全面推进义务教育均衡

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党的十八大明确指出教育是民族振兴和社会进步的基石,要“均衡发展九年义务教育”,要“大力推进教育公平”,体现了党对教育事业的高度重视,为我国教育尤其是义务教育改革发展指明了前进方向,赋予了新的历史任务.2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步明确了义务教育均衡发展的目标任务,到2015年全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到65%;到2020年全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%.我国义务教育成就有目共睹,但总体上离党和国家提出的战略目标以及人民群众的实际需要还存在差距,均衡发展义务教育,势在必行,时不我待.


全面实现学校标准化是均衡发展的前提.我们要充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况科学谋划,因地制宜推进义务教育学校标准化建设.校园建设体现育人功能,突出安全环保,反对奢侈浪费.改善农村教学设施,着重解决大班额突出和专用教室不足的问题,加大镇区学校扩容改造力度.通过实施农村贫困地区义务教育巩固提高工程,达到人人有桌凳、网络全覆盖、开水全天候、寄宿都有床、蹲坑不排队.

缩小校际师资差距是均衡发展的关键.均衡发展的关键就是师资要均衡配置,有了好的教师,才会有好的教育.要改善教师的初次配置,鼓励新招聘的优秀大学毕业生到农村任教,动员一批高素质人才应聘农村教师,拓宽教师补充渠道.继续完善农村中小学教师补充和培养机制,着重加强音体美、科学、综合实践、信息技术等农村紧缺薄弱学科课程教师和民族地区双语教师培训.建立县域内公办学校校长、教师交流制度,完善政策措施,积极鼓励、引导城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教.

促进优质教育资源共享是均衡发展的捷径.均衡发展不仅要补短板、强基础.还要注重发挥优质学校的辐射带动作用.通过体制机制创新,让优质学校引领一批学校,让群众就近就能享受好的教育资源.鼓励开展学校联盟或集团化办学,采取优质校带动薄弱校、城市校带动农村校、学校一体化管理等形式,带动其他学校整体水平的提高.

加强学校科学管理是均衡发展的保障.学校要建立健全办学章程和财务管理、安全管理等各项管理制度,完善教职工代表大会制度和家长委员会制度,推动建立现代学校制度.招生管理、减负管理、安全管理要不断改进.尽快建成全国联网的中小学生电子学籍.动态跟踪学生流动,全面、及时掌握中小学生的准确情况,为控辍保学、经费监管、学生资助、学生营养改善计划实施和学生上下学交通安全管理等工作提供支撑.

均衡发展义务教育,大力促进教育公平,是亿万家庭的共同心愿,也是建设美丽中国的重要举措.随着均衡发展目标任务的稳步推进,教育公平的阳光将普照每一枝祖国的花朵,温暖每一个学子的心灵,成就每一个家庭的幸福.

[责任编辑:刘新丽]

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