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在中华人民共和国成立64年之际,党自上而下开展党的群众路线教育实践活动,宁夏回族自治区水利系统广大党员干部面对新形势下艰巨繁重的水利改革发展稳定和水利建设任务,迫切需要通过加强党风廉政建设来提供作风保障和纪律保障.
随着一号文件的不断推进,水利建设力度的不断加大,、自治区的不少政策向水利倾斜,水利建设资金越来越多,水利工程建设的附加值大大增加,一些处级干部、科级干部能够支配的公共资源今非昔比.有的水利建设投资达上千万,个别水利干部、各单位工程公司和监理公司经理,每年经手上百万甚至上千万的工程收支,手中的“隐形权力”越来越大,一些工程承包商为了获取利益,把负责水利建设的管理人员和工程技术人员作为重点对象来腐蚀.如果对水利干部的权力缺乏有力的约束、规范和监督,一旦被金钱、美女、亲情所击倒,水利厅党委、纪委及基层单位党委、纪委将要受到很大的名誉损失和政治影响.据统计数据显示,近几年全国水利系统党员干部违纪违法案件呈现出两个上升态势,即案件数量上升,处分的党员干部人数上升.我们必须始终做到警钟长鸣,持之以恒.
宁夏水利系统如何进一步从源头上预防和治理腐败?可以从七个方面来抓.
(一)打好“预防针”,注重提高干部“免疫力”
深入开展理想信念和廉洁从政纪律教育,增强党性观念,不断提高廉洁自律意识.充分认识到加强基层所站党风廉政建设,既是厅党委、处党委对自己的关心,也是自我保护；既是提高基层党支部战斗力、向心力、凝聚力的重要措施,也是维护单位整体形象,促进各级领导干部更好地为职工办事、为受益村民服务的重要保障.
(二)划定“警戒线”,注重出台相关规章
建立健全“三资”（资金、资产、资源）、“三公”（公款接待、公费用车、公费参观）等管理制度；建立健全管理所、站财务尤其是水费收缴管理制度,不要让职工直接接触.建立健全科级干部离任审计制度、工程公司工程预算验收审核审计制度.年度对科级干部开展述廉评议,并作为科级干部任免、奖惩的重要依据.
(三)常念“紧箍咒”,注重党风廉政宣传教育
一方面,要采取多种形式加强党纪党规、法律法规的学习教育,在其思想上常敲“警钟”,另一方面抓好岗位风险、典型案例教育,组织党员干部参观监狱、法庭审判等,开展以案说法,加强警示教育.继续开展廉政文化进单位、进支部、进所段活动,通过开展创建廉政家庭等多种形式,在管理处营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围.
(四)设置“防火墙”,注重强化廉政制度建设
1、进一步完善党风廉政建设责任制度.要通过责任制度的落实,形成自我制约,自我管理的机制.
2、实行重大事项报告制度.重大活动支委会、所务会、所长办公会开会研究.涉及到职工切身利益的问题要提交职代会讨论通过后执行,处、科级干部遇有重大事项,必须向厅纪委、处纪委书面报告.
3、实施处、科干部廉政谈话制度.由处党委、纪委定期或不定期对科级干部进行谈话,谈话方式主要有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话等.
4、建立科级干部年度述廉评廉制度.主要包括有无收受、索取钱物,有无挥霍浪费,有无挪用单位资金,有无公款私用,有无动用公款娱乐等方面内容.
5、建立科级干部个人廉政档案.内容主要包括科级干部廉政谈话记录、个人重大事项报告、廉洁承诺书以及违纪记录等,并进行动态管理.
6、加强监督检查.处党委、纪委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、党员问责、诫勉等方法加强对科级干部的监督.
(五)挥动“剑”,注重加大惩处力度
1、健全监督组织.要拓宽群众监督的渠道,加强监督和管理,发挥好纪委、工会等组织的纪律监督、监督作用.
2、健全决策制度.完善各项监督制度,凡是与党员和职工切身利益息息相关的事项,必须经党代员、职代会讨论决定,不能由个人或少数人说了算.
3、进一步规范党务、政务和水务公开工作.职工最关心、最想知道的政策内容要全面公开,不断细化、完善、改进公开方式,保证公开的及时性、真实性.
4、加强信访工作.对职工的问题,要坚决查处,对群众反映的工程建设、灌溉用水等热点问题要进行专项查处.
5、加大查处基层党员干部违纪违法案件的力度.把查处基层党员干部的违纪违法行为作为重中之重的工作来抓,发现一起,查处一起,绝不心慈手软,对典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用.
(六)守住“法纪线”,注重做一名清正廉洁的干部
1、政治上要清醒坚定.严守党的政治纪律,增强大局意识,保证政令畅通,自觉与党保持高度一致.
2、树立一身正气.讲正气是做人之本、从政之基.党风要正,社会风气要好,党的干部首先要一身正气,做人要正派,对党要忠诚、对人要坦诚,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己先不做.对不正之风要敢于批评抵制,不当老好干部；对矛盾和问题要敢于面对,不做推诿扯皮的干部.
3、办事要公正.对坚持原则不动摇、执行政策不走样、办事公道的干部,待你人调走后职工心中自有公论,有的人调走后还留有骂名.
4、为政要清廉.要坚决反对以权谋私,用党纪国法严格约束自己,守住道德底线、法纪防线.
(七)坚持“干净心”,注重干好平常事
“干净”是为官之德,“干事”是为官之本.干事不干净是一种腐败、干净不干事也是一种腐败.党的干部要想得到群众的信赖和拥护,就必须有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以积极饱满的精神状态,以扎实有效的作为,创造出无愧于时代和人民的辉煌业绩来.
总之,作为一名水利干部,不论官职高低,要做到政治坚定、一身正气、为政清廉、洁身自好.合起来就是一句话,水利干部必须“清正廉洁”.这是历史的经验,是前车之鉴,是党的要求,也是同志式的忠告.
作者简介：唐凤琴,宁夏渠首管理处党委书记.