农村学前教育的调查与

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农村学前教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展,更关系到农村经济社会的协调发展.2008年,省教育厅颁发了《关于促进农村学前教育发展的指导意见》,强调农村学前教育是基础教育的基石,学前教育质量的优劣关系到教育强省战略的实施.

随着农村产业结构调整,劳动力转移等多种经济形态的出现,农村旧有的生产经营模式在改变,老百姓的思想观念也在改变.这在一定程度上影响了农村儿童的教育状况.当前农村学前儿童的教育状况呈现以下几个特点.

家庭指导落后,学前教育意识相对较差.以茈湖口镇为例,地处资水尾闾,南洞庭之滨的茈湖口镇是一个典型的农业镇.全镇辖13村,1个社区,人口4.1万余人,其中0～6岁学龄前儿童2800余人.农村家庭中,很多夫妻仅仅接受了九年义务教育,有的还达不到这个程度,不少家庭没有让孩子接受学前教育的意识.通过入户走访统计,认为孩子不必接受学前教育,只要能数数,背几首唐诗,等上小学后再正规学习也不晚的农村家庭占30%,认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占20%,认为孩子必须接受正规学前教育的只占10%.这几个数字反映了当前农村学前教育观念的滞后,也反映出有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做得还不到位.

师资力量薄弱,学前教育普及率相对较低.当前农村儿童的学龄前教育场所大部分是民办小型幼儿班,师资力量薄弱,从业者中,幼教专业毕业生极少,大多是初高中毕业生,甚至还有三四十岁的农村家庭妇女.教学设备和教学场地十分简陋：一个农家小院、几台老式电视机、十几张小桌、几个塑料玩具,这就是农村孩子们对童年时光的“美好”回忆,而卫生、安全设备就更无法达到应有的标准.这样的师资教育资源对正在成长发育、迫切渴求感知外界事物的孩子来说是远远不够的.

社会关注缺失,学前教育提升速度相对较慢.农村儿童的学前教育还没有受到应有的重视和关注,从而无法在农村中营造学前教育的良好氛围,导致学前教育十年如一日,进展缓慢.

制度建设松散,学前教育理论研究相对滞后.在我国,学龄前儿童主要指0～6岁未达到上学年龄的儿童,这些儿童应该在什么时候进入学前教育,接受怎样的学前教育,学前教育应分几个阶段,在当前都没有相应的制度规范,也缺乏一定的指导参考,对于生活条件较为艰苦的农村而言,难免使家长产生接受不接受学前教育都行的想法.

通过对掌握材料的仔细分析,我们发现,当前农村儿童学前教育令人堪忧的主要原因是多方面、多因素的,除了前面所说的老百姓学前教育意识不强以外,还有两个重要原因.一是学前教育费用相对较高.在农村,一个孩子每个月的学前教育费用在240元左右（含40元包车费）,有一部分农村家庭不愿将孩子送入正规的学前教育机构,认为这是一笔可以节省的费用,不想花冤枉钱.二是农村外出务工人员较多,对特殊儿童管理不善.近年来,劳务输出逐渐成为农村富余劳动力改变传统生产模式、实现致富的重要途径,导致农村“留守儿童、流出儿童、流散儿童”越来越多,这部分孩子一般都由祖父母照顾,或者和父母共同生活在异地而很难进入当地的正规学前教育机构.所以大部分特殊儿童都处在了学前教育的边缘,这样无论是在思想道德教育还是在品质性格塑造上,对他们都是不利的.

儿童学前教育是农村孩子接受正规教育的第一步,是孩子体验集体生活、树立人生品格的开端,是九年义务教育体系的基础,至关重要.改变当前农村儿童学前教育现状不可能是一朝一夕的事情,只有密切关注,不断探索才是可行之道.

一是加强宣传,形成良好氛围.加大农村儿童学前教育宣传是当前首要工作,只要每个农村家庭都能够充分认识到学前教育的重要性,那么这项事业将会大有可为,同时加大宣传也必将在全社会形成良好的舆论氛围,帮助更多的父母明确积极送读的目的和意义.

