终身教育体系的实现模式

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[摘 要 ]本文在对我国现行的终身教育理论进行梳理的基础上,提出了适合我国国情的终身教育实践模式,并分析了实现这一模式的可行性.基于理论研究与实践的角度,提出了继续完善终身教育体系的建议.

[关 键 词 ]终身教育 实现模式 资源整合 学习模式

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1005-5843(2012)06-0116-04

一、我国终身教育研究的现状及新时期终身教育体系的内涵

1 我国终身教育研究的现状

我国最早引进终身教育的理念是在20世纪80年代,相对于西方国家发展较晚.而终身教育真正受到重视,是在党的十六大提出建设终身学习体系和学习型社会的任务之后.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中将我国终身教育目标予以明确说明:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.这既为终身教育发展提供了强大的动力和重要保障,也对终身教育提出了更高的要求.目前,我国对终身教育及其内涵的研究和解释并不十分统一,目前的研究更多地集中在理论探讨和局部实践领域.(1)对终身教育概念和内涵的理论探讨.这类研究主要是关于终身教育概念的解释和探讨,如乔冰的《终身教育论》,贡咏梅的《终身教育、终身学习、学习社会理论之辨析》等,从不同的角度解释和分析了终身教育的内涵和意义.(2)对终身教育的比较研究.这类研究比较系统地介绍了我国和世界其他国家与地区有关终身教育的理论和概念,对我国的终身教育实践提出了一些经验和建议,如吴尊民的《现代国际终身教育论》等等.(3)以网络技术为依托的终身教育技术改革研究.这类研究过分提倡网络技术的优势,忽略了资源整合的实际价值.(4)部分研究以成人教育为主,忽略了终身教育与校园教育的关系.如的《终身教育体系下我国成人高等教育改革研究》,李磊的《终身教育背景下社区教育模式选择》等等,都很重视对成人教育、老年教育或继续教育、社区教育、网络教育等各类教育在终身教育体系中的地位和作用的研究,而忽视了对其与校园教育关系的研究.(5)政府缺乏有效投入和认证制度政策保障.国家各种鼓励社会和个人教育投入的政策不断出台,但各个地方落实到位的很少;政府、社会和个人教育成本合理分担的终身教育多渠道投入机制滞后于非义务教育阶段的学校教育;我国尚未针对终身教育进行专门立法,出现了无法可依的被动局面;我国目前的教育依然是以证书论英雄的时代,“学无认证可不学”的思想阻碍了终身教育体系的建设,即没有任何认证的终身学习面临着如同学生毕业了却没有得到任何证书那样的尴尬.

2 新时期终身教育体系的内涵

一般认为,终身教育是贯穿人一生的社会学习实践活动,应该包括人一生所受的各种教育的总和,它开始于人的生命之初,终止于人的生命之末,包括人发展的各个阶段及各个方面的教育活动.它具备两个显著特征:一是终身性,指终身教育从人的生命开始到人的生命结束的全过程教育,包括胎儿教育、婴幼儿教育、青少年教育、成人教育、老年教育等;二是全员性,指终身教育要面向全体社会成员而不是某一个阶层或群体,包括社会成员从学校、家庭、社会各个不同领域受到的教育,既有学校教育,又有社会教育,既有正规教育,也有非正规教育.终身教育体系在纵向上,应体现连续性和一贯性,强化学前教育、学校教育与学校后继续教育的结合,强调各级教育在组织和内容上的一体化;在横向上,打破各类教育彼此孤立隔绝的状态,调动社会所有形式的教育资源,使普通学校教育、职业教育和成人教育相互沟通和渗透,正规教育与非正规教育相互补充,学校教育、家庭教育、社会教育组合成为一个完整的教育体系.

