气环境的评价等级与评价范围,国家有以下规定:
(1)等标排放量(评价等级判别参数)Pi:Pi等于(Qi/C0i)X109m3/h
Qi-第i类污染物单位时间排放量t/h,C0i-第i类污染物环境空气质量标准mg/m3,各污染物按1h平均取值时间的二级标准浓度限值计算.对于没有1h平均浓度限值的,按日平均浓度限值计算.
(2)评价工作等级的划分:根据评价项目的主要污染物(选择1-3个主要污染物)排放量、周围地形的复杂程度以及当地执行的大气环境质量标准等因素,依据主要污染物的等标排放量Pi,将大气环境影响评价工作划分为.如果污染物数量大于1,取Pi值中最大者,确定评价工作的级别.
(3)对人体健康和生态环境有危害而又没有环境空气质量标准的特殊污染物,其评价工作等级不应低于二级.
对于评价工作级别的调整,一般根据项目的性质、总投资额和产值、周围地形的复杂程度、环境敏感区的分布情况、当地大气污染程度、评价区域所在地的城市总体发展规划、环境保护规划以及环境功能区划,对评价工作的级别作适当调整,调整幅度上下各不超过一级.
(4)评价范围的确定原则:
建设项目的大气环境影响评价范围,主要根据项目的级别确定.同时还应考虑评价区内和评价区边界外有关区域的地形、地理特征及该区域内是否包括大中城区、自然保护区、风景名胜区等环境保护敏感区.一般根据项目的主要污染源为评价区域的中心,以主导风向为主轴,按正方形或矩形划分评价地区的范围.
如果界外区域包含有环境保护敏感区,应将评级区扩大到界外区域.如果评价地区包含有荒山、沙漠等非大气环境保护敏感区,则可适当缩小评价区域的范围.
城市的可持续发展的实施,首先应当从城市规划入手,城市的大气环境是可持续发展的重要因素,从规划部门的不同设计方案出发,分析比对,定量定性的评估需求,以高分辨的地理信息为依据,为城市规划的大气环境影响建立多尺度数值的模拟系统,提供多方位的评估指标体系和技术体系,在城市回话之前,为整体布局和局部分配做出科学的,有力的支撑.