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书记员是我国各级人民法院中担任审判庭的记录工作并办理有关审判业务其他事项的司法辅助工作人员.2003年,伴随着各级法院实行书记官单独序列管理人事制度改革的深入发展,2004年,教育部颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》中,将书记官专业作为高职高专业教育的一个新设专业.新设的专业一方面有强大的市场需求,另一方面也存在着教学经验匮乏的问题.特别是从我院四届书记官专业部分毕业生在工作中所暴露出的素质缺陷表明,书记官专业的法律类课程体系以及课程内容的设置上,与用人单位的需求还存在一定的差距,难以造就适应司法机关需要的高素质的书记官专业人才.因此,对书记官专业法律类课程教学体系如何设计,如何提高法律类课程教学的有效性,使课程教学内容既符合学生的职业岗位需求,又能通过教学模式的有效引导使学生获得职业岗位所需要的知识、能力与素质,最终促进学生的全面发展,成为了高职院校书记官专业教学改革的永恒话题.本文将从我院书记官专业毕业生在就业中所存在的素质缺陷入手,探索并建立基于工作过程的书记官专业法律课程体系与课程教学内容,改革法律类课程教学模式,提高法律类课程教学的有效性.
一、书记官专业毕业生所存在的就业素质缺陷及原因分析
按照2003年组织部、人事部、最高人民法院颁发的《人民法院书记员管理办法(试行)》,一方面各级法院先后取消了原有的“书记员——助审员——审判员”的职级晋升制度,实行书记官单独序列管理；另一方面,最高人民法院要求在全国法院系统大力推广使用亚伟中文速录机,实现庭审记录的计算机化.这一改革引起了书记员队伍人员结构的重大变化,导致法院对书记官专业人才的需求激增.在此基础上,最高人民法院在《人民法院第二个五年改革纲要(2004-2008)》中又重申：“推进人民法院工作人员的分类管理,制定法官、法官助理、书记员、执行员、司法、司法行政人员、司法技术人员等分类管理办法,加强法官队伍职业化建设和其他各类人员的专业化建设”.法院书记员队伍的专业化建设对专业建设提出了新要求,也为高职院校法律类专业人才的培养提供了新的机遇.从2005年我院开设书记官专业以来,已有四届书记官专业的毕业生分别走上了法院、检察院等工作岗位.2010年在我院组织的对08、09、10届毕业生就业追踪调查中显示,93％以上的我院学生被调查单位领导认为具有爱岗敬业、适应岗位快、速录速度快等明显优势.然而,有少部分的毕业生据用人单位的反映,在工作岗位中尚存在一些诸如法律知识结构不合理,法律职业伦理观念不强；学生的业务能力与司法机关岗位工作要求存在一定差距等素质缺陷.究其原因,主要有以下二方面：
(一)专业教学计划中的课程体系与课程内容与岗位所要求的能力尚存在差距
以能力培养为本位的书记官专业与法学本科专业有明显的区别.根据书记官专业的人才培养目标,其培养的主要是法律辅助类应用性人才,即：不是以传授法律知识为教育的终极目标,不必追求法学理论的系统性和完整性,而是本着“必需、够用”的原则,以能力为本位,以实践教学为基础,注重学生职业能力的培养.然而,作为一个新设的专业,由于缺乏对专业岗位的典型工作任务及完成典型工作任务所需的各项职业能力的详细调研,导致书记官专业最初在专业的课程体系以及课程内容的设置上,没有根据职业岗位需求对课程内容进行整合,教学内容过多、过细,课程体系与课程内容没有突破学科体系的束缚,教学内容仍然以学科逻辑为主线,理论知识为主体,教学过程中过多注重法学原理与法条的阐释,对职业岗位必备的职业技能的训练不够,弱化了教学过程的实践性、开放性,课程体系与课程内容与岗位所要的能力尚存在差距.
(二)教师的课堂教学模式单一,专业教学能力亟待提高
职业教育的针对性决定了职业教育的课程与教材是多变的,教师职业能力的有无与高低,在一定程度上是课堂教学有效性的保障.目前书记官专业的法律专业教师大多数是传统应试教育下的高校法学专业本科或研究生毕业,他们中大多数人本身缺乏司法实务经验,教学中的通病是理论知识有余而司法实践经验不足,因此,课堂教学仍然是“一块黑板、一名教师、一本教科书”的传统的灌输式的授课模式,忽视了学生主体积极性和非智力因素的开发,这种呆板的知识传授方式,直接导致的就是理论性强,职业技能训练弱的弊端,最后直接影响了学生岗位职业能力的形成.
通过以上书记官专业毕业生在就业中所存在素质缺陷与原因分析,可见,在继续满足行业人才数量需求的基础上,合理设计书记官专业法律类课程体系和课程内容,改革课程教学模式,提高书记官专业人才的培养质量和水平仍然是专业建设的重要任务.
