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摘 要：近十年来,河南省高校公共艺术教育取得了长足发展.但是,在发展中也遇到了困境,一是有些学校的领导重视艺术教育的程度不够；二是艺术教育的机构不够健全；三是教学管理不够规范.其中高校公共艺术教育评价指标体系是产生以上问题的原因之一.文章从分析原评价指标体系入手,查找不足、提出建议,以完善河南省高校公共艺术教育评价体系,促进河南省高校公共艺术发展.
关 键 词：河南省；公共艺术；评价体系；遵循原则；方法建议
序言:自2000年以来,河南省教育厅对全省高校的公共艺术教育进行了四次检查评估,取得了较为显著的成绩,河南教育厅于2011年5月27日,在洛阳师范学院召开了高校公共艺术教育经验交流及现场会议.从教育厅的领导到高校公共艺术教育工作者对会议的召开给予了充分的肯定,对河南高校公共艺术教育未来的发展充满了信心.通过交流,与会人员普遍认为：河南高校的公共艺术教育走到今天,遇到了发展的困境,影响了艺术教育的发展.一是有些学校的领导重视艺术教育的程度不够；二是艺术教育的机构不够健全；三是教学管理不够规范.出现问题的原因是与公共艺术教育质量评价体系内容及评比方法有一定的关系.评价体系像个无形的指挥棒,具有导向作用,同时也是驱动器,给公共艺术教育以动力.同时评价体系也是管理体系,因此,评价体系的完善与否将直接影响艺术教育质量的提高.
现在从以下几个方面对河南省高校公共艺术教育的评价指标体系及评估方法进行分析,查找不足并提出改进的意见及建议.
一、对河南高校公共艺术评估体系的分析
原河南省高校公共艺术教育评估指标体系,有指标四项；B级指标十项；C级指标二十四项.教育厅近十年来,每三年检查一次,各高校从事专业及公共艺术的教育专家组成评估小组,共检查了四次.取得的成绩不必多讲,主要从存在的一些问题进行分析.
(一)评估指标体系存在的问题
1.重文件,轻实际.
检查领导重视程度一项.仅从文件中检查重不重视是不全面的.应从实际出发,即看文件,也看实际的重视情况,比如,可将领导参与艺术活动作为其中评比的内容.将避免检查“虚“的东西,把“虚“与“实”结合起来,更有说服力.这样,艺术教师也能更好的说服学校领导重视艺术工作.
2.重行政,轻学习.
对于行政命令,各校领导都能执行,但也可能是违心的,如何做到从被动的“能执行”到主动的“愿执行”,必须有个认识的过程,这个过程就是学习,从思想上转变观念,认识首先到位,工作才能到位.比如,在省教育厅召开的公共艺术教育会议时,要求主管学校艺术工作的校级领导参加,作为一项评价指标,即可通过评价体系的驱动力,推动学校领导的认识能力快速提升,以推动学校艺术工作的开展.
3.重学生活动,轻教师活动.
在艺术活动中,学生的主体性不容忽视,但教师作为引领艺术教育的群体也应重视起来.不仅艺术教师参加艺术活动,学校的非艺术教师也可以加入到艺术活动中来,把非艺术教师参与艺术活动作为评估指标之一,将有利于推进高校艺术质量的全面提高.
4.重课程,轻教材.
公共艺术教育的内容是什么?较为复杂,教材是第一课堂必备的物质基础.由于各高校的领导不够重视,包括部分系院领导的不理解,在书费相对紧张的情况下,不愿征定艺术教材,给教学带来了不便.并且各学校所选教材不一样,有以作品欣赏为主的教材,有以理论为主的教材,有以大综合为主的教材等.为了加强教材的建设,教育厅可以根据不同类型的学校编写1-3种教材供选择.避免使用教材的随意性,盲目性.另外,评价体系中应对不定教材的学校一票否决.
5.重数据,轻效能.
艺术教育经费是评估体系中的一项指标,并且占评估分值较大.各高校由于受条件的影响,经济实力不一样,有基础的学校每年划拨50万甚至100万没问题.但是有些学校划拨10万都有困难,并且花同样的钱,得出的效果也不一样.因此,评估中既要看绝对的专项经费数,又要看经费占全校经费的百分比.另外要看专项经费给艺术教育带来的效能如何.这样,就可避免检查中的不公平现象.
(二)评估活动中存在的问题
1.重短期评价,轻长期评价.
对高等学校艺术教育的评价都是在一两天之内完成的,不管过去,也不评估未来,这样是不科学的.学生的生源如何?原来的基础是什么样?经过两到三年的艺术教育后变化提高如何?都要作为评估的内容进行分析.既查在校学生的艺术教育情况,也看毕业生在社会上的艺术教育的发展后劲.将当前评估和以前评估结合在一起,给出评价,既有横向比较,也关心纵向的变化情况,这样就能从多角度立体化角度进行全面评价.
2.重材料汇报,轻实地考察.
由于时间的原因,评估组专家对查看核实材料听取汇报尤为重视,实地考察虽然也在评估之列,但重视还不够,不能深入研究.对场地,设备只看“静”的,不看“动”的,只能听取被评估学校的领导介绍,看不到教师与学生的创作过程,也不能了解学生的创作感受,利用调查问卷的方式,将是获得较为全面的艺术教育信息的重要手段.
3.重共性,轻个性.
全省一个评估标准,从某种意义上来说是一种公平,但考虑不同层次,不同类别的学校等个性情况,则又是一种不公平.一把尺子量到底,只能是横向比,不能纵向比,缺少全面性,客观性.百年老校与五年左右新校,本科学校和专科学校,国家教育部直属和市属院校,他们人、才、物的基础有着较大差异.包括生源的质量等有着巨大差别.因此,只看共性,不照顾个性是不科学的.
二、完善公共艺术教育评价体系应遵守的原则
根据以上对河南省高校公共艺术教育评价体系和评估过程中存在的问题分析,现对原来的评价指标体系提出改进的原则建议.
应遵循多元化的原则1.自我评价（占评估总值的百分之十）
（1）学校自我评价：各高校作为教育的管理者,应倾听学校对艺术教育从各方面进行自我评价.