廉政文化融入高校法学专业教育的路径

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［摘 要］法科学生廉政文化教育工作关系到国家干部队伍的建设,影响着我国的法治建设进程.因此,在法学教学中融入廉政文化建设教育是构建廉政教育制度,从源头上消除腐败的根本之策.文章探讨了廉政文化融入高校法学专业教育的路径.

［关 键 词］廉政文化法学路径

［作者简介］刘淑华（1971-）,女,河北唐山人,唐山学院文法系,副教授,硕士,研究方向为法学.（河北唐山063000）

［课题项目］本文系河北省教育科学研究“十二五”规划2011年度立项课题“廉政文化融入法学教学体系研究”的阶段性研究成果.（课题编号：11010158）

［中图分类号］G642.0［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）17-0114-02

据统计,在2006年人民法院判处的88.9万余名罪犯中,共有2.48万余名国家公务人员.其中,国家机关人员占29.02%,国有企、事业单位人员占47.86%,金融机构人员占4.60%,人民团体及其他公务人员占18.52%.2006年,人民法院共判处县处级以上国家工作人员825人,地厅级92人,省部级9人.2010年,我国纪检监察部门处分县处级以上干部5098人,移送司法机关的县处级以上干部804人.与2009年相比,处分县处级以上干部同比增长三成.而高校是为国家机关培养和输送合格人才的主阵地,在干部队伍培养建设中具有特殊重要的地位.我国正在建设社会主义法治社会,随着全民法律意识的逐渐增强,整个社会对法学专业人才的需求旺盛,如立法、行政、司法机关、仲裁机构每年都要从应届毕业生中招聘法学专业的学生,企业对法学专业的人才也越来越重视,我国的律师行业更急需补充大量高素质的律师人才.而法学教育首先应当培养学生对法律的忠诚与敬畏,防治司法腐败要从法律人才的培养做起.因此,在法学专业教育中融入廉政文化教育势在必行.

一、在法学专业学生中融入廉政文化教育的重要意义

1.是加强法学专业学生职业操守,实现高等院校法学专业培养目标的需要.法律教育的目标不明确,将直接影响到我国合格法律人才的培养标准、培养规格、培养方式与方法等方面的定位,从而会使整个法律教育的发展迷失方向.纵观我国法学教育的发展历史,法学教育规模由1978年仅有的1院5系,发展至2001年的292所、2005年的559所、2007年的603所法学院系,截至2008年11月,全国共设立法学院系634所,法学本科在校生30万人左右,为社会培养了一大批司法、法律服务、法学教育等方面的人才.但高校的法学院系不仅要培养谙熟法律知识的法律人才,还应积极宣治精神与法治原则,营造尊重法律、崇尚公平公正的社会氛围.司法腐败的根本原因之一就是极少数司法人员缺乏正义和公正观念.没有公平公正的观念,即使学到一点法律知识,也不可能掌握法律的真谛,甚至可能会去钻法律的空子.因此,高校法学院系还应成为反对司法腐败的阵地,使公平和正义成为法科学生的终生追求.

2.是我国法治建设的需要.如果说我国早期惩处的有些贪腐者是不懂法、不明纪而犯法违纪,那现在的这些贪腐者已具有很高的学历,甚至具备了专家水准,他们在本行业中已成为行家里手,甚至谙熟法律的规定,堪称专业高手,他们利用手中的权力和掌握的法学专业知识,掩耳盗铃地将腐败浸润到执法、司法等某些隐晦的、不易被常人察觉的层面,是懂法明纪而故意违法犯纪.高校作为社会的人才储备库,尤其是随着改革开放的逐渐深入,法学逐渐成为显学,几乎所有的高校都开设了法学专业.法是解决纠纷的工具,法学是一个应用性较强的学科,除了少数学生毕业后从事法学研究和法学教育外,绝大多数法科毕业生从事法律实务工作,成为法律人.他们通过掌握丰富的法学专门知识,谙熟各种法律法规,以便能准确运用法律知识处理各种矛盾纠纷.然而具有丰富的法学专业知识,能熟练解决现实纠纷是远远不够的,具备这些只能做“工”,只是一个“匠”.法律与道德是紧密联系的,法律人正确运用法律的同时需要法律实践者内心的良知,甚至良知比法律更重要.良知就是法律人精神修养中对法律的信仰与敬畏,对真善美的体悟、累积和修持.正如我国著名法学家吴经熊先生指出的：“法律的最高理想是正义,正义以真为基础,以善为目的,以美为本质.必须用自己的智慧和审判眼光去仔细衡量,然后才可求得理想的公平.”如果每个法律人都有这样的内心良知,就不会再出现司法腐败官员.从这个意义上讲,法科学生廉政文化教育工作关系到国家干部队伍的建设,影响着我国的法治建设进程.因此,在法学教学中融入廉政文化建设教育是构建廉政教育制度,从源头上消除腐败的根本之策.

二、当前高校法学专业廉政文化教育的现状分析

自开展廉政文化进校园活动以来,各高校只是笼统地对在校大学生进行廉政文化教育,缺乏有针对性地对法学专业学生的廉政文化教育.通过总结目前各高校开展廉政文化教育的情况,主要有渗透模式、单一模式、选修课三种模式.具体而言,有的采取廉政文化进校园文艺汇演,有的开展廉政文明学校等各种评比活动,有的采取各种专场廉洁事迹报告会,有的高校利用学生的业余时间组织选修课,将廉政意识、廉洁精神作为课堂授课内容.笔者认为,有些高校的上述廉政文化教育难免过于流于形式,没有形成长效机制,其结果必然是“雷峰叔叔黑户口,三月里来,四月走”,收效甚微.甚至有的学生已经开始沾染社会中的不良风气,如为了及格或取得好成绩而给教师送礼物,为了评优、争先进或得到各种助学金、奖学金而贿赂辅导员等.这种现象的滋长,破坏了校园风气,势必影响到青年大学生廉政价值观的形成,也对整个社会廉政文化的养成产生不良影响.因此,各高校应针对不同专业大学生的培养目标,在具体教学过程中有针对性地开展廉洁教育,真正做到因地施教、因材施教.