二、终身教育体系研究的重要意义

新时期,社会的、职业的、家庭日常生活的急剧变化导致人们必须不断更新知识观念,以适应社会的发展.随着网络时代的来临,社会分工越来越细化,技术的发展和变革速度大大加快,对人们的工作能力、日常生活处理能力,甚至是人际交往能力的要求大大提高,人们需要不断地更新自己的知识结构、不断提高自身的技能和水平.但在离开校园之后,这种教育需求的满足就变得很难了,迫切需要形式多样、时间灵活的教育模式.终身教育体系的构建就能很好地满足人们知识更新、观念改变、技能提升的种种需求,对社会的进步和职业的发展起到了积极推动作用.目前的教育体系尤其是高等教育体系存在着种种弊端,学生学习目的不明确,教师授课内容与实践脱节,学校日常管理呆板滞后,导致大批大学生毕业之后急需一种短期的、有效率的再教育方式提供补充性的教育指导,以帮助其短期内提高某些方面的知识和技能.终身教育体系的构建,正可以满足这一批人群的学习需求.

建立终身教育理论体系对我国终身教育实践具有重要的指导作用,对促进社会的可持续发展和促进个体素质的全面提升具有重要意义.终身教育体系的建立将提供适合从小学生直至老年人学习的教育机构和相应的教育模式,使得社会成员只要有学习的需求,就能找到合适的机构和方式,从而推动了“活到老、学到老”的终身学习型社会的构建,是保障国民素质得到全面提升的重要途径.

三、我国终身教育体系实现模式探索

《中华人民共和国教育法》规定:“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系.”明确了我国建立和完善终身教育体系的主体是国家,其构建和完善应当由政府部门来主导,并由社会各种教育资源的持有者来完成.构建我国终身教育体系实现模式,有下列两种模式值得提倡和借鉴.

1 政府主导型教育模式

国家主导的终身教育体系,是由国家及相关政府机构投入运行的公益性质教育体系.政府主导的以学历教育为主的学校教育系统既是终身教育体系中的基础部分又是其主干部分.这是因为,固然人的一生中要不断地学习和更新知识,但必须打好学习和生活的基础,养成生存和发展的基本素质,而这正是学历教育所特有的功能.社会成员从学校教育系统中所学到的知识具有系统化、正规化的特点,为人的发展奠定了基础,也为今后的进一步学习提供了保障. 2 社会自发型教育模式

社会自发型学习模式,多是以应用型为需求核心建立起来的以应用学习为主要内容的教育模式,注重对实践操作技能的培养,是以职业资格教育为主的行业教育系统.主要包括:(1)职业资格教育.这种教育方式往往由各个行业协会及其授权机构主导,由社会教育资源机构实施,以实现行业的入门教育.(2)在职、在岗培训.这种教育方式往往由企业自身的人力资源培训部门完成课程的设计及培训等工作,可以更好地满企业对人才的需求.(3)跨行业、企业的转业、转岗培训.这种针对缺少必要理论基础和实践经验的人员进行的培训从形式上雷同于前两种,但是内容和方式方法上又不能被前两者所代替,需要更加有针对性的课程内容设置和教育实施方法.

3 作为补充的社区教育模式

社区教育主要是以文化和常识教育为主,主要是实现对前两种教育的补充.这种教育形式通过现代化的教育手段和教育技术,凭借快速、便捷而且可以随时随地地开展学习的特点而不断地扩展其教育影响.

四、高等院校以服务为本的终身教育商业模式分析

作为一种新型的教育模式,“小订单”以就业为导向,以技术为核心,以需求为目标,以整合为特色,从时间、成本等多个方面解决了终身学习的难题,已经从研究领域走向高等教育实践.“小订单”模式继承了政府主导型教育模式的优点,发挥了社会自发型教育模式的市场优势,将分散的就业岗位进行行业化分类,然后根据大学生的就业求职意向,与招聘岗位实现信息对接,最终以适应岗位需求为目标进行短期培训.

