行政领导失效的心理归因与调适

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摘 要：现实生活中,心理因素是导致行政领导失效的重要原因.行政领导者在决策过程中,学习创新、危机处理、用权用人方面,往往产生的一些不良心理因素会严重影响行政工作,导致行政领导失效.因此,行政领导者在出现心理障碍时要加强自我认识、锤炼自信、学会压力管理.

关 键 词：行政领导失效；心理归因；心理调适

中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）20-0018-02

当今世界经济一体化程度日益加深、科学技术迅速发展、国际间的竞争日趋激烈,行政领导者面对的行政事务不但繁多而且复杂,行政领导的有效性显得越来越重要.但在现实生活中,却常常出现行政领导失效.

一、行政领导失效

领导是指领导者在特定的结构中依靠其综合影响力的运用与扩展,通过示范、说服、命令等途径,动员下属实现群体目标的过程.而行政领导就是通过指挥、说服等途径影响组织内的个体和群体,在一定条件下实现组织某种目标的活动过程；而致力于这一过程的人,就是领导者.它是一个动态的过程,是领导者、被领导者、环境相互作用和相互结合以实现群体目标的过程[1]74-75.

彼得·德鲁克在其《卓有成效的管理者》中指出,所谓有效性,就是使能力和知识资源能够产生更多更好成果的一种手段[2]14.同时认为,有效性是一种后天的习惯,是一种实践的综合.并进一步提出,卓有成效的管理者在思想上必须养成以下习惯：第一,要知道他们的时间用在什么地方；第二,重视对外界的贡献；第三,善于利用长处,包括自己的长处、上司的长处、同事的长处和下属的长处；第四,集中精力在少数的领域,在这少数重要的领域中,如果能有优秀的绩效就可以产生卓有成效；第五,必须善于做有效的决策.

现实生活当中,却常常出现行政领导失效,主要因素有三：一是行政行为主体,即行政领导者；二是行政相对人,即被领导者；三是环境条件.领导者的学识、经历、风格、能力、性格和处世态度直接关系到战略的水平和决策的质量,但被领导者的行为却在最终层面上决定着组织目标的实现程度和实现质量.在领导与环境关系上,领导者一方面在塑造有利于领导效能实现的环境,另一方面也顺应着环境变迁的规律.本文主要从行政领导者这一层面加以论述.

二、行政领导失效的心理归因

在行政领导过程中,来自外在的和内在的压力,造成的心理障碍成为导致行政领导失效的重要原因.本文主要从以下四个方面对行政领导失效进行心理归因分析.

(一)行政决策方面

行政决策是指具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程[3]232.在行政决策过程中,行政领导者不良的心理因素,会严重影响行政工作,导致行政领导失效.

1.浮躁心理

“浮躁”指轻浮,做事无恒心,见异思迁,不安分守己,总想投机取巧,脾气大.面对急剧变化的社会,不知所为,心中无底,对前途毫无信心,焦躁不安.在行政决策过程中,行政领导者没有自己的见解,一开始就盲目的搜集,事实行动之前缺乏思考；靠“直觉”,而非用事实来检验的决策；不听取反面意见的决策,都是领导者决策中浮躁心理的表现.

2.虚荣自卑心理

虚荣自卑心理表现在行为上,主要是盲目攀比,好大喜功,过分看重别人的评价,有强烈的嫉妒心等等.对外表现为自尊心过强,对某些事物过于敏感,在意别人对自己的评价；对内表现为自卑,不相信自己通过努力能够达成愿望.行政领导者在决策过程中难免会出现一些问题,但是有些领导者出于心理上的防御,往往会以各种理由为自己所做决策进行辩解.

(二)学习创新方面

新世纪是信息化的世纪,知识成为经济发展和社会进步的根本动力,学习创新能力也成为现代行政领导者所应具备的能力.行政领导的不良心理因素也会阻碍其学习创新能力的发展.

1.固执心理

美国心理学家莱昂·费斯汀格将人的固执心理解释为,认知失调所导致的.他认为,当人遇到信念与现实发生冲突的情况时,就会导致认知平衡失调.此时,人们往往会通过承认事实或者找到一个理由来维持心理上的平衡.固执心理对于领导者在学习创新方面影响很大,对于新知识、新观念的不介绍,对创新能力的不重视,不利于学习型组织的建立,也不利于整个组织的发展.

2.焦虑心理

焦虑心理即个体对现实或预感到的挫折的一种复杂的消极情绪,包括自尊心的损伤、自信心的丧失、失败感和愧疚感等交织而成的紧张、不安、忧虑、恐惧等[4].在学习和创新当中,一旦行政领导者出现焦虑心理会影响其判断能力、吸收新事物的能力.

(三)危机处理方面

现代社会,公共危机经常发生.对公共危机的处置是一种不确定性决策,危机事件的不确定性和非程序化对领导者提出了更高的要求,处置公共危机、促进社会和谐是对领导者的严峻考验[5].在危机处理中,导致行政领导失效的心理因素有.

1.麻木心理

麻木心理主要是指行政领导者在面对突来的危机,反应滞后,对于事态的发展抱着一种冷漠的心理.行政领导者一旦在危机处理中产生麻木心理,会错过最佳时间,非但无法掌握处理危机的主动权,还可能使危机进一步恶化.

2.折扣心理

危机发生后,行政领导抱着折扣的心理,企图掩盖部分事实,这不仅不利于危机的解决,还容易激怒公众的情绪,使得事态进一步的恶化,同时也会使政府的公信力大大降低.

(四)用权用人方面

我国行政领导者的权力来自人民,行政领导者掌握着关系人民生活方方面面的权力；人才是一切财富中最宝贵的财富,识人用人是实现领导的基础和关键.在权力使用上和用人方面,若行政领导存在不良的心理障碍,也会导致行政领导失效.

1.官本位心理

在行政领导者心中盛行着家长制、官本位的思想.现实中,一些党员干部只为求升迁,为捞取“政绩”不惜损害群众利益,对群众的冷暖疾苦漠不关心,利用职务之便贪污受贿、以权谋私.这种官本位心理、颠倒的服务观都会严重地影响行政领导者的形象,导致行政领导失效.