山东半岛蓝色经济区的战略

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【摘 要】

全力打造山东蓝色经济区是山东未来发展的重点,是整合现有生产资料,推动生产要素调全面协调使用；转变发展方式,推进产业结构优化升级,提高经济发展的质量和效益；扩大投资、拉动内需,促进全省经济平稳较快发展；拓展对外开放的广度和深度,承接国际产业转移,在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争.目前我国在海洋开发和利用方面还没有设有特定的经济区承担如此重任,国家现行应该将山东半岛列为国家战略沿海城市发展规划当中,加速我国经济增长水平,提高城市化水平,协调好东、中、西部经济社会快速平稳发展.在新形势下,国家应是否将山东半岛蓝色经济区列为国家战略值得认真思考.

【关 键 词】

蓝色经济；战略研究；山东半岛

一、山东蓝色经济区的背景及发展状况

当前,在我国区域经济发展大格局中,已经在沿海“五个区域”确定了区域经济发展龙头,即辽宁作为东北三省的龙头、天津作为环渤海地区的龙头、上海作为长江流域的龙头、广东作为珠江三角洲的龙头、广西作为大西南地区的龙头.山东地处珠三角、长三角和京津冀地区“南北夹击”之中,南北两个战略性经济高地的崛起,特别是环黄渤海地区的江苏沿海经济区、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、辽宁“五点一线”沿海经济带等周边区域性产业聚集区的迅速发展,都对山东省未来在环黄渤海区域经济发展中的战略地位提出了严峻挑战.在这样的背景下,山东找准自己的战略定位并尽快突破刻不容缓.

21世纪,浩瀚深邃与丰富多彩的海洋正成为全人类关注的焦点.海洋作为世界公认的蓝色国土,其面积覆盖着地球71%的表面,其中蕴藏着丰富的生物资源,矿物质资源,空间资源,港湾资源等.而近期发生在我国与日本就春晓油气田开发利用的纠纷问题以及阿根廷与英国之间关于马岛领海的海洋开采权益的问题等等都是在暗示着海洋所蕴含着庞大的资源以及各国对于海洋开发所引起的高度重视,就目前而言人类对它的发掘与利用仅仅是微乎其微,所以发展海洋经济已成为全球经济增长和国际竞争的一个重要领域.

二、山东半岛蓝色经济区发展的竞争优势界定与评价

(一)山东蓝色经济区得天独厚的海洋区位优势

突出的海洋区位资源优势为发展蓝色经济奠定了良好基础.山东在全国乃至东北亚经济大格局中处于重要的节点位置,具备独特的区位优势,近海海域面积约15万平方公里,发展空间广阔,海岸线长达3121公里,港口资源丰富,可建万吨级以上深水泊位的港址有50多处.海洋再生和非再生资源丰富,海洋经济生物600多种,已探明储量的矿产资源53种,半岛北部海域石油、天然气地质预测储量巨大,地下卤水净储量约74亿立方米,含盐量6.46亿吨.海岸地貌类型多样,人文和自然景观丰富,海滨旅游业发展得天独厚.

(二)山东蓝色经济区雄厚的经济实力

较强的海洋经济实力为发展蓝色经济奠定了良好的产业基础.近年来,山东省海洋经济保持了健康持续快速发展的良好态势,运行质量和效益稳步提高.2008年,全省海洋生产总值5346亿元,比上年增长了19.4%,占全国海洋生产总值的18%,占全省生产总值的17%,居全国第二位.山东沿海七座城市,由渤海至黄海海滨顺次为滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照.据公开统计数据测算,上述7城市创造的GDP占全省的一半以上,占全国的5%.船舶、海洋化工、海洋油气、海洋工程装备制造、海洋食品加工等优势主导产业不断壮大,海洋生物医药、沿海风电等新兴产业发展迅速.

(三)山东蓝色经济区先进的科技及丰富人的力资源

雄厚的科技实力和优秀的人才团队为发展蓝色经济积蓄了创新优势.山东是国家海洋科技创新的核心基地,拥有国家驻鲁和市属以上涉海科研、教学机构56所,包括中科院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所等一大批国内一流的科研、教学机构,1万多名海洋科技人员占全国同类人员的40%以上,其中两院院士18名；以生化工程、酶工程、细胞工程为基础的海洋药物研制保持国内领先,拥有各类海洋科学考察船20多艘,省部级海洋重点实验室27个,国家级高技术产业化基地和科技兴海示范基地10个.过去形成的海带、对虾、扇贝养殖的所谓“三次浪潮”,其养殖原理和关键都是在山东突破的.海水淡化系统的最初研制成功地也是源于山东.“九五”以来,每年取得海洋成果200余项.胜利油田关于陆相断陷盆地的隐蔽油气藏形成机制与勘探理论突破,为渤海油湾等东部油气资源开发的新飞跃提供了动力.其次,拥有3个吞吐量过亿吨大港,海洋盐业产量、海洋工程业务量、海水淡化装置数量、海水养殖和远洋渔业产量均居全国第一.

(四)目前山东半岛蓝色经济区发展的SWOT分析

运用SWOT分析的方法对当前山东半岛蓝色经济区发展的优势,劣势,机遇和威胁进行了简要的分析.分析显示,总体上讲山东半岛蓝色经济区的发展优势大于劣势,机遇大于威胁,因此有必要在对山东半岛蓝色经济区的区域产业及产业合作进行深入研究的基础上确定区域内的主导产业并搭建科学合理的产业链,加强区域间产业的协作已建立科学合理,特点突出,优势互补,紧密合作的临海产业体系.