转型时期职业教育共同体的构建

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[摘 要 ]职业教育共同体是以共同体的视角审视我国的职业教育,以互利共赢为基础,从宏观、中观、微观层面深度合作的利益结合体,是转型时期解决职业教育发展“瓶颈”、深化校企合作制度的有效路径.

[关 键 词 ]转型时期 校企合作 职业教育共同体

[作者简介]邢昌华(1964- ),男,吉林长春人,吉林工程技术师范学院职业教育学院党总支书记,副教授,研究方向为职业教育;于飞(1971- ),女,吉林长春人,吉林工程技术师范学院职业教育学院副院长,教授,研究方向为职业教育.(吉林 长春 130052)

[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)09-0169-02

职业教育是与经济社会发展关系最直接、最密切的教育类型,是推动国家经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节.现阶段我国正处于社会急剧转型的变革时期,必须加快对职业教育的改革,促进其全面发展,完善职业教育体系,从而满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要.

一、转型时期职业教育的发展定位

我国正处在社会转型的深化发展时期,其主要特征为:工业化形态方面,正在从一个传统的农业国向工业国转型;经济形态方面,正在从原有的计划经济向市场经济转型;社会形态方面,正在由原来封闭的社会向日趋多元开发的公民社会转型.社会的转型和变化将直接影响到职业教育的定位和发展问题.

1.转型时期职业教育的问题表现.改革开放以来,我国对职业教育的重视程度逐渐提高,出台了众多职业教育政策.但在实际行动上,职业教育仍处于社会和教育的边缘,职业教育地位仍存在较明显的“实然”与“应然”之间的冲突.首先是观念层面的地位缺失,大众对职业教育的认可度、关注度、参与度仍然处于较低水平.其次是制度层面地位的边缘化,从国家制度层面上看,职业教育在法制化进程、制度创新程度、经费投入、体系的完善性以及基础能力建设等方面,均处于边缘化.最后,我国的职业教育在法律地位上也需进一步提高,修订后的《职业教育法》要提高地位,而且还需出台相应配套的操作性法规.特别是现阶段的劳动力市场“供大于求”和“二元结构”的日趋严重,以及转型社会出现的“就业结构、劳动力结构以及产业结构”的多重“两难问题”与矛盾.

2.职业教育发展的定位及目标.职业教育的定位是指导职业院校的办学方向,确定职业教育的培养目标和制订具体的人才培养实施方案的依据,也是教学改革和课程改革的具体指导思想.职业教育发展的定位与国家的教育方针以及发展战略密切相关.《教育规划纲要》提出,今后10年职业教育改革和发展的战略目标是“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”.与此同时,2010年4月,国务院印发的《人才规划纲要》对高技能人才的培养工作给予高度重视,提出适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍.

从国家关于职业教育发展的方针指向来看,目前职业教育的改革应是重在结构调整与质量提升,这也是现代职业教育的核心.因此,落实和实施《教育规划纲要》以及《人才规划纲要》的目标任务、“加快发展现代职业教育”将是职业教育下一步发展的战略定位.

二、职业教育共同体的内涵

1.职业教育共同体提出的背景.职业教育是一种类型教育,该类教育变化周期短,与经济社会和职业结构变迁密切相关,与产业的升级换代同步发展.因此,姜大源先生提出了职业教育是一种跨界教育,是一种开放的教育类型,跨越了职业与教育、企业与学校、工作与学习的界域,这一创新的理念是符合职业教育的规律、类型、特点和本质的,因而得到了普遍的呼应和认同.职业教育的规律体现了工作和学习的结合,而“校企合作”制度、“工学结合”的人才培养机制是职业教育发展的必然选择.现实中的“校企合作”“工学结合”均处于表层状态,究其根源主要是缺乏利益驱动机制,在此背景下引出职业教育共同体的概念是解决“校企合作”真空状态的首选路径.

2.职业教育共同体的含义.“共同体”作为社会学的一个基本概念,最早由德国著名社会学家斐迪南·滕尼斯在1881年的社会学名著《共同体与社会:纯粹社会学的基本概念》中提出.根据我国学者赵军对“共同体”嬗变与视域选择的研究,给出了“共同体”的概念,即基于共同的价值观念,通过共同体成员的集体认同形成的积极的合作机制或有机联系的社群、团体、组织.职业教育共同体是指从共同体的视角对我国职业教育的境遇进行审视,职业教育发展的“瓶颈”,以“共同体”概念为指导,构建校企合作共赢的利益机制.职业教育共同体是推进职业教育深层发展的合作体,是职业教育发展认知层面的路径依赖,是对跨界教育类型的最好诠释,是职业教育现代化的现实体现.

3.职业教育共同体的价值.职业教育的发展需要加强多方合作,职业教育共同体为教育界、工业界之间建立了相互协调的机制.首先,这种深入的合作弥补了职业院校教育资源的不足,弥补了教育内容与社会、产业发展方向之间的差异.同时,这种深入的合作丰富了企业的价值链,强化了企业通过知识转移提升竞争力的能力.其次,职业教育共同体的建立促进了知识资本在企业和职业院校之间的转移,加速了各自的改革创新.最后,职业教育共同体的建立将逐步理顺教育结构、就业结构与产业结构之间的矛盾关系,实现无缝对接.

三、转型时期职业教育共同体的构建思路


1.职业教育共同体的合作内容.职业教育共同体的合作共建是分层面的,各层面之间有着共同的利益取向和合作基础及合作需求.合作领域分为宏观层面、中观层面以及微观层面,具体的合作内容如下表所示.

2.职业教育共同体的合作机制.职业教育共同体是校企合作认知层面的提升.职业教育共同体的构建是解决校企深度合作的主渠道,其中的合作驱动机制主要是利益驱动机制.(1)共同体成员间应有着共同的理念、意识和价值取向,合作之初确认成员间的兴趣和关注点,在协商的基础上确定共同的合作目标;(2)根据成员的资源优势,以互利共赢的原则明确共同体成员的角色定位、权利及义务关系;(3)根据成员间的投入、权利义务关系确定共同体成员之间的利益分享规则.

3.职业教育共同体的管理与发展.为了保障共同体的有效运行和持续合作,成员间应遵循共同的规则进行管理和发展.(1)维护共同的目的和目标.共同体最初确定的目标并不是一成不变的,随着时间的推移以及社会需求的变化,成员间应不断修订、完善最初的目标,并形成共识性的新目标.(2)开发成员的合作能力.通过资源整合和成员之间的互相促进,提升成员的合作能力.(3)规范共同体的管理规则.随着共同体的运行,应不断建立和完善各项管理制度,保证共同体的正常有序运转.(4)利益分享公开、透明.根据成员的角色、权利义务关系,成员间应遵守利益分享机制,维护共同的利益并自觉平衡各方利益.

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