郯城县农业机械化的制约因素建议

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农业机械化是现代农业的物质基础,是衡量现代农业发展程度的重要标志.农村深耕深松、精量播种、化肥深施、节水灌溉、高效收获技术等新技术的推广应用,只有以农业机械为载体,通过机械的动力、速度和精确度才能达到.农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫草害防治等,更是需要依靠机械化作业.发展农业机械化,是建设现代农业的迫切需要.

一、当前郯城县农业机械化发展的制约因素

近几年来,郯城县农业生产综合机械化水平快速提升,偏远乡镇也实现了由中级阶段向高级阶段的整体跨越,到2011年全县农机化耕种收综合机械化率达到72.9%,比2006年提高31.2个百分点.农机化进一步发展面临诸多的挑战,当前制约农机化发展的因素主要有以下六个方面：

1.土地分散经营与农业机械大规模生产之间存在矛盾

郯城县土地经营规模小,集约化程度低,单家独户的小生产,不利于大中型农业机械生产效能的发挥能的发挥管通过农村土地流转推动农业的适度规模经营快速发展,但土地适度规模经营的发展远远落后于农业机械化的发展要求,制约了农业机械化的进一步发展.

2.农机化发展结构不合理

从郯城县目前的农机装备方面看,高性能、大功率的田间作业动力机械和配套机具发展较快,但农机装备结构依然不尽合理.动力机械发展快,配套机械发展慢.大马力轮式拖拉机发展快,水平较高,配套机械发展速度相应慢,水平较低.从作业方面看,耕整机械、播种机械等田间作业机械和运输机械发展较快,栽植机械、收割机械以及畜牧业、渔业、农产品加工业和设施农业等领域的机械化水平较低,制约了农业机械化的进一步发展.

3.农机化发展不平衡

东部马陵山区和西部平原之间发展不平衡,农业生产的产前、产中、产后各个环节机械化水平不平衡,单机作业机械与配套农具发展不平衡,粮食作物与经济作物机械化水平不平衡,种植业与林牧副渔及农村其它各业的机械化水平不平衡,制约了农业机械化的进一步发展.

4.农机、农艺不相适应

农机作业标准与农艺要求之间的矛盾制约了农业机械化的进一步发展.

5.从业人员结构不适应农机化发展要求

随着农机化的发展,农机装备的科技含量越来越高,对操作人员文化素养、技术水平的要求也越来越高.但目前有知识、有技术的农村青壮年大都外出务工,农机驾驶操作队伍老化现象严重,新生力量不足,亟待补充.

6.农机化公共服务能力不强

乡（镇）、街农机管理服务机构服务设施设备简陋、服务手段落后、人员老化严重、整体素质不高,不能适应发展现代农业和社会主义新农村建设的需要；农机专业合作社发展起点不高、规模不大,运行机制有待完善,还不能满足农业生产和农村经济发展需要；农机产品质量监督投入不足,人员队伍薄弱；农机维修管理服务还不够规范,服务“三农”的能力和水平有待提高.

二、当前郯城县农业技术装备需求与农业机械化发展重点分析

作为农业大县,郯城县城市支持农村的条件已经具备,进入了促进农业机械化大发展的历史阶段.从需求拉动角度看,今后应重点发展五个方面的农机：

1.粮食生产机械化技术与装备

粮食生产重点攻关水稻机插秧和玉米机收获.

2.设施农业机械化技术与装备

设施农业是郯城县高效生态农业发展的重要方向,要大力发展与设施农业相配套的机械,包括改善设施本身及其设施环境的机械.

3.生态农业机械化技术与装备

主要是与建立环境友好型、资源节约型农业相配套的机械设备,包括精少量播种和节肥节药等有效减少农业面源污染的机械化设备.

4.效益农业机械化技术与装备

主要是特色农产品机械化采收和产后商品化处理设备,包括清洗分级、储藏保鲜等处理.

5.其它农业机械化技术与装备

随着农业结构调整的深化,粮经比已发生很大变化,水产畜牧养殖和相配套机械需求在增长,特别是规模养殖,主要靠机械化水平的提高而推进.

三、加快推进郯城县农业机械化发展的对策建议

为了抢抓机遇,实现农机化又好又快发展,当前和今后一个时期应采取以下五项措施：

1.加强组织领导,实施政府推动方略

把农机化工作纳入农业和农村经济整体发展规划,列入重要考核内容,制定激励措施,在政策和投入上加大支持力度；农机部门要把加快提升农机化水平作为当前农机化工作的首要任务来抓,精心谋划部署,采取切实举措抓出成效.

2.明确农机化发展主攻方向和重点

要坚持重点突破与整体推进相结合的原则,明确工作重点.一是围绕粮食生产,重点推广水稻育插秧和玉米联合收获技术.二是加快发展以蔬菜为主的经济作物机械化.三是逐步提高优势特色作物生产机械化水平.四是围绕资源节约型社会建设,重点发展节本增效机械和技术.

3.进一步优化农机装备结构提升农机装备水平

今后的重点应把提高农业机械装备水平和调优农业机械装备结构作为主要发展方向,大幅提高和扩大先进的保护性耕作机械、精细耕整地机械、精量播种机械、田间植保管理机械、玉米收获机械、甜菜收获机械等机械装备数量.要通过国家和地方农业机械化发展相关政策、国家和地方农业机械购置财政补贴政策及各种农业机械化发展项目等来优化农业机械装备结构和提高农业机械化装备水平,使农业机械化发展水平在整体上与现代农牧业发展相适应,推动现代农牧业的进一步发展.

4.加快创新步伐,搞好农机与农艺相融合

坚持农机与农艺融合,针对郯城县自然条件、种植制度、经济水平等实际情况,加强农机化技术与农艺的合作,进行农机与农艺相互配套适应性的探索.

5.加大资金投入,搞好项目带动

通过农机化示范工程、农机装备结构优化工程、新型农机服务组织推进工程、农机公共服务能力提升工程、保护性耕作和深松作业推进工程促进农机化水平的全面提升.