广西高校教育资源共享瓶颈

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【摘 要】论文首先广西高校教育资源共享的现状,讨论其存在的问题及成因,并为解决究广西高校资源共享瓶颈问题,提出搭建资源共享平台、理顺资源共享平台运行机制相应的对策和建议,为缓解广西教育经费紧张,促进广西高等教育的深化改革提供决策支持.

【关 键 词】高等教育,资源匮乏,资源浪费

资源匮乏是我国长久以来制约高等教育发展的重要因素.20世纪90年代高校扩招以来,对人才的极大需求,使得资源匮乏显得更为突出.教育部部长周济指出:优质教育资源短缺是高等教育长期存在的问题,要发挥制度上的优越性,集中建设,广泛共享.另一方面,由于高校扩招,资源有限,高校之间的无序竞争变得异常激烈,各高校之间分割比较严重,教育资源和信息缺乏流动,这些因素都使教育资源浪费比较严重,教育资源配置极低,加大了各高校之间教育水平的差距.因此,加强不同高校之间信息的沟通,建立资源共享平台,通过高等教育资源共享可以减少无序的竞争,促进教育公平,平衡高校之间的的教育水平和实力,进而促进高等教育事业的良好发展.


广西作为教育资源稀缺地区,各高校之间也在进行各个方面各个层次的交流,但大多缺乏系统性与整体规划,也不是完全概念的资源共享.因此,认真思考、科学搭建广西高等教育资源共享平台,可以有效缓解我区教育经费投入不足的压力,充分发挥优质教育资源的作用,促进教育公平;可以提高资源利用率,解决资源浪费、配置效率低下问题;可以促进广西高等教育的互相交流和互动,发挥优质资源的以点带面作用,更好地促进不同教育理念、教学思想、教学方法和教学经验的交流,推动高校优势互补和科学化发展,促进广西高校整体办学水平的提高,符合我国高等教育改革发展的大趋势.

一、广西高校教育资源建设现状

广西教育主管部门历年来都高度重视高校的教学资源建设,陆续启动的教改工程、精品课程建设、教学和科研团队、重点实验室,重点学科,产学研合作基地,优质专业、特色专业等资源建设项目,吸引大批教师参与到现代教育技术应用和教学改革的活动中,极大地丰富了现有的教学资源,促进了各高校教学手段、教学内容和教学模式的改革和提高.目前,广西各高校内已储备了一定数量的优质教学资源,譬如网络课程建设.自2001年以来广西高校通过连续举办全区高校教育软件大赛,并开通建立了广西高校教育教学软件资源共享平台,有力推动了各高校对教学资源建设的热情和教学改革的步伐.并先后开展了资源共享平台建设的项目,2002年开设建设“广西文化信息资源共享工程”;2006年开始建设“广西科技文献共享与服务平台”,2005-2007年举办的“广西三大科技公共服务网络平台建设”,2007年建设“广西人文社会科学文献资源保障体系与共享网络平台”,还先后建立了大型科学仪器设备共享平台和研究实验基地和自然科技资源平台等等.此外,广西在教育十二五规划中明确要开展高校特色专业及课程一体化建设改革,推进特色课程体系、教学内容及教学手段创新;探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的体制和机制,推进创新人才培养的新机制、新模式,形成一批高水平的联合培养研究生实体平台,培养一批高端创新拔尖人才;开展研究生专业学位教育改革试验,改革专业学位研究生培养模式,建立产、学、研、用相结合的培养实践基地,开展联合培养全日制专业学位研究生试点等工作.以上已有教学资源和资源平台的建设,广西高等教育资源共享提供了很好的物质基础和条件.

二、教育资源共享存在的问题及成因分析

尽管当前广西的高等教育资源共享平台及运行机制已初步确立,但这仅仅是起初阶段,缺乏标准的模式,在平台的建设和运行过程中也暴露出很多问题主要表现在以下几个方面:一是高校之间差距明显,教育资源配置与分配不均衡,体现在它的结构不均衡性、地域分布不尽合理、布局结构失衡等问题,从而导致教育资源的分散.二是教育投入依然不足,重复建设严重.资源紧缺与浪费并存,一些优质的有价值的教育资源往往缺失,导致能够参与共享的资源日趋贫乏,加上目前高校间合作大多自发组成,在行政、资源等方面无法对成员进行有效的约束,容易使各校产生短期行为或各取所需,缺乏长远考虑和合理规划,严重阻碍了资源共享向更高层次发展.三是随着人们教育需求的不断增加,以及高校的大幅扩张,学生数量逐渐膨胀,教育资源日趋紧张,高等教育走资源节约型、环境友好型的共享发展道路是必然趋势.现分析其成因如下:

1.缺乏资源共享的观念和意识

主要原因有以下几点:第一,我国长期以来经济模式是自给自足的小农经济,导致高校的教育资源共享比较封闭,认为只要以自我为中心,做好自己就行了,不必与外界进行交流,更想不到资源的共享能使大家共同受益.与此相比,更担心的是高校如果资源共享,可能会失去自己的特色,从而削弱自己在各大高校中的实力.第二,人类总是带有懒散心理和自私的本性,更多的时候想的是无限的索取而不奉献,只注重利益不注重效益.第三,我国长期封闭式教育所带来的结果,广西也不例外,僵硬的教学体制、运行机制和硬件、软件设施的使用,基本上都局限在本校内,缺乏资源共享的动力.最后这些举措都带来了一个共同的特点就是:各高校之间宁可浪费资源,也不远共享,以实现资源的高效利用.

