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素质教育是以提高公民素质为目的,以促进受教育者在思想道德、文化科学、劳动技术、身体心理素质等方面发展为目标的办学模式.实施素质教育,全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量,培养合格加特长的学生,使之成为社会主义现代化建设在新世纪的接班人,是一项关系到国家、民族兴衰的社会工程.
一、基础教育实施素质教育应注意的问题
1.学校教育必须面向全体学生
实施素质教育,学校教育教学工作要面向全体学生,而不是少数学生,不能放弃“差生”,更不能使学生辍学.中、小学校要根据自身的条件和优势贯彻“两全”（全面贯彻教育方针,全面提升教育质量）办出特色,学生要“全面发展,学有特长”.学校教育要十分重视因材施教,注重兴趣爱好、个性特点的个性和发展,使每个学生在全面发展的同时,发展自身特有的智能特长.
2.德、智、体、美、劳等方面全面和谐地发展
实施素质教育,使每一个学生德、智、体、美、劳等方面全面和谐地发展,让学生在原有的基础上得到不同程度的提高.作为学校要严格执行教学计划,减轻学生过重的课外负担,（开足、开齐课程、课时,严格控制中学生在校时间；不随意加班加点、集体补课等）,严格控制作业量.保证学生有足够的课外活动、家务劳动和休息时间,坚持德育为首,教学为中心.利用学科课堂教学的主渠道抓好学科的德育渗透,强化德育功能,明确德育的任务和要求,使德育工作系列化、具体化.在教学中要把学生当作学习的主体,尊重学生的人格、情感、个性差异和智慧潜能,创造出一种宽松、、自由、丰富多彩的学校教育氛围,使学生主动参与教育活动.在教法上,要把传授知识和培养能力结合起来,要注重学生创造能力的培养,在课程设置上,要上好必修课,开好活动课和选修课.
3.培养良好的个性心理品质
培养良好的个性心理品质,是造就优质人才的重要内容.实施素质教育就是要把该项工作加强起来,重点做好学生心理承受能力、抗干扰能力、心理调控能力等方面的培养,抓好实践教育,促进学生生动活泼的发展,逐步培养学生进取向上、乐观豁达、宽容善待、坚韧顽强的心理,以适应社会发展的需要.
二、实施素质教育措施
1.广泛宣传,制定规范
由应试教育向素质教育的转轨,是一项负责的系统工程,是一个教育方向上的整体转变,涉及到转变教育思想,改革课堂教学结构、教法,拓宽教育渠道,改善办学条件,提高师资水平等系列问题,有相当的难度,需要经过一段时间的努力和探索才能见成效.实施素质教育,首先需要思想认识上的转变,教育观念的转轨.多年来,中、小学一直在应试教育的轨道运行,千军万马挤“独木桥”已成定规,形成了沉重的积习.因此,宣传工作一定要加大力度,大造舆论,广造声势,通过报纸、广播、电视、会议等形式,向学校的师生以及全社会的人们,宣传开展素质教育的必要性、紧迫性,以形成开展素质教育的内、外部环境.广泛开展素质教育的理论学习和研究活动,使广大干部、教师从理论和实践上弄清楚素质教育的含义和实施素质教育的方法、步骤.
2.抓好试点,以点带面
由于各地教育基础不同、条件不等,素质教育的开展必须在广泛深入的宣传、制定科学评价标准的同时,努力抓好一批基础好的试点校,以试点校的经验指导面上工作,推动素质教育的稳步发展.
3.优化队伍,提高水平
实施素质教育,教师是关键,教师素质的高低直接决定着素质教育的质量.因此,应该采取多种措施培训教师,使全体教师都具有较高政治、业务素质,成为学生知识的导师、行为的楷模,同时在教育、教学、管理方面施展才华,形成自己的教学风格,处理好学校、家庭、社会教育的关系,优化整体育人环境,构建促进全体学生主动和谐发展的素质教育氛围,从而提出实施素质教育的质量.
4.科研兴教,提高质量
目前,实施素质教育的重要障碍之一是教学质量低,学生课外负担重,德、体、音、美育、劳技教育的课时和活动得不到充分的保证.因此,必须加大教改力度,科研兴教,提高课堂教学效益,强化教学人员在单位时间圆满完成教学任务的内部动力,各学科都要深化以“目标导学”教改为龙头的实验、听课、评课、检测,各种教研活动都要以“提高课堂教学效益,减轻负担,提高质量”为目的,进一步完善和强化学生的应试能力（应试能力也是人的素质的一部分）,培养应试能力,使学生具有扎实的基础知识,敏锐的思维能力,科学的学习方法及良好的心理素质,以适应日益发展的社会的需要.
实施素质教育是一项艰巨的工程,我们必须要有时代的紧迫感和历史的使命感,把它当作一项战略任务真正地抓起来,以素质教育为目标,从青少年一代抓起,从学生抓起,培养出一大批跨世纪的、具有健康体质、良好道德和较高文化水平的高素质人才,真正实践“21世纪是中国人的世纪”的诺言.