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【摘 要】本文对我国的公共建筑运行节能管理现状进行探讨,并将其与国外公共建筑运行节能管理的现状进行了对比.最后详细分析了我国公共建筑运行节能管理的影响因素以及相应的解决方案.
【关 键 词】公共建筑运行节能管理资源节约型社会
【引言】随着经济的快速发展,城市化的进程越来越快,城市建筑也越来越多.随着我国提倡可持续的发展,政府部门和企业团体都越来越重视公共建筑的节能问题.据相关研究和统计指出.目前过城乡建筑总面积高达400亿平方米,由此而产生建筑能耗占全国总能耗的25%以上.因此做好公共建筑的节能就显得尤为重要.就目前的情况而言,我国公共建筑的节能工作重点主要从建筑节能设计、节能材料的使用和节能设备的使用等三个方面着力,这忽视了节能管理在节能工作中的作用.本文从国内外的节能公共建筑运行节能管理的现状出发,对节能管理的相关因素进行了分析,强调了节能管理在节能工作中的重要作用.
1国内外公共建筑运行节能管理的现状
1.1我国公共建筑运行节能管理的现状
我国是社会主义国家,公共建筑需要受到国家宏观调控的制约,且我国的建筑技术和水平都存在着局限性,具体表现为：
①现在我国大部分建筑企业对公共建筑能源消耗的具体情况并不了解,对单位建筑面积的能源消耗以及人均消耗方面的知识也缺乏充分的认识；对于动力、空调、照明等设备的分项能耗没有进行量化,也没有对建筑设备进行分项计量装置.虽然我国大多数的公共建筑都设置了自动化控制系统,但是都是一些功能单一或不齐全的自动化控制系统,而且在对能源消耗量进行记录时,总是会出现记录不完善的情况.公共建筑是属于大型建筑群体,能源设备在运行过程中的运行时间、设备的使用方式以及能源设备的负荷参差率都比较复杂,不易被工作人员掌握,这也就使工作人员无法完全的了解公共建筑的能源消耗现状.
②能耗指标和评价标准不完善
人们在对公共建筑的能耗指标进行记录与评价时,采用的是能耗限额指标方法,这种方法无法客观的反映出这个公共建筑的能耗水平.无论采取何种指标对超市的能耗进行评价时,最后的评价结果都是不合格.
③没有高素质的公共建筑能源使用管理人才
现在大多数的公共建筑的能源使用管理人才都缺乏专业的知识,而国内对于这方面人才的培养也并不注重,很多高校甚至没有开设这一课程,这也就导致能源使用管理人才的稀缺.
1.2国外公共建筑运行节能管理的现状
公共建筑运行节能管理水平比较高的当属于美国和日本,但是欧盟对于这方面的研究也比较深入.现在我们就以美国的节能管理措施为例来详细说明美国的节能管理水平.美国节能管理的主要措施有：一、政府机关做好节能的表率,制度来严格要求政府机关人员加强节能、节水意识,并进行能源节约管理计划,对于政府大楼所使用的所有设备都要求是高能效的产品.二、加强对能源的管理,提高其使用率.记录每日政府建筑所需的能耗,并严格限制政府大楼的每日能源消耗量,还要对能耗进行追踪记录.三、加强建设低能耗公共建筑,美国政府将这部分的职能下放给了能源管理办公室,由他们来负责低能耗公共建筑的建设,因为他们对于这方面的知识了解比较深,这样他们就可以建设新的低能耗公共建筑来改造原有的高能耗的公共建筑.能源管理办公室也要发布最新的能源信息和材料,并对地方上的低能耗公共建筑的建设提供财政和技术支持.
2.影响公共建筑运行节能管理的因素及解决方案
2.1公共建筑运行节能管理的困境
图1为公共建筑节能管理研究路线,将这路线图与我国公共建筑节能管理的实际情况联合起来详细的分析影响我国公共建筑运行节能管理的因素,主要有3大因素：
2.1.1我国缺乏行之有效的约束和激励机制
大多数的建筑业主对于建筑的节能管理都不重视,导致公共建筑运行节能管理工作花费的所有费用都由国家支付,在浪费能源的同时,也增加了国家财政的负担.从现在公共建筑的能耗情况来看,说明仅仅依靠政府是不可能实现公共建筑节能管理的可持续发展,必须尽快制定有效的激励机制.
2.1.2政府没有将公共建筑节能工作中的职能边界分清楚
我国政府将应该是建筑业主去实施的节能措施揽到了自己的身上,对于一些节能公共建筑都给予大部分的财政补贴,这也就变成了国家在为公共建筑的节能设施的建设买单,但是在实际运行过程中却没有达到节能的功效.
2.1.3没有将降低建筑负荷划入节能管理中去
大部分的人都没有将节能管理与建筑负荷两个概念区分开来,负荷一定的建筑,建筑的能源设备的使用时间越长,能耗就会越大.能耗程度的大小受到所处地区气候因素的影响,还受到人为因素以及用能系统的调节性能的影响.
2.2解决方案
2.2.1建立有效的节能约束与激励机制
国家可以根据经济外部性理论和可持续发展代际公平理论来建立负荷我国国情和我国公共建筑节能管理现状的约束与激励机制.在经济外部性理论中,节能收益具有外部性特点,就是容易受到外在因素的影响,所以公共建筑节能市场会存在着市场失灵的现象.为了解决这种情况,国家可以让公共建筑的业主因节能管理而带来的益处,比如,可以将因采取节能措施而得到的收益返还给业主,让他认识到进行节能管理给自己带来的财富,这样就可以调动业主的积极性,自动的进行节能改造.同时国家也可以采取税收、市场调节措施或者是采取价格机制.
2.2.2政府划分公共建筑节能工作中的职能边界
国家可以根据交易成本理论来划分职能边界,让业主来实施节能管理措施,国家主要是制定合理的能源标准,以此来对建筑的能耗进行统计并定期进行能效公示.国家的这些行政职能不仅可以规范建筑节能市场,还可以约束和激励业主去进行节能管理.
3.结语
为了解决我国在公共建筑运行节能管理中所存在的问题,就必须先了解这些问题产生的原因.而影响我国在公共建筑运行节能管理的因素主要是缺乏行之有效的约束和激励机制、没有划分职能边界、没有将降低建筑负荷划入节能管理中.只有了解了影响因素,才能够对症下药,采取建立有效的节能约束与激励机制、划分公共建筑节能工作中的职能边界、建立微观层面的业主节能管理体系等措施来实现公共建筑的动态节能,并提高其节能效果.
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