社区教育功能方式

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摘 要：当前社区教育仍然存在一定的问题,问题的存在主要源于社区教育的功能定位不清晰.只有准确把握社区教育的功能,才能有效开展社区教育.无论从什么角度来讨论,社区教育的功能都不能离开人的发展、社会问题、经济发展、文化繁荣几个方面.针对这几个方面的功能定位采取多种方式进行社区教育,将促进西部地区社区教育工作.

关 键 词 ：社区教育；教育定位

对于社区教育这一概念的界定, 众说纷纭.北师大的厉以贤教授认为,“所谓社区教育, 是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程.”2001年11月教育部在《全国社区教育实验工作经验交流会议纪要 》中指出：“社区教育是在一定地域范围内,充分利用、开发各类教育资源,旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,促进区域经济建设和社会发展的教育活动.”笔者认为,社区教育是在一定的地域范围内,充分利用和开发各类教育资源,旨在提高全体社区居民整体素质和生活质量,促进社区经济建设、社会发展和教育发展的教育活动.本文以贵州省社区教育为视角,从社区教育的功能定位、管理体制、教育方式和保障机制等方面,对贵州省社区教育功能及实现方式进行探讨.

一、贵州省社区教育存在的问题

贵州省社区教育存在的问题,主要集中体现在管理者和受教育者两个方面的问题.管理者包括政府职能部门及职能部门具体的工作人员,受教育者主要是社区居民.

1.社区教育功能认识不够

社区教育具有提升社区居民技能素质、稳定社会、发展经济、繁荣文化等作用,可以说是考核政府工作能力的一个重要指标.但是由于社区教育是间接地发挥作用,且其发挥作用需要一定的时间周期,短期内效果不是很明显.因此其重要性往往不为急功近利的管理者所看好.其次是社区居民,对社区教育认识作用认识不够,表现为参与热情不高、积极性缺乏,认为社区教育可有可无,利益不大.由于双方对社区教育功能重要性缺乏应有的认识和重视,导致了社区教育组织、实施容易走形式.

2.社区教育专业人员队伍的空缺

教育活动必须有教育者和受教育者,二者缺少谁都是一厢情愿.在社区教育中,受教育者众多,而施教者却少得可怜.原因主要有,一是社区教育主要是社区居民的自我教育,在居民本身需要教育的情况下,其施教者自然少有；二是社区教育的内容较为广泛,需要的教育者数量相对就多或者说要求就高；三是社区教育是公益性教育,没有机构编制,人员流动性大；四是社区教育多数是义务性教育,施教者积极性不高.

3.社区教育所覆盖成员及教育内容单一

由于受社区教育形式单一的影响,有受教育需求的居民没有受教育的机会,导致了社区教育覆盖面窄.目前多数社区教育形式都比较传统,比较简单,针对性较弱.主要通过社区老年大学、社区技能培训等较单一的形式进行教育.其受教育的面和教学内容都是相当有限的.

4.社区教育保障不力

社区教育由于受制于其公益性和自治性的特点,其经费保障、人才保障都受到限制.首先是组织活动需要的经费没有保障,政府拨款任意性太大,也不能长期依靠政府拨款,筹集资金、个人捐款不可能长期持续,经费来源没有没有规律.其次是人才没有保障,开展教育的教师队伍变换频繁,时有时无,人才难以长期稳定.

二、贵州省社区教育功能定位

从教育的时间上看,社区教育应该定位为终身教育.从教育的受众范围来看,其对象应该是社区全体居民.从教育的内容上来看,社区教育的内容较为丰富,涉及人生观世界观改造、政府政策宣传、公民素质能力提升等.从教育的形式来看,形式多样,可以是授课式、讲座式、网络课程等.社区教育的功能一方面是全面提升公民能力素质,另一方面是有利于政府的统治和社会的全面进步.内容决定形式,决定功能.只有定位准确,才能充分发挥社区教育的应有功能.根据贵州省社区教育存在的问题,贵州省社区教育应实现以下几个方面的功能作用.

1.社区教育应促进人的发展

人的全面发展,是个人发展的目标,是社会发展的基础.人的全面发展是个人按照自身需要的发展,也是社会要求的必然.个人发展的途径很多,既受自身环境的影响,也受于社会功能的制约.如果把全社会都分为若干个相对独立又有联系的社区,那么,生活在这个团体中的社民就是一个有机的整体,提升每一个社民的能力和素质,就是社区教育的作用.社区教育采取授课、座谈、互助学习等方式,提高社区居民人文素养、生存能力、就业技能、自我管理、自我提升的能力,以实现人的自我发展,适应社会的发展和促进社会进步,减少不必要的社会管理成本.

2.社区教育保障社会稳定

社区是整个社会的一部分、一分子.构成社区的细胞是每一个人.若细胞不健康,势必影响整个社会.实现社会稳定应重视两个方面,一是政府的有效管理,包括文化手段、经济手段、武力手段等方式；一是市民社会的高水平自治,即通过市民有效的自我管理、自我提高、自我约束实现自我发展,使社会运行在一个相对平衡的状态,即稳定.当然,我们认为,仅注重其中一个方面是无法使社会稳定得到彻底和全面实现的,必须同时重视和利用二者才能实现社会的长期稳定.因此必须明确,社区教育的前提是党委政府领导下的社区教育,即“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛参与”的模式.这样,社民才能在党的领导下,相信政府、服从管理,实现政治及社会稳定.同时,社区教育提升社民生存能力,使社民对生活和未来充满信心,并过上幸福翔实的生活,社会自然是积极向上、互助互爱的稳定局面.

