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【摘 要】当前,我国的经济、能源安全,越来越受海上运输通道安全的影响.文章主要研究的是中欧海上运输通道,先说明了海上运输通道的涵义,再列出了中欧海上运输通道的路线,并着重马六甲地区对中欧贸易的重要性及对我国能源战略的巨大作用；分析了影响中欧海上运输通道安全性的主要因素,并根据问题定性,提出了应对中欧海上运输通道问题的对策.
【关 键 词】中欧海上运输通道层次分析法风险战略作用
一、研究的背景
在当今世界,各国都在强调海上运输重要性的同时,随之产生的海上运输通道的安全问题也得到广泛关注,因为海上运输通道的安全直接影响海上运输、本国军事安全、经济安全、能源运输安全等重要战略问题.而中欧海上运输通道中存在着许多不安定因素,如海盗活动、恐怖主义和地缘政治等等,但即使是影响海上运输通道安全的因素,其在整个系统中所占的权重是不同的.本文致力于研究中欧海上运输通道的风险构成,找出其中的主要风险和次要风险,做出正确的决策和针对性的解决方法.
二、国内外研究现状
20世纪50年代国外学者就己经开始了对海上运输通道风险的研究,但研究的侧重点略有不同.20世纪中叶,Fulkerson和Dantzing在研究定量分析船队规模最小化以满足货物需求的数学模型时,就提到海盗袭击和武装劫船对世界航运的威胁,应该引起足够的重视.对于海盗风险问题,以DidN.GriffithS为代表的西方学者研究较为深入,他们分析了海盗产生的根本原因,具体论述了海盗对海运通道所产生消极影响,提出了预防海盗偷袭和武装劫船的建议,强调国际海事组织应该在应对海盗危机问题上发挥更重要的作用.
三、影响安全的主要因素
(一)传统因素.
影响国际海上运输安全的传统因素是指海盗抢劫国际海上运输线上的运输船只、货物、伤害船上人员以获取金钱和财物的行为.当今世界,一提起海盗两个字,人们的第一反应就是索马里海盗,可见其猖獗的程度和对世界的威胁.从2011年索马里海盗与全球海盗活动情况比较可以发现,索马里区域的海盗活动所占比例已然超出全球海盗的一半以上,杀害人数与绑架索要赎金更是全部由索马里海盗所为.
(二)非传统因素.
影响国际海上运输安全的非传统因素是指恐怖主义团伙对国际海上运输的袭击.当今具有意识形态倾向和广泛的政治诉求的恐怖主义已经扩散到了海上.海上恐怖主义和海盗有很多相似点,很难把他们分开.这两种罪犯用的都是小巧的机船,采用的都是残忍的暴力方式.不同的是,恐怖主义以政治为目的、以破坏为目的,海盗袭击是以经济为目的.
(三)地缘政治.
影响国际海上运输安全的地缘政治因素是指国家或国家集团对敌对的国家或国家集团进行海上封锁,切断其海上运输线,使其不能进行国际物质交流.二战时期同盟国与法西斯轴心国之间破坏对方国际海上运输,使双方的货物、人员大量葬身海底,双方都遭受了巨大的损失.上世纪八十年代英国和阿根廷的马尔维纳斯群岛之战,英国也对阿根廷进行了海上封锁.地缘政治的影响是中东地区不能忽视的问题,由于各国都在觊觎其巨大的石油储量,且本地区宗教间的摩擦也时常发生,导致海运的风险在这一区域加大.
四、提高中欧海上运输通道安全性的对策
建立危机预警与处理机制.海上运输通道预警系统应该包括信息收集与分析系统、预警系统、支援和保障系统和指挥系统等.建立预警系统要从多方面展开,首先可以建立预警探测系统,预警探测系统应该探测到包括海、陆、空等外层空间目标,陆上目标、水面和水下目标、大气层目标的信息资源,凭借高端的信息融合技术,及时获取和共享准确完整的信息.特别是对海洋灾害性天气的预警信息,要具有及时、方便、覆盖面广的特点,从而提升海上应急管理工作的能力.以美国为例,它在电子的技术水平和预警系统研究方面都处于先进水平,其构建的海上预警探测系统能够确定识别目标的属性：国籍、类型等；目标的速度,位置,轨迹等运动参数：对跟踪的多个目标或对象进行态势评估和威胁评估.
多边安全合作机制.各国家加强彼此信任与理解,尽量减少敌对误解和冲突,有利于降低海上运输通道风险,建立地区政治经济新秩序"各国家利用外交、政治、军事、经济等综合手段努力实现和平共处,积极应对和共同参与地区和海上维和行动,共同维护海上运输通道的畅通.同时为了维护海上运输通道安全,世界各国都应该加入到联合军事演习中,突破军事联盟和军事训练的限制,融入了军事安全合作的概念,增加合作的可能性,在重要海上运输通道上进行联合军事演习,发现瓶颈环节,增进彼此信任,对恐怖分子形成巨大的威慑力,对恐怖袭击的有效地展开事前控制及事后回击,提升联合海上搜索与救生、反恐、打击海盗活动等配合能力.
加强海上军事力量的建设.当前,由于中国海军力量的相对薄弱,海上通道的安全性存在隐患,不断加快海军力量建设,建成一支现代化的远洋海军力量是确保海外贸易和石油通道安全的可靠屏障.要以科学发展观为指导,进一步创新观念、加大投入、紧紧把握新军事变革的规律,加快武器装备的现代化,逐步强化海军、空军力量,使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力,逐渐发展远程作战能力,为中国解决海上争端、保障海上通道安全提供坚强的后盾.
(四)建立节约型社会,多渠道能源进口.
我国现在大力提倡建设节约型社会,这对国家缓解能源危机具有很大的作用我国现在的能源运输太过依赖于海运,而马六甲海峡和中东的混乱,对我国的能源安全的威胁一直存在,这使我们不得不寻找更多的能源运输途径,以减少过度依赖海运而可能造成的严重后果.