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职业教育改革要以深化产交结合,校企合作为主线进行.职业院校就是这八个字,校企结合,工学结合,围绕这个来展开.但是企业要达成这样的共识就要做工作.我们现在在搞的时候是两个主体,学校加企业,这两者缺一不可.
天津北辰区地处天津市北部,是京津黄金走廊和京津及滨海新区高科技产业带的重要节点.义务教育阶段在校学生37535人,小学27998人,初中9537人,在编教职工3148人,农村学校和学生占70%左右.
党的十八大报告指出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础.义务教育和义务教育的均衡发展是基础的基础.他们之间的关系由四个关 键 词 组成,责任、标准、改革、督导.
一、责任
推动义务教育均衡发展无疑是各级政府的崇高职责.政府的责任主要体现在两个方面,一是要使每个孩子都能享受到优质教育.二是坚持把教育放在优先发展的地位上,加大教育的投入.其中,对天津来讲,使每个孩子都能享受到优质教育,主要是指流动人口子女的教育问题.我区小学阶段流动人口子女在学学生12704人,占学生总数的45.4%.而且,呈逐年上升的趋势.流动人口子女占全区总数的40%.为了确保流动人口子女能正常上学,区委区政府统筹教育规划,按照各镇学生的数量,进行学校的户籍调整,对学校进行改扩建,新建.教育局专门制定了优惠流动人口子女入学的政策.凡流动人口学龄子女既可接受就近免费入学,义务教育的子女同样免交书本费,流动人口子女与本地生享受同等待遇.
这个做法得到了教育部以及国家各部委的赞赏.教育部以《星光璀璨耀天空》报道了我区的流动子女的就学情况.随着北京、上海、天津等城市高考政策的改革,允许流动人口子女参加高考,使大城市的流动人口子女人数激增,天津也面临这种情况.我们曾经设计五证齐全入学,但是政府远远低估了流动人口的维权意识,如果你不允许他的子女入学,他就到政府,到教委找你交涉.所以我们区委区政府就敞开大门允许他们全部入学.
二、标准
北辰区委区政府优先安排教育经费预算方案,全额纳入,不留缺口.义务教育投入始终保持在较高水平上,2013年教育专项资金达到3.3亿,较上年增长23%.而且我们的人大要监督政府履行职责,每年必须比上一年增长20%以上.
实现义务教育阶段均衡发展,标准很重要.天津市政府制定了天津市义务教育现代化建设标准.标准分为办学条件、学校管理、队伍建设、素质教育四大类、100条,其中办学条件28条,软件72条.291个评估点,并于2008-2012年在全市开展了义务教育现代化建设达标工程.当孩子们在塑胶操场上玩儿的时候,我们都激动得热泪盈眶,农村的孩子享受到了和城里的孩子一样的教育.
结合天津市义务教育学校现代化标准建设项目工程,本着硬件先行的原则,对设备设施进行了提升,专项投入8000余万元进行操场建设,投入两千余万元购买教学设备.这样使全区教育装备水平大幅超过市颁标准,我们也从科学发展的角度做了很多努力,一批科技含量高,绿色环保设施开始进入校园,使大批边远学校受益.
加大投入,普惠民生,目的是为了实现教育资源的均衡发展,体现义务教育的公平性和普惠性.北辰区始终遵循着以人为本,按照统一标准,完善各项硬件设施和软件资源,让每个学生都能接受教育.
义务教育的均衡发展离不开高素质的教师队伍,北辰区实施千名人才培养工程,极大提升了全区干部教师的整体素质.
教育是科学,科学办教育,北辰区义务教育均衡发展离不开教育科研的支撑.为此我区实施了科研兴教工程.为全面推进北辰区义务教育均衡发展,我区确立了北辰区教育科研总课题,提升内涵,强化特色,培育优质教育品牌研究.
我们参与了全国基础教育均衡发展理论与实证研究的课题研究,随着教育科研课题的研究工作的深入进行,促进了北辰区义务教育的均衡发展.
教育教学质量的提升是义务教育优质均衡发展的必然需求.为此,北辰区实施了北辰区教育教学质量提升工程,出台了北辰区中小学课堂教学标准,认为我们应该先从标准开始然后再深入的进行个性化的教学.为落实到位,各教学员不仅对教学标准进行解读,同时选拔一些骨干教师到边远校做示范课,为大家搭建观摩和研讨的平台.形成了浓厚的课堂教学研究氛围.
在提升教学水平的过程当中,加强教研,构建了教研网络.创新了机制,改革招生评价制度,“十一五”以来,我们一直探索学科考试与评价考核办法,强调评价的发展,激励功能,重点体现形成性评价和终结性评价相结合,实现评价内容的多元化,关注学生个体,实现评价方法多元化,开放评价过程,实现评价主体多元化.我区率先实施了初中招生对口入学,在市教委指导下,我区完善学生综合素质评价体系,并把评价结果应用到招生工作当中,改变了以往一次考试成绩简单相加作为录取唯一依据的做法.激发了各类学校的办学积极性.
三、改革
开展教育信息化工程,这项工程与教育部合作,进行了长达3年的改革.同时,依据教育部的标准实施了三通两平台建设,目前为止,全部完成了三通两平台建设.同时,我们又提出“人人有”和“空中课堂全覆盖”.就是每个人有一台笔记本电脑,每一所学校都有一间录播教室.
改革是指干部人事制度改革.区委区政府进行了顶层设计,校长全部起立,取消了行政级别,实施校长职级制度,大力推行任期制和交流制,每个任期三年,校长在一所学校任职原则上不超过2个任期.在教职工实行岗位聘任制,建立分配激励机制,完善教师考核评价机制.促进了校长的交流和教师的交流.
四、督导
建立正确的考核机制,推动义务教育阶段的均衡发展,归根到底要全面提高教育质量,如何衡量各学校的教育质量,关键要看督导.
一是建立督学责任区,选派校长作为督学,挂牌督导.我们的优秀校长到薄弱学校指导工作,而我们的薄弱学校到优质学校去学习.这项制度使我们校长之间互相学习,互相交流成为一种常态.
我们每年都到各学校进行全方位的督导评估,呈现的是优秀、优、良、合格、不合格.成绩用在两个方面.一个是每年年终的表彰大会.我们用大屏幕把各学校的督导优秀、优、良、合格、不合格都打在上面,表彰成绩突出的学校.二是作为校长晋级和竞聘的重要依据.在推进义务教育均衡发展方面,北辰区取得了一些成就.2009年被评为全国推进农村义务教育阶段均衡发展先进区县.2012年被国务院命名为“全国两级工作先进单位”.
（根据录音整理）