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近年来尽管全球经济低迷,但世界服务贸易却保持了快速增长的态势.据世界贸易组织统计,2005-2011年,全球服务进出口总额从不到5万亿美元增长到了8万亿美元,年均增长率达到了8.8%.为尽快走向经济复苏,世界各国都在寻找新的经济增长点,在这样一种背景下,服务贸易受到越来越广泛的关注,发展服务业和服务贸易已经成为世界经济发展的一个新的机遇.
近年来我国服务贸易规模迅速扩大,2006年到2011年我国服务贸易进出口总额从1900多亿美元增长到4100多亿美元,服务出口和服务进口分别位居世界的第四和第三,尤其是计算机和信息服务、保险、金融咨询等新兴服务贸易快速发展,年均增长率达到了两成以上.
现代服务业是信息和知识相对密集的服务业,它依托现代新技术、新业态和新服务方式,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务.电子商务作为现代信息技术在经济活动中的一个典型应用,以其市场全球化、成本低廉化、交易连续化、资源集约化等特点,增强了现代服务业的服务能力,提高了服务效率,开辟了新的服务领域,日益成为现代服务业发展中不可或缺的重要环节.
在技术进步、市场需求和社会化投资的多重驱动下,我国电子商务快速发展,市场规模持续扩大,应用模式不断创新.2011年我国电子商务交易额达到了5.88万亿元,同比增长29.2%,网络零售总额超过7500亿元,占社会消费品零售总额的比重突破了4%.
近年来商务部会同各有关部门积极贯彻落实党、国务院关于电子商务工作的战略部署,从电子商务发展客观需要出发,完善电子商务发展环境,促进电子商务示范应用,相继制定发布了关于“十二五”电子商务发展的指导意见,关于“十二五”电子商务信用体系建设的指导意见等一系列引导规范电子商务发展的政策性指导文件,以及网络交易服务规范、电子商务模式规范、第三方电子商务交易平台服务规范等行业标准.
2011年10月,在深圳市率先创建国家电子商务示范城市的基础上,商务部与国家发改委等八个部门共同授予北京、上海等21个城市为国家电子商务示范城市,重点指导这些示范城市加强地方电子商务政策法规建设,普及电子商务应用,建立健全电子商务统计和信用体系.
2011年12月,商务部启动国家电子商务示范基地建设,充分发挥电子商务产业集聚优势、支撑城市和区域现代市场体系的建设,创新公共服务的模式,整合社会服务资源,促进电子商务服务业做大做强.同时自2003年起,商务部组织编写发布了四期中国电子商务发展报告.
我国电子商务发展目前还处于起步和初级阶段,要做的工作很多,任重道远,需要不断的探索、不断的总结提高,商务部将会同国家各有关部门不断完善工作的体制机制,切实加强组织保障,扎实开展各项工作,加强电子商务培训和人才队伍建设,调动好、发挥好包括中介机构和专家力量在内的各方面的积极性,不断完善电子商务的发展环境,推进理论研究,切实加强电子商务基础设施认证、支付、物流、信用等支撑体系的建设,不断推动电子商务健康有序全面发展.
今年是“十二五”时期承前启后的重要一年,做好电子商务工作,对于构建搞活流通长效机制,扩大城乡居民消费,推动现代服务业快速发展,培育参与国际合作竞争新优势,加快转变经济发展方式具有重要的现实意义.
（本文根据国家商务部副部长蒋耀平在“2012年中国〔北京〕电子商务大会”的演讲现场录音整理,有删改）