二是部门联动,关注学前教育发展.加强幼儿园与家庭、村委的合作,充分利用幼儿园和村民自治组织的资源优势,面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务,争取家长的理解、支持和主动参与,帮助家长转变教育观念,提高教育能力,促进幼儿家庭教育质量的不断提高.政府（教育、妇联、共青团）相关职能部门应该从各自的角度出发,发挥职能作用,体现服务特色,充分协调,密切联系,在农村儿童学前教育工作中找到切合实际的突破口,推动学前教育的发展进程.

三是拨付专项资金,建立贫困救助机制.当前还没有一套行之有效的农村儿童学前教育机制,只有建立健全了包括教育制度、教育措施和针对贫困家庭的救助机制,才能让学前教育规范化、合理化、人性化.要通过拨付专项资金,专款专用,确保学前教育机制的健康运行.要通过救助方式帮助农村贫困家庭实现学龄前儿童就学、入托,普及三年学前教育的政策能否落实,农村孩子入园普及率能否提高,一个关键措施是要给予贫困家庭适当帮扶和补助,只有这样,才能实现让所有孩子都能走进幼儿园大门的目标.

四是开展专业培训,提高从业人员素质.针对农村学前教育师资力量薄弱的问题,可以通过开设幼儿师范教育课堂,聘请专业人员开展专业技能培训的方法予以解决,也可以采取专业人员下乡指导的办法.目前农村幼师初高中学历者居多,年龄普遍偏大,40岁以上占40%以上,这些人员中大部分只是接受过短暂的专业培训,虽然取得了资格证书,但专业素养、技能与专业幼儿教师有较大差距,不利于幼教事业发展.所以我们应吸纳中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作,加强职业中专、幼师函授的毕业生职后培训.上级主管部门也应优先考虑幼儿教师的配备.

五是实施幼儿教师的最低工资保障制度.目前农村幼儿园教师工资待遇普遍较低.要想保障学前教育的质量,就要给有才能有素质的教师以必要保障,在公办教师不充足的情况下,幼儿园要发展,必须从社会上招聘品学兼优的教师,可廉价的劳动报酬,并不能吸引年轻有为的青年才俊加入到学前教育行列.除了实施最低工资保障制度,幼儿园也要开动脑筋,开源节流,提高老师福利待遇.

六是加强审批审核,整合学前教育资源.从目前情况看,农村儿童学前教育班（园）条件、规模达标的不多（2012年3月20日茈湖口镇联合检查,发现5所民办幼儿园4所不合格）,建议政府有关部门今后对营利性幼教机构的审批中,明确标准（《湖南省简易幼儿园基本条件》湘教发【2009】2号）,对不符合标准的一概不予批准.加大对现有幼教机构的整合管理,适当撤销、合并一些规模较小、条件较差的幼儿园.同时继续加强安全、卫生、教学设备的监督检查,力争让每一家幼儿园都成为家长满意的幼儿之家.

七是大力推进乡镇中心幼儿园建设.农村乡镇人民政府要按照有关规定,承担举办中心幼儿园的责任,筹措经费,改善办园条件.中心幼儿园建设应当符合有关规范要求,确保安全、适用,达到基本办园标准,要因地制宜,突出特色.各级教育行政部门要动员和组织幼教研究人员和示范幼儿园,通过送教下乡、对口支援等多种形式,支持农村学前教育工作,要把乡镇中心幼儿园建设成当地农村学前教育的示范基地,充分发挥其示范和辐射作用.

八是创设良好的工作氛围,营造尊师重教的环境.良好的工作氛围使教师身心愉悦,减轻工作压力,同时激发爱园敬业的热情.因此我们呼吁主管部门和社会给予农村幼儿园教师多一点关爱,关注他们的生存状态,倾听他们的心声,解决他们的困难.

九是加强对农村学前教育工作的督导评估.要建立对学前教育工作的督导评估制度,逐步形成运用督导评估手段推动农村学前教育发展的有效机制.

总体看来,当前农村学前儿童的教育情况不容乐观,各项配套措施、制度还不够完善,在当前及今后一个相当长的时期内,在农村儿童的学前教育问题上要下大力气、用真功夫、施有效手段,迅速改善这种状况,使乡下的孩子和城里的孩子一样享受科学幼教的童年.

（作者单位：益阳市资阳区茈湖口镇中心学校）