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2011年6月30日,第十一全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》.该法共经5次审议,将于2012年1月1日起施行.
设定和实施均应“适当”
《行政强制法》第五条规定,行政强制的设定和实施,应当适当.采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制.
点评：适当,就是要告诫执法者,行政
强制当用方用,万不可乱用.
明确行政相对人的权利救济
《行政强制法》第八条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿.公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿.
点评：有强制,就要有权利；有权利,就要有救济.
不得委托执法
《行政强制法》第十七条规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施.
点评：委托进行行政强制执法,委托方与受托方均违法.
人性执法
《行政强制法》第四十三条规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行.但是,情况紧急的除外.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定.
点评：杜绝野蛮执法,执法为民.
为罚金设上限
《行政强制法》第四十五条规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金.加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人.加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额.
点评：规定罚金上限,避免“滚雪球”式罚单.
全国人大：个税起征点提至3500元
2011年6月30日,十一全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改《个人所得税法》的决定.修改后个税法规定,工资、薪金所得,以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额；工资、薪金所得,适用超额累进税率,税率为3％至45％.修改后的个税法将于9月1日起施行.
福音：减税于民,民生之本.人保部：
缴费不足15年也可享受老保险
2011年6月29日,人力资源和社会保障部公布了《实施(中华人民共和国社会保险法)若干规定》.该《规定》与《中华人民共和国社会保险法》同时于7月1日起实施.《规定》明确了基本养老保险缴费不足15年的,可以通过其他方式享受养老保险.同时还规定个人账户不得提前支取；参保个人死亡后,其个人账户中的余额可依法继承.
福音：两法配套落实,扎实推进社会保险工作的深入开展.
国务院：重典治超载
2011年7月1日,由国务院批准的《公路安全保护条例》正式实施,这是我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规.《条例》重在治理超载,其中规定：对一年内违法超限运输过三次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销车辆运营证；对一年内违法超限运输过三次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数的10％的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿.
福音：治理超载顽疾,需重典,更需综合治理,标本兼治.(编辑／杜智娜)