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【摘 要】工程造价管理是建设项目管理的重要内容,贯穿于项目建设的全过程.文章概述了工程造价管理的内涵,就当前建筑工程造价管理的现状作出分析,并鉴于此,来提出了建筑工程造价控制的优化措施.意在为建筑工程造价管理的进一步优化提供思路与支持.
【关 键 词】建筑工程；造价管理；造价控制；措施
近年来,我国建筑行业发展迅速,但相比于西方发达国家,现阶段的工程造价管理依然存在很多不足,差距明显.建筑工程建设管理工作当中,建筑工程造价工程发挥着非常关键的作用,扮演着十分重要的角色.对于企业来讲,最大化的利益是其根本追求,工程造价管理则是其实现最大化利益的一项重要手段.因此,对建筑工程造价管理现状及造价控制进行探讨分析,来寻求建筑工程造价管理工作的进一步完善就显得十分必要,对于企业的长远发展极具现实意义.
一、工程造价管理的内涵
建设单位的工程造价管理,指的是运用科学原理以及经济法规的手段,着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题.主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现.工程造价管理指的是以工程造价客观规律与运动特点为依据,通过对科学技术原理和法律、经济等管理手段的运用,来作用于建设活动中经营与管理、技术与经济、造价确定与控制等实际问题的解决,力求做到对人力、物力、财力的合理使用,促进企业经济效益和投资效益提高的组织活动和全部业务行为.确定合理、控制有效、效益提高是工程造价管理的基本内容.
二、当前建筑工程造价管理现状分析
近年来,我国市场经济、建筑行业发展迅速,建筑工程造价管理方面存在的问题也愈加突出,主要表现在以下几方面内容：
(一)不统一的单位要求,形成较为混乱的管理
在确定建筑工程造价时,施工单位、设计单位、银行均具有参与权,故在制定造价过程中,需对这几个单位的利益要求作综合考虑.但在实际的造价控制中,各单位要求参差不齐,对于本部门利益的维护是其最终目的,这无疑加大了工程造价管理的难度.此外,建筑材料定价并非由单一部门进行的,而是在多个部门的协调之下完成的,因此难以达成统一的定额意见.每个部门均将本部门利益作为重点,加之缺乏统一的标准,从而形成了较为混乱的管理局面.可以说,上述提到的问题在某种程度上对我国建筑工程造价管理、造价控制水平的提高有着一约性,且对建筑行业整体发展水平也有着一定影响.
(二)工程预算机制相对薄弱
工程造价预算编制是工程成本控制的有效措施,但就当前来看,相对薄弱的工程预算机制,是摆在建筑工程造价管理面前的严峻问题,成为制约其造价管理水平提高的一大瓶颈.究其原因,主要包括以下方面：首先,相关部门缺乏严谨的态度,未进行详细的现场调查,缺乏对一手决策资料的掌握,这使得在分析建筑施工成本时缺乏有效的信息支撑,成本预算编制的盲目性很大；其次,招标过程中,相关人员未详细分析各种招标文件.这样在不严格的招标成本控制下,就难以依据相关要求来进行工程造价的控制；最后,在材料采购过程中,对材料价格未进行实际的市场调查和对比,造成材料成本远超于预算.
(三)造价管理人员素质亟待提高
从一定程度上来讲,工程造价管理人员的素质对于造价管理水平有着决定性的作用.但就当前情况来看,整体层面上管理人员素质偏低,难以同新时代的工程建设要求相适应.集中表现在以下方面：首先,缺乏专业知识.许多造价管理人员均未经专业化的系统训练,甚至很大一部分人员是从其他项目中临时调派过程的,从而影响了造价管理水平的整体专业性；在管理过程中,造价人员对造价预算未进行科学编制,缺乏理论与实践的有机结合,这对工程造价控制的有效性造成了直接影响；最后,虽然当前工程造价的从业人员较多,但兼具理论与实践的专业人才却十分稀缺,特别是在预算与结算方面,且财务与工程相结合的人才则更是有限.
三、建筑工程造价控制的优化措施
上述问题的存在,对我国建筑行业的持续健康发展造成严重影响.采取相关措施,来进一步强化工程造价控制十分有必要,主要可从以下方面实现优化：
完善管理体制因当前我国存在比较多的建筑工程造价管理机构,尚未形成统一的专业管理部门,故应首先考虑进行独立管理机构的建立,并赋予其一定行政权力.且从管理体制方面的完善出发,应落实以下对策：第一,应当以法律法规相关要求为依据,来改革工程计价依据；第二,进行各种工程招投标机制的进一步完善,保证各种合同管理的规范化；第三,通过各种工程造价机构的建立与完善,来保证工程造价控制时动态信息的及时提供,依靠市场价格机制的不断完善,来使建筑工程造价控制在良性竞争中更为科学、合理地发展.
完善监督体系有效的工程造价控制同有效的施工过程监督密切相关,监督体系的建立与完善主要从以下方面加以开展：第一,项目决策阶段,应保证调查的深入性,以相关调查为依据,来进行合理的投资估算,以促进预算精确度的提高；第二,工程设计概算与预算有机结合,对各种工程造价进行合理控制,以保证各种资金应用的有效性；第三,强化对工程造价投资中各环节的管理,对市场价格机制与行业机制进行协调统一,以促进工程造价管理体制整体上的进一步完善,使企业投资实现最大化的社会效益与经济效益.建设单位应当事先选择好具有规范性的咨询单位做好标底工作.合理的标底才能够确保工程建设项目的质量,施工企业的造价管理人员可依据现行行业规范、定额、过程的取费标准、现场可能出现的状况、合理工期等因素进行标底的制作,力求使得标底控制在预算内；建设单位应当运用施工招标制度选择符合条件的施工单位.施工招标是工程造价合理化的有效途径,通过让施工单位进行公平竞争的手段,选择标价合理、技术含量高、诚信的施工单位；最后应当严谨审核施工单位的投标书,在技术要求的基础上对投标书当中的报价进行核算汇总分析,选择符合内部标底的投标书.
提升造价管理人员的素质与专业性专业管理人才的培养需从以下几点着手：第一,开展讲座、培训等活动形式,来努力提高造价管理人员的理论知识；第二,同行业发展要求密切结合来设置高等教育专业,且在教育过程中,应注重理论与实践的有机结合；第三,对现有工程造价人员实施定期或不定期的培训、考核,以不断提升其综合素质；第四,定期组织同行人员交流活动,通过积极的交流来发现自身不足,学习别人优点,不断成长.
四、结语
建筑工程造价管理贯穿于项目建设始终,工程造价的有效控制十分重要.借鉴上述优化措施,结合工程实际,有的放矢地开展,从而进一步提高工程造价的控制水平,使工程造价管理工作更好地服务于企业效益.