内部会计控制制度建设

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单位内部会计控制制度是指单位为了保证经济业务活动的有效进行,保护资产的安全、完整,防止、发现、纠正错误与舞弊行为,保证会计资料的真实、完整,而制定和实施的政策与程序.内部会计控制制度是一项行之有效的内部管理制度,是内部控制制度的重要组成部分,对维护会计工作秩序和提高管理水平都具有重要作用.

一、建立内部会计控制制度的必要性

1、内部会计控制制度是建立现代企业制度,提高企业经济效益的客观需要.内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分,它对确保企业各项工作的顺利进行和经营管理水平的提高有着重要的作用.要使企业产权明晰,保证权责明确,就必须建立和完善相应的财产核算、控制、保管等内部管理制度,明确资本保值增值的目标和责任,处理好受托经济责任和利润分配的关系.

2、内部会计控制制度是贯彻落实《会计法》,提高会计信息质量的必然要求.《会计法》明确要求各单位必须加强内部会计控制,建立健全内部会计控制制度,以保证会计信息的真实性与合法性.可见,建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求.

3、内部会计控制制度是规范会计工作秩序,提高会计信息质量的保证.建立健全内部会计控制制度,明确相关部门的职责和权限、相关业务流程、审批程序和权限、相关人员责任等内容,使各项资金、财产物资的收支纳入制度进行控制,实现职务分离、相互监督、相互制约,从而有效防止各项违法违纪事项的发生,确保会计工作秩序规范,资金、资产安全完整.

4、内部会计控制制度建设是与国际惯例接轨,参与国际竞争的迫切需要.随着社会生产力的发展和科学技术的进步,信息技术高速发展,全球经济一体化的进程加快,我国企业面临来自外部世界、特别是跨国公司的激烈竞争,如何提高自身的竞争力,如何以一种更积极的姿态参与到世界竞争的潮流中去,将是我国企业当前和今后面临的主要问题和难题.这一现实迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度,提高经营管理的效率和效果,以便在激烈的国际竞争中立于不败之地,并与国际接轨.因此,从长远发展和国际经验来看,建立内部会计控制制度也是一种必然选择.

二、建立内部会计控制制度的目标

1、规范单位会计行为,保证财务会计信息的真实性.企业的管理部门需要准确可靠的财务会计信息,以便在企业的经营活动中做出正确的决策;股东、债权人及其他有关各方也需要可靠的财务会计信息,以便进行正确的投资、借贷等决策.

2、堵塞漏洞,消除隐患,保护单位资产的安全、完整.完善的内部会计控制制度可以在一定程度上控制和制约企业财产物资的采购、检验、计量与记录、入库、保管、维修、领用、发运和报废等各个环节,有效地制止浪费,防止各种贪污舞弊行为,从而保证财产物资及相关记录的安全性与完整性.

3、确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行.国家的政策和法律法规是企业经营活动的依据,良好的内部会计控制制度就是要确保企业在从事生产经营活动的过程中贯彻执行国家的法律法规,保证各经济发展时期与阶段的方针、计划和经营管理目标的实现,提高企业的经济效益.


三、建立健全各项内部会计控制制度

1、会计事项相关人员的职责权限应当明确.第一,经济、业务事项、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员、记账人员的职责权限应当明确,程序规范,责任清楚;第二,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员要实行职务分离;第三,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员应当相互制约.

2、重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确.《会计法》要求,各单位在单位内部会计控制制度中,对重大对外投资、资产处置、资金调拨等经济业务事项,既是各单位重大的经济活动,也是非常重要的财务管理问题.其决策和执行的程序不明确,缺乏有效的监督和控制,不仅影响国家、单位和社会公众利益,也削弱了财务会计管理职能,并影响会计秩序和会计资料质量.

3、进行财产清查.财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存、银行存款、债权债务进行清查核对的一种制度.

4、进行内部审计.内部审计的内容十分广泛,一般包括财务收支审计、合法性审计以及绩效审计.内部审计对会计资料的控制、审查,不仅是内部控制的有效手段,也是保证会计资料真实、完整的重要措施.

四、加强单位内部会计控制制度建设的策略

1、加强内部会计控制制度建设的健全性.建立内部会计控制制度,必须按照内部控制的目标、原则和内容进行制定,要以本单位的生产业务流程和资金流向作为主线,将本单位生产经营活动的各个方面和环节纳入制度进行控制.要以内部会计管理体系为核心,以加强资金管理为重点,结合单位实际情况建立健全各项内部会计控制制度.明确相关审批程序、权限及相关人员的责任,规范和控制企业生产经营的各个方面和环节,实现企业经营管理规范可控.

2、加强内部会计控制制度建设的实用性.内部会计控制制度建设要结合本单位的实际情况,针对本单位内部控制的环节和薄弱点建立有关内部会计控制制度,贯彻和细化国家及上级部门的各项规章制度和要求,避免照抄照搬.

3、加强内部会计控制制度的动态建设.单位内部会计控制制度建立后,要根据新出台的法律、法规及单位生产经营情况的变化,随时对内部会计控制制度进行修改和完善,以保证单位内部会计控制制度的及时性和实用性.

4、强化内部会计控制制度检查和考核.单位负责人必须加大对内部会计控制制度执行情况的检查和考核力度,明确考核程序,划分人员责任,严格经济处罚,确保各项内部会计控制制度落到实处.

总之,通过建立科学规范的单位内部会计控制制度,明确生产经营各方面及各环节的职责、权限,不断加大内部会计控制制度的检查和考核力度,促进各项内部会计控制制度的严格执行,有利于堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,不断提高企业防范资金风险的水平,确保单位资金和资产的安全完整.

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