廉洁教育常抓不懈

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廉洁指不贪污腐化,不奢侈浪费,不以权谋私,不枉法,同时也指有道德修养,行为纯洁,不索取不应有的报酬和不正当的财产并以身作则同腐败现象作斗争.

以廉为宝.春秋时,宋国司城子罕清正廉洁,受人爱戴.有人得到一块宝玉,请人鉴定后拿去献给子罕,子罕拒不接受,说：“您以宝石为宝,而我以不贪为宝.如果我接受了您的玉,那我们俩就都失去了自己的宝物.倒不如我们各有其宝呢?”

杨震拒金.东汉时,杨震在赴任途中经过昌邑时,昌邑县令王密山来拜访他,并怀金十斤相赠.杨震说：“故人知君,君不知故人,何也?”王密没听明白杨震的责备之意,说：“天黑,无人知晓.”杨震说：“天知,神知,你知,我知,何谓无知?”王密这才明白过来,大感惭愧,怏怏而去.

一钱太守.东汉时,一位叫刘宠的人任会稽太守,他改革弊政,废除苛捐杂税,为官十分清廉.后来他被朝廷调任为大将之职,临走,当地百姓主动凑钱来送给即将离开的刘宠,刘宠不受.后来实在盛情难却,就从中拿了一枚铜钱象征性地收下.他因此而被称为“一钱太守”.

我们中华民族自古以来大凡为人传颂者,无不都是廉洁自律的典范.古有孔子自廉做表率,并留下了“上恶贪则下耻争”的经典之句；范仲淹的公而忘私、先人后己,留下了“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的千古名句：近有吉鸿昌将军的大仁大义气节,留下了“即不许发财”的治吏律章：、的生活节俭、衣着朴素,从不奢华的领袖风范,留下了“我们所做的一切,都是为人民服务”、“领导就是服务”和“我是人民的儿子”的淳朴之言.以上廉洁自律的理念或座右铭,无不成为清官廉吏的精神食粮,激发官员两袖清风、一身正气、光明磊落、清廉无私,自觉践行令世人称颂的生命价值.

廉洁作为一种道德规范和政治要求,主要是对从政者、管理者和各类职业人员提出的戒律和规范.然而,一个人的廉洁素养不是与生俱有的,教育和学习是使人廉洁自律、自觉遵守职业道德规范的重要途径.

廉洁教育就是通过对有关对象进行系统的价值观塑造,来实现廉洁奉公的社会氛围,以达到规范和约束个体行为,不犯错误、少犯错误的目的.

各行各业在开展廉洁思想教育的过程中,都要树立常抓不懈的意识,增强针对性和实效性,使廉洁教育入脑入心.笔者在国企从事纪检监察审计工作多年,对廉洁教育实践的认识主要有以下两点：

一、要重视廉洁教育的作用

当前,国有企业正处在持续改革发展的关键时期,新旧体制转型和各种思想观念的冲击使腐败在一定范围内存在.面对多样化的社会利益关系,特别是人们趋利意识的不断增强,拜金主义、享乐主义和极端主义等腐朽思想也兴风作浪,成为了企业发展的严重阻碍.防治腐败耍依靠体制的改革、法制的完善、监督的周密,这些似乎已是全社会的共识,加强对人生理想和价值观教育的传统防腐倡廉途径,却渐被旁置,显得“因噎废食”.认为防治腐败只需加强法制,思想教育可有可无显然是一种廉政生态的误区,从教育入手来提升作用,有必要加深认识.

一是教育对于防腐倡廉起着潜移默化的作用.教育虽然不像法制那样对于防腐能够强制而立竿见影,但教育潜移默化的作用能够对人起着深远持久的效果,教育在充分相信人的自主意识与自主能动性的前提下,遵循疏导原则,采用说理引导、以情动人等方法提高人们的思想觉悟、树立价值观念,以改变自己的行为.思想教育虽不具备如法制所具备的外在强制力但它一旦为人们所接受,所产生的自控力却又远非法制等手段可比.

二是教育对廉政具有导向作用.腐败现象可归结于腐败者的自身因素及腐败者所处的外在环境两个方面共同作用的结果,即内因和外因两方面造成的.内因主要是由人的需要引起的各种腐败的动机、心理,外因则主要是体制、法制、监督等原因.那么在外因方面自然得通过完善法制、体制建设等来防止腐败,可是从根本上的内因上讲,对于人的本能需要、人的心理等,能够做到防腐就必须是通过教育,可见,引起腐败的“罪魁祸首”是人们的需要,控制腐败产生绝不能走禁欲主义的老路即通过法制去遏制人们的需要和,这样在人没有从根本上认识到腐败行为的错误、可耻、危害等不可为因素之前,仍然会千方百计不惜违法去实现自己的非分需要,最终促成腐败行为的发生.所以从根本上讲,只有通过思想教育,合理引导人们的需要,遏制某些不健康心理动机的产生,才能减少对腐败违法的尝试或挑战.外因只是变化的条件,内因才是变化的依据.如若人的思想素质好,对权利义务有正确的认识,那么,即使有腐败的外在条件,他也会自觉拒腐,出污泥而不染.但人们良好的素质、高尚的觉悟不可能与生俱来,需接受长期的教育方能逐渐形成.只有承认这一点,方能解释为什么在同样的外在条件下一些人腐败了,而另一些人却能廉洁依旧；方能解释为什么在同样的体制、法制条件下,在思想教育成功时腐败者极少,而在思想教育效果不佳时腐败者愈来愈多的现象.所以,廉洁教育意义重大.

