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近年来,湖南省怀化市国土资源局立地资源优势,坚持合理开发,科学利用,有力促进了本地经济的发展.
加强耕地保护管理,切实巩固农业生产基础
把加强耕地保护管理放在重中之重的位置,认真落实市县两级耕地保护目标责任制和“七不准”规定,在健全基本农田统计台账、采用数字化建图的同时,进一步加大打击破坏基本农田违法行为的力度,为提高耕地质量,增加耕地数量.保护基本农田,大力支持新农村建设等工作提供了保障.同时加大土地复垦整理工作力度.2008年全市共查处非法占用和破坏基本农田违法案件56宗,面积16.3673公顷,查处率100％,结案率100％.全年共争取国家投资土地整理项目8个,投资总额7087.61万元,建设规模2852.8公顷,预计新增耕地面积85.6公顷,连续7年实现了建设占用耕地的占补平衡,并略有结余,从根本上保证了农业稳产、高产.
加强土地宏观调控,切实保障经济建设用地
认真执行土地利用总体规划和年度计划,坚持节约、集约用地,严控建设用地规模,认真开展机关作风建设,积极营造良好的投资环境,不断增强国土资源的保障能力,促进了怀化经济建设持续发展.严格执行国家宏观调控政策.根据建设项目和性质,对照国家产业政策,实行有保有控和保证重点等措施,全力支持市重点工程建设项目,为城市建设融资20多亿元,在火车站站前广场改造、环城路及绕城线建设、太平溪综合治理、体育中心建设、湖天北路等重点工程建设中,工作主动,措施有力,保证了国家和省市重点建设的用地.在积极支持国企改革和矿业发展的同时,坚持依法依规改制企业土地资产和探矿权、采矿权,确保国有资产不受损失.面对失地农民,认真做好征地补偿工作,确保征地补偿费在工程动工前付清,妥善安置被征地农民.几年来,新征用地没有出现因补偿安置未到位而引起的.
加强土地市场建设,切实强化土地资产管理
怀化市国土资源局健全完善了《首问责任制》、《行政过错责任追究制度》、《听证制度》等九项行政效能建设制度,还印制了2000本行政许可实施手册,编制推行文明用语,坚持政务公开.广泛宣传,接受社会监督,规范了全市国土资源系统的执法行政行为.依法整顿土地市场秩序,规范土地交易行为,大力实施收购储备制度,全面推进国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让,2008年市本级共办理国有土地使用证650宗、2500本.立案查处国土资源违法案件489起,结案445起,罚没款343.82万元,并圆满完成全市城镇地籍数据库建设方案的制定工作.2008年市本级共出让土地141宗,总面积344.73公顷,土地出让总价款22.1384亿元,土地出让国库收入为5亿元,超额完成全年3.2亿元的目标任务.经营性国有土地使用权100％按规定实行招标拍卖挂牌出让,为城市建设提供了资金保障.
加强矿产资源管理,切实抓好矿业经济开发
2007年来,共出让采矿权和探矿权17宗,收取矿业权两权价款2800万元.同时联合纪检监察、司法等部门,积极开展国土资源市场秩序治理整顿和整合工作,查处矿产资源违法案件39件,查处率100％.针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、环境污染等问题,怀化市国土资源局在开发利用时与开发商签订了矿山地质环境保护责任状,在全省率先推行“绿色矿山”创建活动,有效地保护了矿山地质环境和地质遗迹.怀化市国土资源局还在全市范围内进行地质灾害普查,编制发布了地质灾害防治方案和应急预案,积极做好防范措施和应急准备,五年来没有发生一起因地质灾害造成的群死群伤事件.
加强干部队伍建设,切实塑造国土良好形象
全市国土资源系统按照“完善体制、提高素质”的要求,下大力气狠抓领导班子建设和内部管理,进一步强化岗位目标管理责任制,推行行政过错责任追究制度,建立完善了行政效能九项制度,取得了较好的效果.同时,局党组一班人坚持集中制原则,凡是重大问题都通过党组会议集体讨论决定,确保了各项决策的化、科学化.同时,在党风廉政建设、精神文明建设,加强凝聚力等方面,市国土资源局一直在努力.多年来,市国土资源局坚持举办丰富多彩的文娱比赛活动,陶冶了全局干部职工情操,凝聚人心,增强了干部职工的集体荣誉感和责任感.全面提升了国土资源部门的良好形象,逐步把怀化市国土资源局建设成为学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关.