高等教育大众化的教育质量问题

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潍坊学院数学与信息科学学院 261061

摘 要 ：大众化高等教育体系的核心特征是多元化.在一个日益走向大众化的学术系统内部,不同的学校办学目的各不相同,它们服务于不同的人群、它们的投资来源在走向多元,质量水平也大相径庭.因此,多元化和大众化可以说是２０世纪末、２１世纪初高等教育最主要的特征.

关 键 词 :高等教育 大众化 质量保障

【中图分类号】I253.4

【文献标识码】A【文章编号】1002-2139（2009）-05-0140-1

一、高等教育大众化带来的教育质量观

我国高等教育已进人大众化阶段.大众化的高等教育可以满足更多的人上大学的需要,有利于提高国民的整体素质.但高等教育数量的快速扩张也使人们对教育质量产生担忧：从教师角度看,高等教育的快速发展已使高校可供发掘的师资潜力十分有限,生师比例在不断上升,再加上师资的结构性短缺,许多热门专业的教师更显匮乏；从办学条件看,高校扩招使学校的教育设施更趋紧张,办学资源被稀释,生均指标全面下降；从学生角度看,高校扩招使高校的生源质量受到影响,也使人们在心理上形成了对就业的压力,一些专科学校将面临生源质量问题；从管理角度看,高校扩招使学生人数骤然增多,教学、生活等管理活动明显增多,如果管理主体水平没有提高,管理质量难免下降.

教育质量观是人们在特定的社会条件下的价值选择.在高等教育大众化阶段,我们应从思想上转变对高等教育质量的认识,树立适应高等教育大众化新形势的教育质量观,保证高等教育的持续、健康发展.1．树立发展的质量观.发展的质量观有三重含义：一是以高等教育的发展为核心,为高等教育发展服务的质量观；二是用发展的眼光来看待高等教育质量,通过发展来解决发展中的教育质量问题；三是质量观本身就是变化的、发展的.我国高等教育的时代主题就是通过发展高等教育来最大限度地满足人民群众的受教育需求.因此,针对不同发展主题,高等教育质量标准要有个优先性原则.满足广泛的教育需求,提高人民群众的受教育程度和劳动者素质,促进经济发展,就是当前高等教育质量标准要优先考虑的问题.2．树立整体性质量观.在高等教育大众化时代,虽然高等教育仍然以培养人才为主,但高等教育的职责范围和活动空间已得到极大扩展,成为一个以人才培养为核心,由培养人才、开展科学研究和为社会服务等所构成的职责和活动体系.因此,高等教育质量是一种整体质量,而不只是单一的精英目标型人才的质量.3．树立特色化质量观.高校的特色是高等教育质量的标志,是学校生存和发展的重要基石.经济越发展,社会对人才质量规格的要求也越多样化.高等教育的特色与多样化之间有着密切的内在关系.高等教育质量应该是特色纷呈的质量,高等教育的需求者主要来自用人单位和学生,这两者需求的多样化、个性化,要求各个高等学校办出特色.就人才培养来说,其特色主要反映在规格的差异方面,不同专业、不同层次、不同培养途径的不同配置,就构成不同质量规格的人才的培养模式.特色就是创新,注重特色就是教育质量观创新的深刻内容.只有各个高校培养的人才拥有丰富的特色,才能使不同高校的学生在知识、能力、素质等方面各具个性,并在个性化的活动中创造出丰富多彩的世界.

二、建立适应大众化新形势的高教质量保障体系

(一)高教质量保障体系的概念.高教质量保障体系指的是参与高教质量的几个基本要素之间相互联系、相互影响、相互制约,从而发挥高教质量保障功能的运行规则,以保证高等教育的稳定发展.它一般包括质量保障组织系统、质量信息的收集处理系统、评估诊断系统和激励反馈系统等四部分.1．保障组织系统.高教质量保障的组织系统在各国并不完全相同,这些机构可以是机构,也可以是民间机构,也有介于与民间之间的机构.2．信息收集处理系统.科学地进行教育质量评价活动,应该有一套科学地收集信息的办法,设置一个教育质量信息的收集系统.信息的收集是全方位、多渠道的.3．评估诊断系统.高教质量保障涉及教育、教学、服务等各个系统,包括办学方向、师资情况、管理制度、教学内容、教育科研、社会服务以及学生的发展与变化等等.4．激励反馈系统.目前我国高校的评估有选优评价、合格评价和发展评价等三种.

(二)构建高等教育质量保障体系.1．发展多元化高教质量保障主体.我国高教体制改革的目标是构建政府宏观管理下高校自主办学的新体制,高教质量保障体系应由高校自我保障、政府监控、社会保障三方面组成.因此应建立由学校、政府、社会共同组成的多元主体质量保障体系.2．建立多样性质量保障体系.针对不同层次、不同类型的高校,质量标准、指标体系、保障模式都应该多样,以激励高校自主办学,办出特色,满足社会对人才的不同需求. 3．重视质量保障体系的支持系统.培养和发展学校的“质量文化”,是建立与完善高校质量教学质量保障体系的重要内容之一.4．建立和完善高教质量监控与评价体系.质量监控与评价体系是高教质量保障体系的重要组成部分.

(三)建立市场调节机制,用“市场力”保障高等教育质量.长期以来,我国形成了用行政权力控制高等教育质量的质量控制观.在高等教育大众化阶段,则必须树立用市场的办法去控制高教质量的观点.这最根本的是要在市场中建立和完善高等教育的质量评价和质量约束机制.其实,市场竞争是最好的一种质量约束机制,是高等教育质量标准的基本来源.市场在检验学校的办学水平,在约束着学校的办学质量.质量保障机制的建立,应该以市场机制为核心.要把质量约束交给市场、交给社会,市场标准才是一种真正的“实践标准”,市场检验才是一种真正的“实践检验”.