关于高等教育市场化趋势的

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摘 要:随着我国经济体制改革的深入发展,高等教育也出现了一些市场化趋势,并由此引发一些问题.如过度扩招带来教育资源紧张、设置专业偏重追求经济效益等,进而使教育质量下降.由此可见,我国目前还没有成熟条件支撑高等教育的市场化.

关 键 词 :高等教育市场化;矛盾;条件

中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1002-0845(2012)06-0008-03

所谓“市场化”就是运行实体依靠市场的优胜劣汰机制自生自灭的一种运作模式[1].它首先涉及到的是实体之生存问题,也就是说,实体必须不断创造经济效益,如果没有稳定持续的经济来源,它就无法生存发展.在高等教育领域中,如果按此模式运作,学校就变成了商家,要创造经济效益.比如在招生环节中,学生和家长是消费者,学校是教育服务提供者,是商家;而在就业环节中,学校是为人才培养提供服务的,学校的毕业生是学校的产品,用人单位是人才的消费者.可见,在“市场化”前提下,学校成了商家.

市场化运作,意味着商家以盈利为目的,要在运行中设法取得利益最大化.目前,我国高教领域存在诸多问题,可以说都和目前高等教育的市场化倾向有关.

一、目前我国高等教育市场化的表现

1能较自由地扩大招生范围

从1999年起,大学就开始扩招,到2008年招生人数已增长10倍[2].据粗略统计,2011年我国大学在校生的人数约为二千五百多万.同时,从扩招之日起,在校学生数量与学校的经济收入同步增长.各学校为了获取更多的经济收益,不断增加学生的招收数量,导致在校大学生人数不断增加.为了增加招生人数,有的学校自身是“一本”,还要招“二本”、“三本”以及“专科一批”和“专科二批”,可谓能招的全招.另外,中专学校升大专,大专院校升本科,本科学校则想方设法扩大硕士点和博士点的数量,使越来越多的专业都提高了培养层次,原本一些基础性的学科专业,也都升格有了硕士研究生和博士研究生.

2国有教育和民办教育的发展模式日渐趋同

我国现有国有和民办两类高等教育机构.国有高等教育一直是构成我国正规学历教育的主体,其生源以应届高中毕业生为主;民办高等教育作为对国有高等教育的一种补充,其生源主要面向全社会各个阶层.

就民办高等教育而言,目前尚处在发展阶段.由于其整体发展水平较低,特别是有一些完全是家族式企业管理方式的民办高校,正在走市场化道路.它们要通过各种宣传来设法招生.比如很多民办院校对于招生有功人员,按招生人数给予奖励等.它们还要通过各种手段来减少成本,对于引进师资和购买设备则能省就省,因为它们必须将少花钱放在决策要素的第一位.

民办高等教育具有“私立”办学属性.从目前看,民办高等教育具有市场经济发展的条件,算是一种市场化的教育体制.多数国有高校和民办高校的体制虽然不同,但由于政府采取的政策导向和投入减少,为了生存和发展,国有高校就得想方设法增加经济收入,导致两者办学模式日渐趋同.不过,同民办高校相比,国有高校的情况要好些,因政府会给部分资金和优惠政策,如科研项目、团队建设和专业设置等.而民办教育的资金都要由自己解决,政府只在某个特定的时刻支持一下,但一般是不会直接给钱的”[3].

从上述现状看,不管是国有高等教育还是民办高等教育都存在着市场化倾向.民办高校更多的是直接利用学生的学费作为经济收入的来源;而国有高校,则是除政府投入一部分外,另一部分同样靠学生学费收入作为经费补充.如果这种情况继续下去,高等教育就会完全市场化.市场化是企业化运作,其目的是追求经济利益最大化,而为了追求经济利益去办教育,对高等教育的核心价值取向就会有一定影响.

二、高等教育市场化矛盾凸显

市场化的人力资本生产,是以市场需求为导向的生产,而经济社会发展水平和发展速度,决定着人力资本需求的性质、种类、层次和结构.应该说,在某些情况下,教育市场化有其自身的优点[4],比如可以根据人力资源的需求来调控教育方向和内容,可以从社会上筹集一定的办学资金,而且国外很多学校以及国内部分学校在市场化道路上也已经走在了前列.但从另一方面看,国内大部分学校的改革却没有显现出积极的一面,而是把办教育当做企业创收,把生源作为经济收入的来源.

1扩招带来的问题

让大学逐步脱离对政府的依赖,由其自身靠收取学费来发展,有一些益处,但带来的问题也不少.首先,大学盲目扩招,导致教育资源严重匮乏,学校师资力量更加紧张,校园、教室、实验室设备也无法满足教学需要;有的学校从中午1点就开始上课,晚上也都排满了课,其目的是为了分散教室紧张的压力.其次,是入学学生素质和高校毕业生素质普遍下降.虽然说基本上达到了高比例入学,但由于招收学生范围扩大,生源差别大,导致整体素质下降,使学校管理难度加大,同时教育成本也有所增加,更为严重的是教育质量下滑.因为师资、教学设施等诸多原因,加之学生差别很大,教师很难使用常规的教学手段达到目的,很多学校大量聘请代课教师,但由于教师“难请”,管理不免松懈,代课教师不负责任的情况普遍存在.对于有些生源紧张的院校,学生出现严重违纪,学校也不敢严肃处理,否则可能会造成学生流失,结果是学生不能从错误中吸取教训,更不可能改正错误.近年来,大学生犯罪犯法事件增多不能不说和生源质量以及我们的教育管理有一定关系,例如马加爵和药家鑫事件等[4].

不断扩招使教育资源日趋紧缺,为了满足众多学生的入学需求,学校就得不断征地,建新校区,建新校舍,花更多的钱搞建设.同时,也有一些院校的相关领导,在抓基本建设的过程中堕落为腐败分子.另一方面,学校在搬迁过程中也造成大量浪费及资产的损耗,有些可以继续使用的设备、教学仪器被弃之一边,转而投资购买更新的设备和仪器.


2开设专业追求经济利益的问题

目前,很多学校已经从原来在某个领域具有专业代表性的学校,发展为各个专业门类齐全的“综合”型学校.多数学校是什么专业“热”,就办什么专业,什么专业好招生,就办什么专业,总之,一切向“钱”看.传统的特色专业、优势专业被冷落,培养层次越来越全,从专科到博士都有.人们不禁要问,这到底是为了办好教育,还是为了办全教育,是为了教育质量,还是为了生源数量这种办学结构到底是以哪种层次为主,其他层次与主要层次有什么关系?每个层次的教育质量能保证吗这些发展趋势对高等教育有什么意义?

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