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摘 要：工商行政管理是促进国民经济发展的基础工作之一,其工作的水平直接影响到市场经济的发展水平.在我国的十五大报告中讲到,在社会主义新时期必须要加快我国经济的市场化进程,并且还应该充分的发挥市场经济体制的性能和作用,从而健全宏观的调控体系.然而就我国目前经济发展的现状而言,随着市场经济体制的改革,市场竞争日趋激烈,因此在当前的工商行政管理中,为了提高工商行政管理的水平和促进社会经济快速稳步的发展,加大对工商行政管理问题的分析研究力度不仅意义重大而且迫在眉睫.要想提高工商行政管理的水平,必须要从培育市场和控制市场以及规范市场这三方面入手,才能够使得工商管理工作更具科学性和有效性.本文通过对工商行政管理的深入分析研究,然后对有关当前工商行政管理问题进行了详细阐述,以供同行参考.
关 键 词：工商管理；市场规范；研究
自改革开放以来,我国的经济呈现出前所未有发展态势,从而为促进我国社会主义建设奠定了坚实的基础.而随着市场经济体制的改革和加入了世贸组织,在为我国经济发展带来了机遇的同时,也使市场的竞争更加激烈,而在这种时代背景下,为了确保我国经济能够快速稳步的发展,就必须要做好工商行政管理工作,工商行政管理是促进国民经济发展的基础工作之一,其工作的水平直接影响到市场经济的发展水平.要想提高工商行政管理的水平,必须要从培育市场和控制市场以及规范市场这三方面入手,才能够使得工商管理工作更具科学性和有效性.然而就我国目前经济发展的现状而言,随着市场经济体制的改革,市场竞争日趋激烈,因此在当前的工商行政管理中,为了提高工商行政管理的水平和促进社会经济快速稳步的发展,还必须要加大对工商行政管理问题的分析研究力度.本文从工商行政管理属宏观调控的职能之一出发,对工商行政管理进行了深入的分析研究,然后对有关当前工商行政管理问题进行了详细阐述.希望能够起到抛砖引玉的效果,使同行相互探讨共同提高,进而为我国经济的发展起到一定的促进作用.
一、工商行政管理属宏观调控的职能之一
就工商行政管理的职能范围和其承担的任务而言,其宏观调控性质主要体现在以下三大方面：
1.培育市场,促进完备市场体系的构建.市场的发育成熟及完备的市场体系的形成既是市场经济体制的典型特征,也是其赖以运作的基础.凡实行市场经济体制的国家,都把促进市场的发育、构建市场体系作为国家进行宏观调控的重要内容.在我国,由于计划经济体制的多年束缚,市场发育十分滞后,以统一、开放、竞争有序为特征的市场体系远未形成.
2.控制市场主体准入,从特定层面执行国家的产业政策.产业政策是市场经济体制下国家对经济进行宏观调控的重要方式和手段,也有人认为是国家进行经济管理的高级形式,主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策等,其中核心是产业结构和产业组织政策.
3.规范市场竞争和交易行为,维护正常的市场秩序.经济运行需要正常的市场秩序,而正常的市场秩序尽管依靠市场主体的自觉、自律行为有进也会形成,但由于利益机制的趋动及个体利益与社会利益的冲突等原因往往不会自发形成,它既需要作为经济运行规则的法律、法规的明确规范,同时更需要作为经济管理机关的国家通过宏观调控强制确立.
二、对现阶段工商行政管理职能发挥状况的基本分析
在看到近些年工商行政管理事业迅速发展、为我国社会主义市场经济的发展发挥历史性作用的同时,我们也必须承认,尽管工商行政管理已经纳入了我国的宏观调控体系并为宏观调控的加强和改善发挥了重要作用,但工商行政管理尚没有充分发挥国家赋予的宏观调控职能,其蕴含的巨大管理能量或其应该发挥的职能作用还没有充分地发挥出来.换言之,在加强国家宏观调控的形势下,工商行政管理所处的地位与其应该发挥的职能作用是不相称的.主要表现在以下几方面：
1.尽管工商行政管理的市场准入职能可以发挥使产业结构、产业组织及产业布局合理化的作用,同时企业登记制度由审批制向准则制的转变也为工商行政管理调控产业结构、产业组织和产业布局提供了前提条件,但由于工商部门自身在观念、能力等方面的欠缺及市场发育不健全等原因,工商行政管理并未实现这种高层次的管理,工商行政管理也并未完全成为国家产业实施链条上的重要一环,以致有些人至今还认为工商部门就是盖图章、发执照、干些程序方面工作的部门.因此,当务之急是使工商行政管理的企业登记职能能着眼于国家产业政策的实施、在高层次上强化登记管理.
2.由于体制制肘、市场主体不完全成熟、工商管理能力与所承担的职能失衡等原因,工商行政管理的效果还不十分理想,有时管理力度不够的问题比较突出,使市场秩序并未达到最佳状态,有时甚至还比较混乱.如假冒伪劣商品仍时而充斥市场,商标侵权行为仍时有发生,不正当竞争行为有时仍很猖獗,不规范的市场主体及市场主体的不规范行为仍时有出现等.这不仅使工商行政管理的效率大打折扣,也使工商行政管理还不能完全满足市场经济发展的需要.
3.在工商行政管理监管整个大市场以及监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下,工商监管的方式方法还未发生相应的转变,具体表现在一些地方的工商部门仍陷入微观管理领域而不能自拔,从而放弃从高层次上监管市场.
三、结束语
在市场经济体制改革的新形势下,为了确保我国经济能够快速稳步的发展,就必须要做好工商行政管理工作,工商行政管理是促进国民经济发展的基础工作之一,其工作的水平直接影响到市场经济的发展水平.通过本文对有关当前工商行政管理问题的详细阐述,相信读者对其也有了更深刻的认识.总而言之,为了提高工商行政管理的水平和促进社会经济快速稳步的发展,就必须要加大对工商行政管理问题的分析研究力度,从而才能够提高其管理水平.