政府在新疆少数民族大学生就业中的作用

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摘 要:就业是民生之本,是实现经济社会可持续发展的基础.时间证明,就业问题不只是一个重大的经济问题,同时它还是一个重大而敏感的社会问题和政治问题.促进就业是一项长期而艰巨的任务,是政府工作的永恒主题,因此我们准确界定政府在就业工作中的重要作用.本文通过对少数民族大学生的总体就业状况进行了仔细的分析,了解新疆少数民族大学生的就业现状、存在的主要问题以及政府目前对少数民族大学生就业的扶持力度和今后需要加强和弥补的地方,为政府制定相关政策提供依据,为少数民族教育制度的改善提供参考.

关 键 词:新疆;少数民族大学生;就业;政府职能

一、新疆少数民族大学生就业现状分析

目前新疆少数民族大学生从校园走向社会遇到了不少的就业问题.少数民族大学生的就业率明显下降,就业观念仍然不能适应市场经济的具体要求.

1.新疆少数民族大学生总量继续上升

我国各高校的连年扩招,使得在笑声和毕业生大幅地、成倍的增长.每年大学生的扩招速度往往高于同期经济增长速度和社会经济发展水平,这样的发展模式必然导致了就业压力的剧增.盲目的追求迅速夸扩招大学生,不仅会影响社会的经济发展速度,而且还会影响大学生的就业问题,尤其是少数民族大学生的就业质量和数量.

2.新疆少数民族大学生就业率呈下降趋势

自新疆高校1999年开始扩招之后,在校少数民族大学生人数不断上升.与此同时,就出现了就业率逐渐走低的不好局面.根据有关部门统计,2003年来,新疆高校大学生一次就业率基本保持在70%左右,新疆高校汉族毕业生就业情况基本与全国保持一致,但少数民族毕业生的就业情况不容乐观.新疆少数民族大学生的就业一次就业率在20%左右,并且少数民族大学生就业率还在不断下降.

二、影响新疆少数民族大学生就业的主要原因分析

当前,新疆少数民族大学生就业问题是由于多种原因造成的,既有新疆经济发展仍显滞后的原因,也有少数民族大学生自身的诸多原因.造成当前新疆少数民族大学生就业问题主要有以下三个方面:

1.用人单位的过分要求

目前政府部门的监督机制不够完善的原因,很多用人单位招聘的时候很看重大学生的基层工作经验,其实毕业生也有很多方面的优势是其他社会成员所不具备的.目前,对高校大学生毕业以后所遇到的年龄歧视、户籍歧视、性别歧视、学历歧视等好几种就业歧视直接影响了少数民族大学毕业生的就业热情.

2.就业意识淡薄

由于高校没有做好就业相关的宣传工作,绝大部分少数民族毕业生仍留恋过去计划经济时期的就业制度,不愿意去竞争,绝大部分少数民族大学生趋于依赖父母,不愿意通过自己的努力解决就业问题,大部分少数民族应届毕业生未参加过人才招聘会,对解决自己的就业问题缺乏主动性和积极性,不善于表达自己,处于被动状态.

3.就业期望值过高

大多数少数民族毕业生不愿意去基层工作,对工作单位、工作环境、工资有一定的要求.大多数少数民族毕业生还会追求高薪和高层次岗位.因此,太多的挑剔工作单位的原因,未解决自身的就业问题.

三、明确政府在大学生就业工作中的重要作用

政府在高校毕业生就业问题中的职能主要体现在对就业政策的制定、执行和监督等方面.在大学生就业中,政府究竟应该站在什么样的位置上,持怎样的价值观,这些都是解决就业问题的前提.

1.就业政策

大学生就业问题的解决还需要各级政府的介入,需要各级政府积极发挥在制定、执行和监督大学生就业政策过程中的重要作用.目前为止,新疆为了解决少数民族大学生就业而出台的优惠政策包括“大学生志愿服务西部”、“三支一扶”、“大学生村官”、“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”等等.组织实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”是自治区党委、自治区人民政府从促进新疆跨越式发展和长治久安的高度,立足新疆实际,着力解决民生问题而提出的一项重大战略决策.是新疆与各对口援疆省市合作进行的援疆工程,旨在解决2002年以来新疆未就业普通高校全日制本科毕业的就业问题,采取自愿报名的方式,选派新疆少数民族未就业学员赴对口援疆省市培养1至2年.


2.完善少数民族大学生就业的优惠政策

新疆政府应该实行统一的促进大学生就业的优惠政策,如政府在公务员录用时规定少数民族毕业生所占相当的比例,在录用条件上适当放宽,完善在少数民族地区实行中的定向招生和毕业后定向分配就业优惠政策;在事业单位公开竞聘上岗过程中考虑少数民族的相当的比例;在少数民族毕业生面向市场自己创业时,在资金、税收方面给予优惠等.同时,制订相应的优惠政策积极鼓励新疆优秀少数民族大学生到东部沿海地区就业,真正实现东部与西部人才的双向流动与交流,如包括推荐适合的工作岗位、提供必要的岗前培训和指导、必要的生活保障等,以减轻新疆少数民族地区少数民族大学生就业的过度竞争与压力.

3.建立和健全就业培训和服务体系

由于新疆少数民族大体素质较低,而经济结构调整和技术进步对大学生的要求比较高,使少数民族大学生的就业再就业能力较差.因此,政府要加大培训力度,提高大学生的素质和市场竞争能力,以满足社会不断提高的技术水平对大学生技能的要求.同时,政府还要建立健全的就业服务体系,为少数民族大学生提供全面及时快速的就业服务.做好对高校毕业生就业培训工作,组织高校毕业生开展技能培训和创业培训,积极开展就业实习、见习活动.政府要投入专门扶持资金帮助高校毕业生就业实习、见习基地建设,提升职业能力和创业能力,大力支持高校毕业生自主创业和灵活就业.2009年新疆政府为了解决大学生就业问题,在毕业前利用各种途径确保毕业生实习见习,其中“青年就业创业见习基地”,提供了8大类、850个见习岗位.政府要引导高等院校加强对大学毕业生的就业指导,改进就业服务,组织在校应届毕业生利用课余时间和假期参加技能培训;引导大学毕业生转变就业观念,鼓励他们到基层、艰苦地区和祖国最需要的地方去建功立业.

四、结语

解决就业问题不可能一蹴而就,需要政府和社会各方面的共同努力.新疆政府应立足当前,强化政府促进就业职能,切实履行政府在促进就业中的职责,把促进就业工作放在经济社会发展更加突出的位置.作为即将毕业的少数民族研究生,我希望能看到每一位少数民族大学生都能找到令自己满意的工作,希望有越来越多的人关心和关注少数民族大学生就业问题,有越来越多的理论工作者探讨和研究少数民族大学生就业课题,从而为少数民族大学生就业创造更好的社会条件.

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