3.社区教育推动经济发展

社区教育做得成功,不但实现社会的稳定,还能推动一方经济的发展.例如,2007年,北京市顺义区社区教育中心农广校紧密结合区域经济社会发展实际,加强学习品牌建设,服务新农村、培养新农民的重要举措,打造“兴农讲堂”学习品牌.聘请专家为社区居民传授种植及病虫害防治技术.通过专业培训的社区教育方式,提高了一方农民的种植技术水平、解决了农民的生计问题,推动了该地方农业种植的规模化和经济化,发展了地方经济. 4.社区教育促进文化繁荣

文化发展和繁荣,是建立在一定的经济和生活基础之上的.一般来说,经济发达文化就比较繁荣.很简单的道理是,当文化发展未到达形成经济价值的时候,文化的功能往往只能体现为精神生活的形式.譬如,社区管理者通过培育兴趣小组的教育方式,组建了一群爱好乐器的退休干部,为他们提供了一定的场所及便利,使他们茶余饭后聚在一起,拉拉二胡、吹吹笛子,自娱自乐,排挤寂寞,其乐融融.这是社区教育的文化功能,但这是比较低级阶段的.文化的高级阶段,表现为促进了某种文化的传承和经济价值.比如通过社区教育,让更多的人对某种传承了几百年,濒临绝灭的民间工艺重新感兴趣,并争相掌握该工艺的制作技术,并远销海内外,使该工艺避免灭顶之灾的同时,又发挥了其经济价值.

三、贵州省社区教育方式

社区教育的方式是多种多样的.要想使社区教育取得成就,关键的一步还是要突破教育的形式,即不拘一格,不限于传统,要积极追求创新.总的来说,要根据社区居民的实际需要,实事求是,采取管用的方式.针对贵州社区教育形式单一的情况,应采取以下方式开展社区教育.

1.社区老年大学

是以丰富和提升社区老年人生活质量和技能为目的,自我管理、自我服务的教育形式.主要提供兴趣爱好项目培训、文化讲座、健康讲座等.比如针对兴趣爱好,开展乐器弹奏培训、舞蹈培训等课程,使老年人能有效开展社区活动,增添生活乐趣；开展历史讲座、评书讲座等让老年人自己编写、自己演讲,充分参与,分享快乐；开展老年科技培训班,对手机、电脑等科技产物的使用进行有针对性的讲解；开展太极拳培训、晨练项目培训等,有效组织老年人加强自身体育锻炼.

2.社区技能培训学校

主要针对中青年进行技能培训,通过培训,让社区劳动力掌握某项或多项劳动技能,通过劳动解决生计问题、并致富.比如为社区劳动力开展家政服务培训、厨艺培训等社会有需求的技能进行培训,同时做好劳务输出的联络、推荐等工作.

3.社区少年宫

聘请专业教师或者义工,定期或者不定期为社区青少年组织课业兴趣培训.比如开展假期体育舞蹈训练班、棋社、学习方法交流会、书画、体育竞赛活动等,拓宽社区少年的视野、增强实践能力,同时增进社区居民的相互了解和交流.

4.社区虚拟网络大学

建立社区虚拟网络大学,实现资源共享、资料共享,自主学习.网络的发达使社区虚拟大学变得无限可能.请专业人士为社区建立社区网络大学主页,将涉及社区居民生活的便民知识比如防火、防盗、逃生等知识放在主页上供居民学习.分门别类,收集和梳理专业技能知识、科普知识、开放课件等在网络大学主页上共享.同时可以在网络大学主页上开辟资料上传功能,实现资料收集的共享功能,开辟社区实名制论坛,方便社区居民网上交流等.

5.社区图书、阅览室

借鉴农家书屋的做法,设立社区图书室、阅览室,供社区居民自主学习,按需学习,充实居民业余生活,提升自身素质和能力.众所周知,当今是一个终身学习的时代.唯有学习,才能解决生活中遇到的各种问题.因此,社区图书室、阅览室不失为社区自我教育的一种重要方式.

6.社区心理咨询、辅导

现代社会,人们生活工作节奏较快,外面的环境也是瞬息万变,面对突来的变化和沉重的工作、生活压力,人们心理承受打击的能力脆弱,经不起风吹雨打,往往是自己先打倒了自己.譬如因高考失败而跳楼,因经商失利而,因感情破裂而割腕等等比比皆是.社区教育应当实实在在,有针对性、管用.因此,培育社区居民健康的心理世界,应是社区教育的重要内容和任务.开展社区心理咨询,可以是一对一单独进行,也可以是一对多进行心理疏导、干预和辅导.使居民得到及时的心理教育需要.

总之,社区教育作为社区建设的一项重要内容,与社区居民息息相关,同时又事关社会稳定、经济发展、文化繁荣,是政府应该积极主导和支持发展的重要事业.国家、社会及公民个人都应该充分认识其作用,积极参与,并从管理体制、保障机制等方面切实为社区教育的创造良好社会环境及制定科学合理的实施方案,并保障落实.