1 “小订单”培养模式的优势

相对于“大订单”培养,“小订单”培养模式除具备普通订单培养的优势以外,还具有更多的其他优势:(1)培养周期较短.一般情况下,根据不同的人才需求性质,培养的周期略有不同,但是对于零经验的人员,培训周期也不会超过一年时间.因此,这种模式能够适应企业由于市场的变化、战略的调整及自身业务发展要求和管理的需要.(2)“小订单”培养模式只针对某个行业中的相关岗位.这种通用式的人才培养模式能够使学习人员快速熟悉所选择行业的基本特质和要求,即使以后更换工作单位,也无需再做类似培训即可快速适应新的工作.(3)提高就业质量.“小订单”培养模式由第三方通过信用担保体系实现培养,不会出现“被就业”现象,完全是企业和人才双向选择的结果,双方都可以享有信用机构对就业行为的信用评级,可对今后双方的就业行为产生约束.(4)“小订单”培养模式更具特色、实效.“小订单”培养模式实际上就是采取“菜单式”和“配送式”形式,由各企业提出具体培养要求,针对一个行业多家企业选才(不同工种、不同需求量)的特殊要求,由教育机构汇总企业需求,将培养方向、培养目标偏重的必备知识与技能罗列起来,制定出分门别类的详细培养“菜单”,并依据“菜单”实施具体教学与实验实训,然后直接送入企业上岗.

2 “小订单”的具体做法

“小订单”以解决实际问题为出发点,能够整合高等院校和社会资源,建立统一的共享平台和认证机制(工作流程如图1所示).

五、对完善终身教育体系的一些建议

实现终身教育体系,是一个庞大而系统的社会工程.从教育资源整合到学习的实现,既是一个过程,又是一个结果.在这个过程中,我们要特别注意完善以下几个问题.

1 完善全方位的社会服务体系

终身教育体系的构建并不是一个学校、一个机构可以完成的,这需要全社会的配合和支持.目前我们的社会服务体系还不健全,终身教育的理念要求我们要发展社会教育团体,建立学习信息网,建立家庭、社会、学校教育一体化的终身教育体系,将科学馆、图书馆、博物馆、展览馆、活动中心等各种科学文化设施都纳入终身教育的范畴,把各种学会、协会、社会组织等机构都纳入教育体系,充分实现教育的一体化.

2 加强全民思想教育和终身教育宣传

终身教育体系构建的最终目标是要实现全民素质的全面提高,从牙牙学语的稚童到耄耋老人,都将是终身教育体系的参与者和受益者.这首先就需要加大宣传力度,充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体的宣传手段和宣传渠道,尤其是欠发达地区,更要让全民意识到终身教育的重要性和益处,唤起全民自发学习的热潮.

3 完善政府教育职能

让全体社会成员一生都能坚持不懈地接受教育是个很难的问题,这仅靠愿望或强迫是远远不够的,还必须具备必要而充分的条件.政府在这个体系中扮演的角色尤为重要,应当在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的总体规划下,分地区、分步骤地实施.对于发达地区试点总结出的经验,尝试在其他地区推广和实施.教育部门、政府相关职能部门应对民办教育机构、民间教育组织给予必要的指导和支持,包括财力、人力、教育资源分配等方面,完善终身教育相关公共设施及产品的设置和维护.

4 必要的制度支持

根据国际通行做法,在终身教育的理念还远未普及、社会和个人还没有养成主动提供教育机会和接受教育的愿望的情况下,只有通过法律法规的强制和规范率先启动并建立起终身教育体系,社会和个人才能依据法律法规促进和发展终身教育.首先,可以尝试建立地方性终身教育法规.可率先在发达地区尝试建立适合当地发展的地方性终身教育法规,以规范和促进当地终身教育的完善和发展.《上海市终身教育条例》已于2011年正式实施,效果良好.其他地区可以借鉴和学习.其次,在各地立法的基础上,制定国家的“终身教育法”.终身教育的推行与终身教育体系的构建必须与国家的发展目标、政策法规相适应,制定一部具有统筹和指导作用的广泛适用的终身教育法.是达成这一目标的根本性战略举措.

5 完善教育机构之间的互认,建立全社会的教育资源共享平台

目前,各个公办教育机构之间、公办教育机构与民办教育机构之间的教育资源和教育信息都是相对独立和封闭的,形成了现有教育资源的极大浪费.如果不同教育机构尤其是高等教育部分能够实现内容共享、学分互认,就会使得很多学生需要的实践性较强的培训内容在大学阶段即可完成相当一部分.同时,大力发展各个学校之间的远程资源共享平台和远程课程学习平台,以实现所学内容的有效衔接、互认.


(责任编辑:刘新才)

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