二、基于工作过程化的书记官专业法律课程体系及课程内容的构建
课程是人才培养的核心.专业人才培养方案中课程体系的开发和建设直接制约着专业人才培养目标的实现质量；而实现课程体系的构建就要以就业为导向,与人才培养模式相协调.因此,在构建书记官专业的课程体系和课程内容时,必须从书记员的职业分析入手,明确其职业岗位所要求的素质与能力.
根据《人民法院书记员管理办法(试行)》的第一和第二条“书记官是审判工作的事务性辅助人员,在法官的指导下工作.书记官的职责是：（1）办理庭审前准备过程中的事务性工作；（2）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律；（3）担任案件审理过程中的记录工作；（4）整理、装订、归档案卷材料；（5）完成法官交办的其他事务性工作.”之规定,这就说明,书记官的职务来源于法律规定,是依照法律规定独立处理职责范围内与审判活动有关的各种事务；作为一个合格的书记官,虽然不需要具备精深的法律专业知识和全面的司法工作能力,但一定要有系统扎实的法律应用知识和熟练的法律辅助性工作技能,这些必须经过专业的学习和训练.因此,在对我省政法机关和社会进行充分调研的基础上,我院将书记官专业的人才培养目标定位为：通过本专业的系统学习和实践训练,使学生掌握扎实的法学基础理论知识,掌握符合书记官工作所需的各项技能,使之成为具有良好的政治素质和职业道德,能够在司法机关中从事书记员等法律辅助性工作的技能型专门人才.
与专业的人才培养目标相适应,笔者以为,在书记官专业的课程体系的构建上,必须对书记官专业实际工作岗位、工作过程以及在工作中所需的能力进行详细的分析,打破模仿本科、服务自考以及“因人设课”的课程设置倾向,逐步建立起以培养学生的实际操作技能和综合职业素质为主线的课程体系.围绕“能力和综合素质培养”这一主线,通过详细的调研,我们将书记官专业的能力分解如下对应三种能力的培养,书记官专业的课程体系可分成三部分：第一部分为：培养职业基础能力所要求的课程设置,即：从事书记官等法律辅助工作必须具备的基本能力；第二部分为培养职业岗位能力所要求的课程设置,即：胜任书记官工作职责的岗位核心能力；第三部分为培养职业拓展能力所要求的课程设置,即：学生上工作岗位后能不断发展自我、完善自我的能力.这三部分中,其中第二部分是学生掌握扎实的法学基础理论知识和掌握符合书记官工作所需各项技能的关键.因此,在课程内容的设置上,必须贯彻应用性、针对性、实用性原则,将原有基础理论类课程重新整合,削枝强干,删除与岗位工作任务不相关的国际法等课程；开设培养学生综合法律素质的宪法、法理学；开设民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、书记员工作实务、法律文书写作等与工作任务最为密切相关的课程.
三、提高书记官专业法律类课程教学有效性的若干对策
有效性是任何一门课程教学的生命.其特征在于：在有限的时间和空间内,教师要采取恰当的教学方式,让学生主动参与学习的过程,使学生掌握知识,习得技能,发展智力,形成良好的情感、正确的态度和价值观,促进学生的全面发展.可以说,学生学到什么?得到什么?与教师如何构建课堂教学具有很大的关联性.笔者以为,提高书记官专业法律类课程教学的有效性,可以从以下后面进行探索.
(一)详细分析岗位工作任务,增强教学内容的岗位定向性、针对性
根据高职高专教育“必需、够用”的原则,详细分析书记官专业岗位工作任务,优化整合教学内容,减少教学内容的交叉,实现教学内容与课程体系从学科本位向职业能力、职业素质的转变,是提高书记官专业学生就业竞争力的关键.
在对法律类课程内容进行讲授的过程中,教师既要勇于摒弃原有的学科体系,打破课程章节的界限,又要根据岗位工作的实际过程,对课程内容进行精简、分类、整合,使课程内容模块化.例如：讲授《民事诉讼法原理与实务课程》,主要以“民事诉讼流程为主线”整合理论知识内容,以“核心能力培养为项目”构建实践教学实训内容.为此,理论知识内容的学习主要包括：导论、基本程序、特别程序、诉讼保障四部分,对应这四部分内容,可以分成九个学习单元：民事争议解决与民事诉讼；民事诉讼法院与诉讼费用的确定；当事人的确定与诉讼代理关系的建立；民事诉讼证据的收集、审查与判断；第一审诉讼程序；第二审诉讼程序；民事执行程序；诉讼保障措施的运用；其他诉讼程序.实践教学能力训练项目主要分成十个项目：起诉；应诉；反诉；提起管辖权异议；进行证据交换；庭审中的举证与质证；提起上诉；申请再审；申请执行；申请财产保全.基本理论知识的学时一般为43学时,占总学时的60%；能力训练项目一般为29学时,占总学时的40%.