2.对资源共享平台运行机制管理不善

目前很多学者都认为条块分割、各自为政的高校管理体制问题是造成高校资源共享平台建设和运行的主要障碍因素.为什么会出现这种现象,原因主要有以下几点:第一,缺乏激励和利益驱动,当政府、各高校和社会机构进行合作时,没有建立一个整体的机制,包括奖励和惩罚.如果没有这样一个体系的约束,每个受益方都只想自己受益,当然最后也不会达到双赢甚至多赢的局面.第二,缺乏合理的高等教育资源共享平台的建设和运行机制.教育资源是免费共享还是无偿使用,如何形成投入和产出的均衡等等问题,仅仅靠政府的硬性规定,是难以调动各高校和社会机构的积极性,更无法谈及平台的建设和运行.第三,对高等教育资源贡献平台建设和运行机制的管理不善.例如各高校进行后台管理,应该筛选高质量的教育和教学资源,不能盲目追求数量,而忽视质量;对网络接口经常进行维护和处理;进行软件使用时要注意各个机构的合作;第四,政府要制定一些法律法规,避免各高校之间和各高校与社会机构进行电子图书资源共享、科研管理系统合作以及项目合作时,为了私人利益而形成恶性竞争,扰乱市场的竞争秩序.3.缺乏经济基础

广西高等教育资源共享平台的建设及运行是由政府主导的,是一个公益性和战略性的系统,平台的建设是一项长期而且具有持续性的工作.因此,广西各高校教育资源共享平台的建设和运行必须有持续稳定的财政投入作为后盾,只有这样,资源共享平台才能发挥应有的作用.当然,目前广西资源共享平台的建设和运行政府也有投入,但是其经费每年都在调整,更重要的是这种调整的不确定性太大,在一定程度上影响了平台建设和运行的可持续发展.从另一个侧面说,仅仅靠广西某些高校(广西大学、广西师范大学等等)和教师是无法建设的,而这也正是无法进行高校资源共享平台建设和运行的重要因素;

4.教育资源本身、共享层次等多种问题

首先,高等教育知识本身靠知识产权保护,客观上阻碍了高等教育资源共享平台的建设.其次,目前广西高等教育资源共享平台建设和运行的内容和形式较单调,只有一些电子图书资源,少部分实验室和一些跨学校学术讲座,很少有互认学分、互修课程等内容.同时,这样的共享也限制了领域的发展,使得平台建设运行的后劲不足.如果不完善这些内容,很难在资源共享平台上的建设和运行上填补空白,会阻碍其发展.最后,广西各高校之间就算是资源共享,但是其共享层次却太低下,仅停留在表面上,而且内容也不丰富,对于平台的建设和运行也其了极大地阻碍作用,导致高等教育资源社会效益和效率低下.

三、建议与对策

1.各高校与社会机构根据合作项目,加强交流与合作

一是广西各高校根据自己学校的精品课程、品牌专业以及重点学科和重点实验室的建设进行深度合作,形成各高校资源共享运行的良好机制;二是根据国家自科委和社科委的课题,建立相应的讨论小组,邀请来自各个学校的专家和社会机构的权威人士(如政府工作人员),进行深入的讨论,进而建立完善的课题,进行经验总结,并将其作为典型全省推广;三是发动广大学生和教师积极参加各种讲座和学术报告研讨,努力建立学术氛围圈,为项目的建立出谋划策,真正做到资源共享平台的真正运行.当然,各高校资源共享的时候要注意,自己高校的核心资源可以保留,其他高校可以有使用的权利但并不是资源的所有者,真正的收益权掌握在高校自己手中.

2.增强资源共享意识,建立共享平台的有效运行机制

在广西政府的协调下,以教育部主管为领袖,以广西大学为中心,搭建各高校之间的课程资源共享平台,教师可以在此平台上讨论教学的难题和心得,学生可以在此平台上获取自己想要的资料,并且进行学分互选,增强各个高校之间的联系.同时,各个高校可以共同使用重点实验室、电子数据库和图书资源等等,避免造成教育资源的浪费.尤其在广西大学城的地方,可以实行“一卡通”制度,彼此都承认其有效性,切实落实资源共享平台的运行.另外,针对广西教师数量不足的问题,各高校可以引进先进优秀的高校教师,对教师进行岗前培训和岗后考核的方式,以保证师资队伍的建设,从而更有效的促进高等教育资源共享平台的运行.

3.搭建产学研的资源共享平台运行机制,促进广西经济发展

三重螺旋理论在产学研合作中应用的具体体现是产学研合作联盟,作为高级形式,其利益共享、风险共担的特点成为人们关注的焦点.事实上,产学研三者相结合有力地推动了我国高等教育资源共享平台的发展.根据其他省份高校产学研合作示范基地管理办法,可以加快广西高校产学研合作创新平台的建设,引导广西高校、企业和工业园区开展产学研合作,培养大批优秀人才,努力构建产学研一体化的网络体系.同时,广西高校和社会机构、企业的一些专家学者可以积极申报国家项目,引导广西科学研究前沿,并且联合高校积极投身于广西的经济建设,为广西高校科技成果的转化提供平台,进而努力促进广西经济的全面发展.

四、结论

高校资源共享平台的建立不仅可以可以缓解国家教育经费紧张的压力,同时可以促进广西高等教育的深化改革,为教育事业的进一步发展做出巨大贡献.通过师资、图书、设备、实验室以及高质量的学科梯队指导等资

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源共享为广西培养高素质人才提供条件,提高广西高校为社会服务的能力,同时促进广西产学研的结合,充分发挥高等教育资源共享平台的作用.

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