二、要积极探索廉洁教育的方法

1.突出重点是廉洁教育的关键.要始终坚持,紧紧抓住涉及权力的重点领域、关键人员和重点岗位,推进教育工作不断深化,逐步建立覆盖各个岗位的教育格局.紧密结合工作实际,把岗位廉洁教育融入受教育者在岗履职的全过程,融入权力运行的全过程.要始终坚持搞好结合,把开展岗位廉洁教育与落实惩治和预防腐败体系建设各项任务相结合,与开展示范教育警示教育、廉政文化建设相结合与加强日常教育管理相结合,形成教育和工作的合力.解决实际问题.开展岗位廉洁教育要坚持共性与个性相结合紧贴岗位实际,有针对性地确定重点教育对象和内容.国有企业要围绕落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》重点针对决策、管理、生产经营活动等关键环节.

2.针对性和有效性是岗位廉洁教育的抓手.要坚持因岗分类,根据各级各类岗位不同的特点,针对不同对象开展不同岗位的廉洁教育.要紧密结合不同对象的工作实际、岗位职能、工作特点,以加强廉政风险防控、规范权力运行为首要职责,把教育融入受教育者在岗履职的全过程,融入岗位权力运行的全过程,引导广大党员干部廉政勤政,遵守职业道德.开展岗位廉洁教育,在教育内容上更体现了贴近性,在教育方式上更体现生动性,使廉洁教育,切实做到入脑入心. 3.制度建设是廉洁教育的重要保障.制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上,进一步加强思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,使各级干部熟悉各项制度,把已经制订的制度落实到位,在实际工作中,要把工作中遇到的问题及时梳理,找到制度缺陷,从而进一步完善制度建设.坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度,不断提高领导干部的理论水平.坚持专题教育制度,各级党组织每年要集中一段时间组织开展以为主题的教育活动,把专题教育与领导干部生活会结合起来,增强教育的实效性.实行分层施教制度,建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分发挥教育的防范功能.坚持和完善党风廉政教育联席会议制度,把党风廉政教育纳入各类干部培训计划进行统一部署,形成教育强大合力.制度与教育监督在败中既要各有侧重,又要相互渗透,相互促进.教育是基础,侧重于教化,同时教育为制度的制定、执行奠定思想基础：要通过把制度建设贯穿于教育的全过程,要通过教育,深刻认识制度的重要意义,进一步强化制度意识,使制度思想更加深入人心,努力提高各级党政的自觉性和能动性.用制度约束受教育者行为,使每个人都知晓防范风险,不犯或少犯错误.

4.连续性和持续性是廉洁教育行之有效的方法.开展连续和持续的警示教育、主题教育、领导干部述职述廉、廉政谈话教育、编写情景案例开展情景案例教育等：综合运用党员干部喜闻乐见的教育形式,开展关爱式、提醒式、启发式、互动式教育等：坚持因岗考核,检验教育效果,健全考核激励机制.把开展岗位廉洁教育作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容,纳入各级各类岗位人员教育管理考核范围.健全完善岗位廉洁教育制度的执行责任、考核监督、组织保障体系,定期评估岗位廉洁教育对象的适应性和内容的有效性,以调查问卷等方式,对开展岗位廉洁教育的实际效果进行综合评估.在连续和持续的潜移默化中将廉洁意识融入个人履职的言行里面.

总之,廉洁教育以预防控制腐败为目的,从源头上教育和引导企业的党员干部,极大地提升其抵御风险、抵御腐败的免疫力,并帮助他们养成自我约束、自警自律的良好品质,牢固筑起廉洁从业的思想防线.切实发挥教育的保障功能和防微杜渐作用.使大家知道清廉是人生道路上一个永远的道德标准,增强以德立身、清正廉洁的意识,提高大家的道德修养和法制观念.明白贪污受贿必将给国家、社会、家庭带来严重的危害,明白清正廉洁既是一个人的立身之本,也是一个集体、一个民族、一个国家的生存之基.清正廉洁的人,才能心智清明,择善而从.

（作者单位：贵州盐业集团）