(二)多元化的教学模式的灵活运用,突出职业能力的培养
合理确定了书记官专业法律类课程体系和课程教学内容后,教师要积极探索、运用多元化的教学模式,真正实现教学过程的实践性、职业性和开放性.针对法律类课程的特点,笔者以为,除了常用的案例教学法外,以下二种教学模式可以在课程教学的过程中灵活运用,效果显著.
1.情景模拟教学法
情景模拟教学法在法律课程教学中发挥作用,有赖于对教学方案的科学设计和正确操作.以下以刑法课程的教学为例,
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探讨该教学方法的运用.由于刑法主要是研究犯罪与刑罚的一门学科,通过课程的学习与能力项目的训练,要达到使学生掌握“什么是犯罪、犯罪的构成要件有哪些以及构成犯罪后应承担何种刑事责任”的目的.具体到一个案件中来,往往会涉及到对被告人行为罪与非罪的分析判断、此罪与彼罪的区分以及被告人的刑罚裁量问题.所以,在确定好课程教学内容与能力训练项目后,在采用情景模拟教学法时,教师可以按以下步骤操作进行教学：第一步,组织学生到法院观摩刑事案件的庭审过程.特别是对控辩双方如何围绕被告人的定罪和量刑问题展开辩论,学习法庭辩论的方法与技巧,为情景模拟教学的开展做好准备；第二步,为突出情景模拟教学的仿真性,教师要选择一些在定罪和量刑方面有一定争议性、探讨性的案例,让学生能够运用所学知识加以分析,调动学生参与讨论的积极性；第三步,课后准备.根据模拟法庭辩论的需要,对学生进行角色分配,由学生精心准备.在课后准备的过程中,学生可以学会文献检索、法条查阅的方法,尝试运用所学知识解决被告人的定罪量刑问题,锻炼学生分析、解决问题的能力；第四步,由学生情景模拟法庭辩论过程.在学生模拟法庭辩论的过程中,教师要适时地对学生加以启发、引导,使法庭辩论紧紧围绕着被告人的定罪和量刑问题展开.庭审结束后,旁听的学生可以就案件的相关问题向控辩的任何一方提问,由他们进行解答.旁听的学生也可以就案件的相关问题发表自己的看法,使相关问题的讨论更加深入.
2.任务驱动教学模式
任务驱动是以学生为中心的教学方法,突出培养学生在学习过程中实际解决问题的能力,强调充分调动学生,使其参与整个教学过程.比如,在讲授诉讼程序时,教师可以根据诉讼的进程,将教学内容分为诉讼启动、审判和执行三个教学模块,围绕职业岗位所必需的知识、能力和素质,精心设计任务,学生在教师的指导下进行自主学习和探索,通过任务的实施引导学生掌握各诉讼阶段、各环节必备的基础知识与原理,着重培养学生从事法律服务和处理相关法律事务职业岗位的能力和诉讼技能.
(三)树立职业教育的理念,提升教师的职教教学能力
教师只有树立职业教育的理念,使教学理念从学科教育转变到职业教育上来,法律类专业课程教学改革才能深入发展.针对高职院校双师型教师资源不足的实际情况,学校要通过学历提升、定期行业挂职锻炼、学习考察等方式加强对专业带头人和骨干教师的培养,提高教师的法律运用能力；强化与行业的深度融合,聘请检法系统、行政机关的优秀人员作为教师,建设教师资源库,搭建教师管理与培养平台,建立教师激励机制.一方面,注重对教师的政治激励,将教师完成任务情况及时反馈其所属部门,作为晋升考核的条件之一；另一方面,提高教师的经济待遇,每学期（或学年）根据教师完成相关教学工作的数量和质量,通过评教系统对教师进行教学评价,对学生欢迎和喜爱的教师进行荣誉和物质上的奖励,激发他们投身教学活动的积极性.这种专兼结合的双师型队伍建设,不仅在学缘结构、年龄结构、学历结构、职称结构等方面更加合理,而且增强专业教学内容的职业岗位的针对性,真正使课程与教学内容与职业岗位要求相契合.
总而言之,培养高素质的,能够在司法机关中从事书记员等法律辅助性工作的技能型专门人才,是当前高等职业教育书记官专业积极探索和不懈追求的目标.在此基础上,只有积极探索教育教学改革的新模式,不断将法学理论素养的培养和法律职业技能的训练有机结合起来,才能造就更多适应司法机关需要的书记官专业人才.