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摘 要：介绍了电力行业焊工安全技术、职业技能、行业专业技能培训、资格鉴定、管理的内容及相互关系.
关 键 词：焊工培训；资格鉴定；管理；电力行业
随着科学技术的发展,“焊接技术”由于其独特的特点得到越来越广泛的应用.目前焊接过程大部分还属于手工或机械操作,操作者的技能对工艺过程有较大影响.因此焊工的技能受到广泛的重视,ISO质量标准体系（ISO9606）及先进工业国家对其均设有专门的规范予以规定.我国亦参照ISO/EN等标准制定了国家标准（GB/T15169-2003钢熔化焊焊工技能评定、GB/T19805-2005焊接操作工技能评定等）.
同时出于焊工安全及全面职业技能的要求及不同行业应用时对焊接的特殊要求,因此在各国及我国对焊工均制定有相应的涉及安全法规及专业标准培训与资格鉴定的要求.
由于焊接是电力设备中最重要的制造工艺之一,焊接质量的好坏直接关系着电力行业的运行安全,因此一直受到电力行业的高度重视,其焊工培训和管理也是我国开展最早,最完善的行业之一.
目前,我国电力行业焊工培训、资格鉴定及管理的有关情况如下.
1.特种作业人员安全技术培训与鉴定
焊接过程涉及电、光、热、电磁辐射、有害气体、粉尘、易燃易爆气体、高空作业等不安全因素,其安全教育得到重视.我国在1999年10月1曰起便施行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对此加以管理,其证书采用IC卡形式,俗称“焊工IC卡”.本办法系强制性法规,该办法规定,焊工上岗前须参加特种作业人员安全技术培训并考核合格,其内容主要是焊割技术及安全的基本知识及技能.目前该项工作由国家安全监督局系统实施监管.这项工作通常为属地管理.由于近年来国家对安全生产的重视与法规的完善,政府职能部门执法力度的加强,对无证（特种作业操作证）焊工上岗处罚力度加大,“特种作业人员安全技术培训”工作开展较为正常.
2.职业技能培训及鉴定
我国实行在全社会学业证书和职业资格证书并重的制度.《劳动法》规定：劳动者有接受职业技能培训的权利；《职业教育法》规定：从事技术工种的职工,上岗前必须经过培训.职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度.它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书.职业技能培训是工人综合素质的培训,通过系统的理论知识与操作技能的培训,使培训者技能全面提升.对于焊工共分五个层次,分别是；一级-高级技师,二级-技师,-高级工,四级-中级工,五级-初级工.职业技能培训的时间较长、培训费用较高.目前该项工作由人力资源和社会保障部主管.
3.电力行业焊工专业技能培训及鉴定
基于电力行业对焊接要求的特殊性（材料、接头形式、可靠性等）,专门制定了电力行业焊工专业技能培训及鉴定的规定,“DL612-1996《电力工业锅炉压力容器监察规程》”中第8.3.1条规定：电力行业“焊接受压元件的焊工,按SD263《焊工技能考核规程》和劳动部《锅炉压力容器焊工考试规程》进行考试,并取得合格证,方可担任相应的受压元件的焊接工作.”目前,SD263《焊工技能考核规程》已经被DL/T679《焊工技术考试规程》替代；而《锅炉压力容器焊工考试规程》亦已被2002年颁布的《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》取代.DL/T679《焊工技术考试规程》为原国家经贸委在1999年颁布的法规,由电力行业电力锅炉压力容器安全监督管理委员会及其批准的属地电力行业焊工考核中心管理,《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》属于国家质量技术监督检验检疫总局制定并颁布的法规文件,具体由属地政府质量技术监督检验检疫机构管理.
对现行标准内容比较发现：《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》和DL/T679两者对焊工考试的内容和方法基本相同,都是通过焊接理论知识考试和实际操作技能考核来测评焊工的焊接技术能力,只是在实际操作考核时对试件的合格标准和适用焊件的范围有所不同.总的来看,《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》的要求要严于DL/T679的要求的.目前电力行业的焊工最好按《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》要求进行考核,基本上能满足DL/T679的要求.建议修订标准时统一焊工考试标准,以降低焊工考试的成本.
4.上述三者培训内容及鉴定要求的相互关系
第1部分：特种作业人员安全技术培训是焊工上岗的必备条件.第2部分：职业技能培训是焊工综合素质的培训.第3部分：电力行业焊工技能培训是行业焊工上岗的专门技术培训.它们三者培训内容及鉴定要求之间部分内容相互重迭,大致关系见图1.
在目前电力行业实际情况下,合理的组合是1+2+3特别是取得技师、高级技师资格者,使焊工既有安全技术培训、全面的综合素质,又具有行业的专门的理论与实践的能力.一般适合于高职院校学生、企业高级业务骨干.1+2的组合使焊工具有全面的综合素质,当其具有中、低级（四、五级）证书时事实上已基本具备“3”的基本要求,只需稍加培训便可以较快达到“3”的要求,适合于技校学生、企业一般业务骨干.1+3的组合实施的成本最低,适合于企业焊工的普及培训.
随着经济全球化的推进,出口产品与国外工程的增加,电力行业的国际市场正在逐步扩大.一些国外有关焊工制造资格认证也逐渐在国内推行,其中相应国外焊工技能培训及鉴定的标准在国内也逐步得到采用；如；美国的焊接生产制造企业的焊工考核和鉴定采用美国的机械师工程学会AE第九卷的规定,或采用美国焊接学会（AWS）的AWSD1.1规定.欧盟焊接生产制造企业的焊工考核和鉴定,采用EN287-1《钢结构焊工资格考试》、EN287-1418《熔焊和电阻焊的焊接操作人员资格考试》规定.加拿大焊接生产制造和企业的焊接程序由加拿大焊接协会（CWB）实施认证,焊工、焊接操作工及定位焊工都要经过CWB的考核.
此外焊工培训及资格认证的国际化倾向亦应予以关注.目前国际焊接学会（IIW）负责国际焊接人员培训与资格认证体系正在建立中,包括美国、德国、日本以及中国在内共有37国家加入了这一体系,在这些国家中,按照统一的规程进行人员培训,统一标准进行考试,合格者颁发统一样式证书,证书在全球被广泛认同.