三、廉政文化融入高校法学专业教育的路径

廉政文化融入法学专业学生教学工作中,让法科学生接受廉政观念并非易事,需要各个环节协同努力才能够让法科学生廉洁教育取得现实成效和未来成效.为了让廉政文化融入法科大学生的生活,以促进法科学生健康成长成才,应成立由院长或系主任担任组长的法学院系廉政文化建设领导小组,还应注意以下方面：

1.积极营造高校廉洁、清正的校园文化氛围.高校领导干部、教师要积极营造高校廉洁、清正的校园文化氛围.大学教师担负着传道、授业、解惑的光荣使命,较之专业辅导员,法学专职教师与法科学生接触更多.在实行导师制和辅导员制的高校,在学科教学与品德养成教育活动中,在师生之间互动交流中,教师的一言一行对学生的影响都是直接的、显著的.有的法学院系的领导直接担任法学课程教学工作,在授课与管理工作中以爱岗敬业、廉政从教的实际行动进行有效引导,成为法科学生的“直接环境”,是在法科专业学生中传播廉政文化营造廉洁清正校园氛围的重要条件.

2.在专业教学中融入廉政文化教育的内容.法学教育肩负着独特的社会责任,现在司法腐败的法官、检察官等官员不再是转业军人,大多都是法科出身,之所以出现司法巨贪,主要是法律信仰的缺乏.因此,法科学生的法学教育首先应是法学信仰的培育.高校既要注重对学生法学专业知识与技能的培养,又要加强对法科学生进行人格、品德、道德、忠于法律的教育,这样就不会出现像黄松这样被称为“最优秀的法学人才”的讽刺现象了.高校要利用法学教学平台,以法制教育促进廉政教育.

法律信仰的养成需要一个过程,法律信仰是建立在理性基础之上的一种精神和心理需求,只有使法科学生从内心深处认识到法律的信仰价值,从理性上认同现代法治的精神,才能从行为上养成遵守法律规则的习惯.

首先,这就要任课教师在授课过程中,不但要讲解法律知识,还要积极弘扬法律精神及法的价值.作为法科学生,在四年的大学生活中,不间断地接触各种法律、法规,从入学之初的法律基础与思想道德修养、宪法学、法理学到民法学、劳动与社会保障法学等法学专业课程,有的学校还结合自身的学科优势,开设一些建筑法规等综合性的课程,但有的学生将法律仅视为国家意志的表达,缺乏对法律的认同与服从感,有的甚至持怀疑态度.近年来,大学生违法犯罪数量呈上升趋势,源于自身守法意识普遍淡漠.很多在校大学生只注重学习分数,关心就业问题,忽略法律信仰的培养和树立.大学生的法律信仰从产生到坚定,主要是守法精神与权利意识的培养,当然不可能一蹴而就.这就需要授课教师在授课过程中讲授法律知识的同时,积极弘扬法律精神及法的价值,并积极指导学生参加法律实践活动.坚持课堂教学、社会实践、课外活动,多举措形成合力,在潜移默化中使学生养成守法精神与权利意识.

其次,注重对法科学生规则意识的培养与教育.高校所制定的各项校内规章制度必须合法.这里的合法,既包括内容合法,也包括程序合法.对违纪学生的处理,要坚持公正、公平、公开的原则,建立高校校内学生申诉制度、违纪学生处理听证制度,可选举学生代表参加听证,最终做出处理决定时让学生代表参加表决.既给相关学生以申辩的机会,同时让其他同学受到警示和教育.同时,应着重法科学生信守法律规则意识的养成.规则作为指导行为的规范在不同的领域有不同的表现形式,高校应加强法科学生道德规则、法律规则意识的教育,只有养成自觉遵守制度和规则的习惯,才能有助于学生法律信仰的养成.

再次,利用法学专业自身优势,以法制教育促进廉政教育.高校应将敬廉崇洁的思想融入“中国法制史”“宪法”“行政法”“民法”“刑法”等法学专业课程之中,课余时间组织学生观看《真水无香》《焦裕禄》《大道如天》《生死托付》等影片,指导学生阅读《古镜百鉴》《史林正气集》《从政提醒——党员干部不能做的150件事》等优秀廉政书籍,使学生能明事理,辨是非,人格得到升华,增强学生的廉政意识,通过学科中统整、活动中体验、阅读中领悟、生活中体味等途径,将廉洁思想贯穿

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3.积极发挥班级公约和各社团、学生会制定的规章制度的作用,实现学生自我教育、自省自律、自励自控.充分发挥班级的自我管理作用,全体学生经过讨论,制定大家认可并自觉遵守的班级公约；经过推荐,选举大家信任的班级干部自主管理班集体.在班级公约的实施中,班主任要充分调动学生的积极参与性,班级干部加强彼此间的督促管理.校内各社团、校系学生会积极制定自律的规章制度,并互相监督规章制度的实施.经过共同努力,学生在认识中学习自省、在监督中帮助自律、在激励中不断自励、在配合中强化自控,将班级、各社团组织推入自我运转的良性轨道.积极搭建学生自我教育的平台,为学生的终身可持续发展打好基础.

［参考文献］

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